Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 28 октября 2020 года №33-4607/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 33-4607/2020
от 28 октября 2020 года N 33-4607/2020, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Бейтуллаевой З.А.,
судей Антоновой Г.М., Магомедова З.А.,
при секретаре судебного заседания Закарьяевой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по уточнённому исковому заявлению Увайсова Р.М. к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан "Цунтинская центральная районная больница" о взыскании задолженности по заработной плате за качество выполняемых работ за 2019 год, компенсации за задержку выплат и морального вреда
по апелляционной жалобе истца Увайсова Р.М. на решение Тляратинского районного суда Республики Дагестан от 22 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Бейтуллаевой З.А., объяснения истца Увайсова Р.М. и его представителя Абдуллаева З.М., просившего решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, объяснения представителя Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Цунтинская центральная районная больница" Ибрагимова А.Т., просившего решение суда оставитьб без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
установила:
Увайсов Р.М. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан "Цунтинская центральная районная больница" (далее - ГБУ РД "Цунтинская центральная районная больница") о взыскании задолженности по заработной плате за качество выполняемых работ за 2019 год в сумме 42 000 рублей, компенсации за задержку выплат в сумме 3 327 рублей и морального вреда в размере 50 000 рублей, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в соответствии с Положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения РД, принятого Постановлением Правительства РД N 346 от 08.2009 года, его заработная плата состоит из должностного оклада - 10 200 рублей, а с учётом работы в селе + 25% (2550 рублей) =12750 рублей, надбавки за высокогорность + 20% (2550 рублей), стимулирующих выплат за критерии оценки эффективности и результата труда от оклада. В нарушение закона руководством ГБУ РД "Цунтинская ЦРБ" ему не выплачиваются ежемесячно выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ - 3500 рублей. Трудовым договором от 01.11.2018 года выплата за качество выполненных работ предусмотрена.
Указом Президента РФ от 07.05.2012 года N 597 предусмотрено среднему медицинскому работнику довести заработную плату до средней заработной платы по региону, которая по Республике Дагестан оно составляет 26195 рублей. Однако истец такую заработную плату не получает с даты работы в должности заведующего фельдшерским пунктом сел. Махалатли с 01.11.2018 года.
Всего за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 года задолженность по стимулирующим выплатам составляет 42 000 рублей. По состоянию на день обращения в суд с иском ответчик обязан выплатить ему денежную компенсацию за задержку выплат в размере 3 327 рублей 86 копеек.
Незаконными действиями ответчика ему причинён моральный вред, выразившийся в бессоннице, переживаниях, повышении давления и стрессе, который оценивает в размере 50 000 рублей.
В ходе судебного разбирательства истец Увайсов Р.М. уточнил исковые требования, просил: взыскать с ГБУ РД "Цунтинская ЦРБ" задолженность по заработной плате за качество выполняемых работ за 2019 год в сумме 42 000 рублей, за интенсивность и высокие результаты работы и качество выполняемых работ с 01.01.2020 года по день вынесения решения суда в сумме 23 500 рублей, компенсации за задержку указанных выплат в сумме 3 327 рублей и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Решением Тляратинского районного суда Республики Дагестан от 22 июля 2020 года постановлено:
"Уточнённое исковое заявление Увайсова Р.М. к ГБУ РД "Цунтинская ЦРБ" о взыскании задолженности по заработной плате за качество выполняемых работ за 2019 год в сумме 4 000 рублей, за интенсивность и высокие результаты работы и качество выполняемых работ с 01.01.2020 года по день вынесения решения суда в сумме 23 500 рублей компенсации за задержку выплат в сумме 3 327 рублей и морального вреда в размере 50 000 рублей - оставить без удовлетворения".
В апелляционной жалобе истец Увайсов Р.М. просит решение суда отменить. Полагает, что судом нарушены нормы процессуального и материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
1 ноября 2018 года истец заключил трудовой договор с ответчиком, предметом которого было осуществление функций заведующего фельдшерским пунктом. Истец был приглашен на работу к Ответчику в ГБУ РД "Цунтинская ЦРБ", где он занимал должность заведующего фельдшерским пунктом. В ходе переговоров была достигнута договоренность о базовом окладе истца в размере 10 200 руб. (п.п. 22 п. 5 трудового договора), в п. 5 пп.3 закреплены условия назначения стимулирующих выплат, которые невозможно изменить без согласия работника.
