Дата принятия: 24 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4607/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2018 года Дело N 33-4607/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К. при секретаре Васильевой Л.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2018 года, которым по делу по иску Суклетова Василия Васильевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республике Саха (Якутия) об установлении юридического факта, зачислении периодов работы в льготный стаж
постановлено:
Исковые требования Суклетова Василия Васильевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республике Саха (Якутия) о зачислении периодов работы в льготный стаж, - удовлетворить.
Установить факт работы Суклетова Василия Васильевича с 14.05.1994 года по 30.06.1997 года в Акционерном обществе "Старательская артель "Утес" в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах, с 30.06.1997 года по 17.04.2000 год в Закрытом акционерном обществе "Золотодобывающее предприятие "Утес" в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) согласно списку N 2 включить периоды работы Суклетова Василия Васильевича с 14.05.1994 года по 30.06.1997 года в Акционерном обществе "Старательская артель "Утес" в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах, с 30.06.1997 года по 17.04.2000 год в Закрытом акционерном обществе "Золотодобывающее предприятие "Утес" в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах.
Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., объяснения представителя ответчика Ворониной А.С., судебная коллегия
установила:
Суклетов В.В. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 14.05.1994 г. по 17.04.2000 г. работал в артели "Утес" в должности машиниста бульдозера. Данный период работы решением комиссией УПФР в Алданском районе от 25.05.2018 г. не зачислен в льготный трудовой стаж, так как факт работы на открытых горных работах не подтвержден, поскольку в трудовой книжке имеется дописка другими чернилами о том, что работа протекала на горном участке. Предприятие, в котором работал истец, в настоящее время не существует. Согласно приложению к архивной справке - исторической справке основным видом деятельности ЗАО "Золотодобывающее предприятие "Утес", которое в настоящее время не существует, являлась добыча драгоценных металлов, которая относится к открытым горным работам.
В связи с указанными обстоятельствами просил установить факт работы и обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж, период работы в должности машиниста бульдозера на открытых горных работах с 14.05.1994 г. по 30.06.1997 г. в АОЗТ "Старательская артель "Утес", с 30.06.1997 г. по 17.04.2000 г. в ЗАО "Золотодобывающее предприятие "Утес".
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Дьячковская А.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об в удовлетворении иска ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В обоснование жалобы указала, что согласно записям в трудовой книжке истец работал в старательской артели "Утес" с 14.05.1994 г. по 17.04.2000 г. в качестве машиниста бульдозера. В записи N ... трудовой книжки о приеме на работу имеется дописка другими чернилами о том, что работа протекала на открытых горных работах. В представленной справке от _______ г. N ... сведений о том, в каких именно условиях протекала работа истца, не содержится, отражена информация о должности машиниста бульдозера. Архивная справка также не подтверждает условия работы истца.
В возражениях на жалобу, представитель истца Елкин М.В., полагая решение суда законным и обоснованным, просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Истец о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ссылаясь на отсутствие дополнительных доказательств.
В силу ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая изложенное, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что занятость Суклетова В.В. в должности машиниста бульдозера на открытых горных участках с 14.05.1994г. по 17.04.2000г. подтверждается записями трудовой книжки, сведениями архивной справки, исторической справкой.
Судебная коллегия с выводом суда находит основания не согласиться по следующим основаниям.
Согласно статье 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом "Горные работы" подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" Списка N 2 от 22.08.1956 г. и 26.01.1991 г. пользуются машинисты бульдозеров, непосредственно занятые в производстве добычи полезных ископаемых открытым способом в разрезах, карьерах, приисках и т.п., а также на работах на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт.
При этом согласно п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что _______ Суклетов В.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в Алданском районе РС (Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФ РФ в Алданском районе РС (Я) от _______ N ... Суклетову В.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Ответчиком в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не был включен период работы в старательской артели "Утес" с 14.05.1994г. по 17.04.2000г. в должности машиниста бульдозера.
Из материалов дела установлено, что истец в спорные периоды с 14.05.1994 года по 30.06.1997 года работал в Акционерном обществе "Старательская артель "Утес", с 30.06.1997 года по 17.04.2000 года в Закрытом акционерном обществе "Золотодобывающее предприятие "Утес" машинистом бульдозера шестого разряда на открытых горных работах, что отражено в трудовой книжке, исторической справке ЗАО "Золотодобывающее предприятие "УТЕС" от _______., архивной справке Администрации Тындинского района Муниципального бюджета Учреждения культуры "Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского района" от _______. N ...
Между тем открытые горные работы и работы на поверхности (N 2001000 по Списку N 2) в должности машиниста бульдозера (2010100а-13583) предполагают работу в разрезе, карьере, прииске, гидравлике, драги, промывочных приборов и т.д. Данное обстоятельство при рассмотрении дела судом своего подтверждения не нашло, доказательств истцом не представлено. В трудовой книжке отсутствует указание на то обстоятельство, что истец осуществлял работу в разрезе, карьере, прииске, гидравлике и т.д.
Представленные Перечни рабочих мест, наименований, профессий и должностей, работниками которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" содержат информацию о работе машинистом бульдозера на выполнении горных работ в карьере (л.д. 27-31). Однако данный список действует с 01.01.2001 г., в то время как истец просит включить в льготный трудовой стаж иной период работы до утверждения работодателем указанного Перечня.
Кроме того, из исторической справки от _______ г. судом установлено, что основным видом деятельности Старательской артели "Утес" являлась добыча драгоценных металлов и геолого-разведочные работы, дополнительными видами деятельности являлись проектирование и строительство объектов производственного и социального назначения. За период деятельности артель осуществляла работы на 5 рабочих участках, расположенных на территории Амурской области в Тындинском районе и 1 участке в Сковородинском районе, при выполнении работ трудовое участие принимали работники, которым предусмотрена пенсия в связи с особыми условиями труда, в том числе машинисты бульдозера (л.д. 7).
В представленной архивной справке от _______ г. N ... указано, что истец в спорный период работал в АО "Старательская артель "Утес" (до 30.06.1997 г.), ЗАО "Золотодобывающее предприятие "Утес" (с 1997 г. по 2000 г.) в должности машиниста бульдозера шестого разряда, однако также не подтверждает работу в разрезе, карьере, прииске, гидравлике и т.д., что не позволяет отнести работу истца к условиям раздела 1 "Горные работы" Списка N 2 от 22 августа 1956 года.
Следовательно, из указанных справок не подтверждается характер работы истца в спорный период в особых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, а также постоянный и полный рабочий день в технологическом процессе добычи драгоценных металлов в карьере. Других доказательств об условиях и характере работы истца, дающих ему право на назначение досрочной страховой пенсии в материалы дела не представлено.
Таким образом, особый характер работы истца в оспариваемые ответчиком периоды не был подтвержден совокупностью исследованных по делу доказательств, которым не дана соответствующая правовая оценка.
При указанных обстоятельствах следует признать, что решение суда постановлено без учета установленных обстоятельств дела и представленных доказательств по делу.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2018 года по делу по иску Суклетова Василия Васильевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республике Саха (Якутия) об установлении юридического факта, зачислении периодов работы в льготный стаж отменить.
Принять новоерешение, которым в удовлетворении иска Суклетова Василия Васильевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республике Саха (Якутия) об установлении юридического факта, зачислении периодов работы в льготный стаж отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.Н. Бережнова
Судьи: И.К. Холмогоров
С.А. Топоркова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
