Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33-4609/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33-4609/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Коминой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 июня 2019 года, которым исковые требования Текотева И. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворены.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 22 января 2019 года N 437030/18 в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж Текотева И. А. периода работы с 01 августа 1996 года по 31 марта 1998 года в должности сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей - мастера в обществе с ограниченной ответственностью "Аккумулятор".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить Текотеву И. А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01 августа 1996 года по 31 марта 1998 года в должности сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей - мастера в обществе с ограниченной ответственностью "Аккумулятор".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Текотеву И. А. досрочную страховую пенсию по старости с 23 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Текотева И.А., его представителя Ерзнкяна Д.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 22 января 2019 года N 437030/18 Текотеву И.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет).
На момент определения права, 23 декабря 2018 года, специальный стаж заявителя пенсионным органом исчислен в 8 лет 05 месяцев 10 дней при страховом стаже в 22 года 05 месяцев 02 дня.
При этом в специальный стаж Текотева И.А. не включен период его работы с 01 августа 1996 года по 31 марта 1998 года в должности сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей - мастером в обществе с ограниченной ответственностью "Аккумулятор" (далее - ООО "Аккумулятор"), так как названная должность Списком N 1 от 26 января 1991 года N 10 не предусмотрена, принять в целях подтверждения специального стажа справку ООО "Аккумулятор" от 31 марта 1998 года N 67 не представляется возможным в связи с недостаточностью основания выдачи справки.
Оспаривая правомерность решения пенсионного органа, Текотев И.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором просил признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от 22 января 2019 года N 437030/18, возложить обязанность на ответчика включить в его специальный стаж период его работы в должности сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей - мастера в ООО "Аккумуклятор" с 01 августа 1996 года по 31 марта 1998 года, а также назначить страховую пенсию по старости с момента наступления соответствующего права.
В обоснование иска указал, что в спорный период занимался сборкой свинцовых аккумуляторов.
В судебном заседании истец Текотев И.А. и его представитель по устному ходатайству Ерзнкян Д.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Истец дополнительно пояснил, что работали со свинцом, свинцовые пластины отпускали в баки с кислотой, затем собирали аккумуляторы.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. иск не признала по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что профессия сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей - мастера не предусмотрена Списком N 1 от 1991 года, а документальное подтверждение занятости истца в профессии, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с позицией 1120000а-17531 Списка N 1 от 1991 года, отсутствует. Также, по мнению автора жалобы, суд необоснованно принял во внимание сведения о характере работы и постоянной занятости Текотева И.А., которые содержит справка от 31 марта 1998 года N 67, выданная ООО "Аккумулятор", поскольку в ней отсутствует документальное обоснование класса опасности веществ, применяемых в работе. Кроме того, в справке не отмечено, за какие периоды времени и по каким профессиям представлены инструктаж по технике безопасности, должностные инструкции, аттестация рабочих мест, сдельные наряды, указанные в основание выдачи.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель Текотева И.А. по доверенности Ерзнкян Д.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом судебного акта в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, и в горячих цехах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Правом на получение пенсии на льготных основаниях по Списку N 1 от 1991 пользуются рабочие, занятые на формировке и сборке свинцовых аккумуляторов и других химических источников тока с применением веществ 1-2 классов опасности или канцерогенов (позиция 1120000а-17531 раздела XII "Электрическое производство и ремонт электрического оборудования") и мастера, старшие мастера, занятые в производствах освинцевания кабелей и свинцовых аккумуляторов (позиция 1120000б-23187 раздела XII "Электрическое производство и ремонт электрического оборудования").
Включая в специальный стаж истца период трудовой деятельности с 01 августа 1996 года по 31 марта 1998 года в ООО "Аккумулятор", суд исходил из того, что работа истца рабочим по формовке и сборке свинцовых аккумуляторов, аккумуляторных батарей, литейщиком изделий из свинцовых сплавов с применением 1-2 класса опасности, носила особый характер и в соответствии со Списком N 1 от 1991 года давала ему право на досрочное пенсионное обеспечение.
С таким выводом суда судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.
Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Согласно записям в трудовой книжке, Текотев И.А. 01 августа 1996 года принят на работу сборщиком свинцовых аккумуляторов и батарей - мастером в ООО "Аккумулятор", 30 марта 1998 года уволен в порядке перевода.
Из представленной в материалы дела справки от 31 марта 1998 года N 67 следует, что Текотев И.А., действительно работал с 01 августа 1996 года по 31 марта 1998 года в ООО "Аккумулятор" в должности рабочего, занятого на формовке и сборке свинцовых аккумуляторов с применением веществ 1-2 класса опасности в течение полного рабочего дня, без отвлечений на другие работы.
При этом указано, что профессия относится к Списку N 1 по Списку производств и работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10).
Основание выдачи справки - табеля учета рабочего времени за период с 1990-1998 годы, лицевые счета Текотева И.А. за 1990-1998 годы, штатное расписание 1990-1998 годы, инструктаж по технике безопасности, должностные инструкции, аттестация рабочих мест, сдельные наряды.
Не доверять указанной справке у судебной коллегии оснований не имеется, она отвечает признакам относимости и допустимости, каких-либо противоречий не содержит, подписана директором ООО "Аккумулятор" Савченко А.Ф., подпись скреплена печатью организации, а также в ней перечислены документы, на основании которых она выдана.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Текотев И.А., занимая должность сборщика свинцовых аккумуляторов и батарей - мастера в ООО "Аккумулятор", был фактически занят на формировке и сборке свинцовых аккумуляторов и других химических источников тока с применением веществ 1-2 классов опасности или канцерогенов в электротехническом производстве, то есть в профессии, работа в которой даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с позицией 1120000а-17531 Списка N 1 от 1991 года.
Доводы жалобы о том, что в справке отсутствует документальное обоснование класса опасности веществ, применяемых в работе, являются необоснованными, поскольку материалами дела подтверждается, что истец был занят на формовке и сборке свинцовых аккумуляторов, а согласно гигиеническим нормативам ГН 2.2.5.3532-18 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" свинец относится к веществам 1 класса опасности.
Иные доводы жалобы также не опровергают выводов суда и не могут повлиять на правильность принятого судом решения.
Учитывая вышеизложенное, у суда имелись достаточные основания для включения периода работы с 01 августа 1996 года по 31 марта 1998 года в ООО "Аккумулятор" в специальный стаж истца.
Принимая во внимание, что с учетом подлежащего включению в специальный стаж вышеуказанного периода работы, при суммировании периодов, подлежащих включению в специальный стаж, с периодами, зачтенными в специальный стаж ответчиком, у истца специального стажа будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для назначения Текотеву И.А., 23 декабря 1968 года рождения досрочной страховой пенсии по старости с 23 декабря 2018 года.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