Суд первой инстанции не дал оценки факту регулярных стимулирующих выплат работнику, не учел необходимость соблюдения требований ст. 72, ст. 74 ТК РФ, что не было сделано ответчиком ни в приложении к локальному нормативно-правовому акту, ни в журнале ознакомления, ни каким-либо другим способом.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Магомедов Г.М. просит оставить решение Тляратинского районного суда от 22 июля 2020 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с приведенной выше нормой, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы исходя из изученных материалов дела не имеется.
В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьей 135 ТК РФ установлено, что заработная плата устанавливается работнику трудовым договором и в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На основании ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Из материалов дела следует, что Увайсов Р.М. состоит в трудовых отношениях с ГБУ РД "Цунтинская центральная районная больница" с 01.11.2018 года в должности заведующего фельдшерским пунктом с.Махалатли Цунтинского района РД.
Согласно п.22 трудового договора от 01.11.2018 г. работнику устанавливается:
1) должностной оклад в размере 10200 руб. Источник финансирования "ФОМС" - "бюджет";
2) персональный коэффициент (к должностному окладу) ________ (фиксированное значение коэффициента в договоре не указано);
3) выплаты стимулирующего и компенсационного характера (в %- ном отношении к должностному окладу) - в соответствии с действующим законодательством, НПА и ЛНА работодателя (Положение "Об оплате труда, и др.), в том числе:
а) выплаты компенсационного характера (за вредные условия труда (3 класс), за опасные условия труда (4 класс)) (фиксированный размер выплат в договоре не указан);
б) выплаты стимулирующего характера - в соответствии с ЛНА работодателя (Положением "О порядке и условиях установления выплат стимулирующего характера"), в том числе за интенсивность и высокие результаты работы (фиксированный размер выплат в договоре не указан), за качество выполняемых работ (решением комиссии ЛПУ) и др. выплаты (размер выплат в договоре не указан).
Согласно п. 6 Положения об оплате труда работников ГБУ РД "Цунтинская ЦРБ" работникам учреждения устанавливаются следующие виды стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за стаж непрерывной работы выслугу лет, премиальные выплаты по итогам года.
Выплаты стимулирующего характера осуществляется по решению руководителя учреждения здравоохранения в пределах бюджетных ассигнований, выделенных в соответствующем финансовом году на оплату труда работников учреждения, а также средств от приносящей доход деятельности, направляемых учреждением на оплату труда работников - руководителям структурных подразделений учреждения (заведующим ФП ФАП), специалистам и иным работникам, подчинённым заместителям руководителям учреждения - по представлению заместителя руководителя учреждения (п.6 п/п 6.9.2 Положения).
Конкретный размер выплат за качество выполняемых работ и результативности труда устанавливается комиссией, образованной в учреждении в установленном порядке, с учётом показателей оценки качества выполняемых работниками.
Согласно расчётным листкам выплата стимулирующих выплат истцу осуществлялась с января 2019 года по август 2019 года в размере от 1 540 рублей до 4 185 рублей.
Истцом суду не представлено отвечающих требованиям ст. ст. 59-60 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о наличии у работодателя перед Увайсовым Р.М. заложенности по указанным выплатам.
Принимая во внимание, что выплата стимулирующего характера не является фиксированной величиной, ее конкретный размер устанавливается образованной в учреждении комиссией с учетом показателей оценки качества выполняемых работы работниками, тогда как такого решения в отношении истца по выплатам за 2019 года не принималось, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии у работодателя задолженности по заработной плате перед истцом и отказал в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, находит их основанными на правильном применении и толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции не соответствуют, изложенным в решении суда обстоятельствам дела являются несостоятельными, опровергаются изложенным выше.
Решение суда отвечает требованиям части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является законным и обоснованным.
Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца Увайсова Р.М. не имеется.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом у исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан
определила:
Решение Тляратинского районного суда Республики Дагестан от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Увайсова Р.М. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Тляратинский районный суд Республики Дагестан.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка