Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33-4606/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33-4606/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Карасовской А.В.
судей Пискуновой Ю.А., Пастухова С.А.
при секретаре Тимошенко Ю.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А.
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)
на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 февраля 2020 года
по иску Могиревой Ларисы Юрьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Могирева Л.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что она 13.12.2017 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Киселевске N от 26.01.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано, так как документально подтвержденный специальный стаж составляет 18 лет 06 месяцев 07 дней, тогда как требуется 25 лет. Пенсионным фондом не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы: с 03.10.1990 по 15.02.1993 в должности музыкального работника детского сада N шахты "Черкасовская"; с 16.02.1993 по 22.08.1993 в должности музыкального работника ясли-сада N Киселевского гороно; с 23.08.1993 по 31.01.1994 в должности музыкального работника детского сада N на Киселевском машиностроительном заводе им. И.С. Черных, так как отсутствует информация о норме рабочего времени. Также не включен период с 04.04.2008 по 28.04.2008 нахождения в учебном отпуске, период с 01.02.2013 по 15.02.2013 нахождения на курсах повышения квалификации в КРИПК и ПРО г. Кемерово, так как Правилами от 11.07.2002 N в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. С данным решением она не согласна.
С учетом уточнения исковых требований просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области об отказе в установлении пенсии N от 26.01.2018 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 03.10.1990 по 15.02.1993 в должности музыкального работника детского сада N шахты "Черкасовская"; с 16.02.1993 по 22.08.1993 в должности музыкального работника ясли-сада N Киселевского гороно; с 23.08.1993 по 31.01.1994 в должности музыкального работника детского сада N на Киселевском машиностроительном заводе им. И.С. Черных; период с 04.04.2008 по 28.04.2008 нахождения в учебном отпуске, с 01.02.2013 по 15.02.2013 нахождения на курсах повышения квалификации в КРИПК и ПРО г. Кемерово; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13.12.2017; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей.
Истец Могирева Л.Ю. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.
Представитель истца Трубицин Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Баранов Е.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 февраля 2020 года исковые требования Могиревой Л.Ю. удовлетворены в части и постановлено:
признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области N от 26.01.2018 об отказе Могиревой Ларисе Юрьевне в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж Могиревой Ларисы Юрьевны в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 03.10.1990 по 15.02.1993 в должности музыкального работника детского сада N шахты "Черкасовская", с 16.02.1993 по 22.08.1993 в должности музыкального работника ясли-сада N Киселевского гороно, с 23.08.1993 по 31.01.1994 в должности музыкального работника детского сада N на Киселевском машиностроительном заводе им. И.С.Черных и периода нахождения в учебном отпуске с 04.04.2008 по 28.04.2008, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2013 по 15.02.2013;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить Могиревой Ларисе Юрьевне в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 03.10.1990 по 15.02.1993 в должности музыкального работника детского сада N шахты "Черкасовская", с 16.02.1993 по 22.08.1993 в должности музыкального работника ясли-сада N Киселевского гороно, с 23.08.1993 по 31.01.1994 в должности музыкального работника детского сада N на Киселевском машиностроительном заводе им. И.С. Черных, период нахождения в учебном отпуске с 04.04.2008 по 28.04.2008, период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2013 по 15.02.2013;
взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Могиревой Ларисы Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 9 000 (девять тысяч) рублей;
в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-Управление ПФР в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Баранов Е.С. просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований истца отказать.
Считает, что, удовлетворяя исковые требования, суд ошибочно применил Список N относительно к периодам работы истца в должности музыкального работника, неправильно истолковав пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N. Указывает, что к возникшим правоотношениям применению подлежат Перечень N (к периодам до 01.01.1992), Список N (к периодам после 01.01.1992).
Также указывает, что Правилами N, подлежащими применению по отношению к спорным периодам нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, не предусмотрено включение таких периодов в специальный стаж. Отмечает, что в данные периоды истец не была занята на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 39 ФЗ-400, полный рабочий день, документы о ее занятости отсутствуют, в материалы дела не представлены.
Учитывая, что исковые требования не подлежат удовлетворению, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика не имеется.
На апелляционную жалобу представителем истца Трубициным Д.В. принесены возражения, содержащие просьбу решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание явился представитель ответчика Баранов Е.С., не явились иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав представителя ответчика Баранова Е.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, просившего об отмене судебного решения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 19 ч. 1-3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ч. 4 ст. 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 года N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с пп. "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 13.12.2017 Могирева Л.Ю. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 66-67).
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Киселевске Кемеровской области N от 26.01.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Могиревой Л.Ю. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (требуется 25 лет, имеется 18 лет 06 месяцев 07 дней).
При этом в решении УПФР в г. Киселевске Кемеровской области указано на невозможность зачесть в специальный стаж следующих периодов работы: с 16.02.1993 по 22.08.1993 (00 лет 06 мес. 07 дн.) в должности музыкального работника ясли-сада N Киселевского гороно; с 23.08.1993 по 31.01.1994 (00 лет 05 мес. 09 дн.) в должности музыкального работника детского сада N на Киселевском машиностроительном заводе им. И.С. Черных-так как отсутствует информация о норме рабочего времени; с 04.04.2008 по 28.04.2008 (00 лет 00 мес. 25 дн.); с 01.02.2013 по 15.02.2013 (00 лет 00 мес. 15 дн.) учебный отпуск, курсы повышения квалификации в связи с невыполнением работы в течение полного рабочего дня.
Из трудовой книжки Могиревой (<данные изъяты>) Л.Ю. следует, что она 03.10.1990 принята музыкальным работником в детский сад N Шахты "Черкасовская" по переводу (приказ N от 03.10.1990); 15.02.1993 уволена по переводу в Гороно по согласованию руководителей по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ N-к от 15.02.1993); 15.02.1993 принята по переводу в ясли-сад N музыкальным работником временно на время декретного отпуска (приказ Nа-по Гороно от 15.02.1993); 23.08.1993 уволена переводом по ст. 29 п. 5 РСФСР (приказ N) (л.д. 33-39).
Указанные периоды работы истца Могиревой Л.Ю. подтверждаются приказами: N-к от 01.10.90 о приеме на работу (л.д. 29); N/к от 17.02.93 о переводе (л.д. 30); N-к от 19.08.93 о приеме на работу (л.д. 31). А также копиями личных карточек формы Т-2 (л.д. 98-99,100-101).
Согласно справке N от 15.01.2018 Управления образования Киселевского городского округа Могирева Л.Ю. работала в ясли-сад N Киселевского Гороно в должности музыкального работника с 15.02.1993 по 23.08.1993. Основание: приказ N от 15.02.1993 о приеме. Приказ N от 08.07.1993 об увольнении. В справке содержатся сведения о переименовании (л.д. 20).
Согласно архивной справке N от 04.08.2015 МАУ "Архив г. Киселевска" следует, что <данные изъяты> (Могирева) Л.Ю. работала на шахте "Черкасовская", 03.10.1990 детский сад N, музыкальный работник (личная карточка, расчетные ведомости); 15.02.1993 уволена переводом по ст. 29 п. 5 РСФСР (личная карточка, расчетные ведомости) (л.д. 22).
Согласно архивной справке N от 04.08.2015 МАУ "Архив г. Киселевска" следует, что <данные изъяты> (Могирева) Л.Ю. работала на Киселевском машиностроительном заводе им. И.С. Черных, 23.08.1993 детский сад N, музыкальный работник (приказ N/к от 19.08.1993); 01.02.1994 уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ перевод в Гороно (личная карточка, расчетные ведомости) (л.д. 23).
Из трудовой книжки истца Могиревой Л.Ю. (л.д. 38-39) следует, что она 24.08.2000 принята в специальную коррекционную школу-интернат N учителем пения по 12 разряду; работает по настоящее время.
Согласно справке МКОУ "Школа-интернат N" N от 09.12.2019 (л.д. 104) Могирева Л.Ю. работала в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Школа-интернат N" Киселевского городского округа с 24.08.2000 по 30.08.2019 в должности учителя (Приказ о приеме N от 23.08.2000, приказ об увольнении N от 30.08.2019). За данный период проходила курсы повышения квалификации в КРИПКиПРО г. Кемерово: с 09.12.2003г. по 16.01.2004г., свидетельство N; с 01.10.2007г. по 24.10.2007г., свидетельство N; с 30.01.2013г. по 15.02.2013г., свидетельство N.
Находилась в учебном отпуске в следующий спорный период: 04.04.2008г. по 28.04.2008г. приказ N от 04.04.2008г.
Установив указанные обстоятельств, правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении спорных периодов работы Могиревой Л.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отказав в удовлетворении требования о назначении пенсии с даты обращения в связи с отсутствием требуемого стажа.
С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, полагая его правильным, постановленным с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, при верном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции Списка N от 29.10.2002 при оценке пенсионных прав Могиревой Л.Ю., судебной коллегией отклоняется.
Действительно, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N для определения права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью истца для учета периода работы до 01.01.1992 года подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N, с 01.01.1992 по 31.10.1999 - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N, а с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067.
Таким образом, до 1 октября 1993 года пенсионные права педагогических работников регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
В соответствии с п. 1 вышеуказанного Постановления и согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет: учителям и другим работникам просвещения, в т.ч. заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов.
На основании Приказа Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 года N 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.
Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 17 мая 1960 года N 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).
Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30 июня 1986 года N 1-63-И.
Указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые также не предусматривали порядок исчисления льготного стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с 1 октября 1993 года, с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, т.е. после окончания спорных периодов трудовой деятельности истца в должности музыкального работника в детском саду N шахты "Черкасовская" с 03.10.1990 по 15.02.1993, и в ясли-сада N Киселевского гороно с 16.02.1993 по 22.08.1993.
Разделом "Наименование должностей" Списка от 06.09.1991 N должность "музыкальный работник" не была предусмотрена.
Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 этих же правил предусмотрено, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
На таких же условиях засчитывались периоды работы в должности музыкального руководителя в льготный трудовой стаж с 1 ноября 1999 года и Правилами N 1067, утвержденными Правительством Российской Федерации 22 сентября 1999 года (ранее музыкальным руководителям работа в этой должности в льготный трудовой стаж не засчитывалась - в Списке от 06 сентября 1991 года должность "Музыкальный руководитель" не была предусмотрена как работа, дающая право на льготную пенсию).
Тем не менее, пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., предусмотрено, что периоды работы в этой должности засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, т.е. права музыкальных руководителей, в части зачета периодов работы в льготный стаж, по сравнению с ранее действовавшими Правилами и Списками, расширены.
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно зачтены спорные периоды работы истца в должности "музыкальный работник" с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002.
Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении спорных периодов истца нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска, отклоняя доводы апеллянта в указанной части.
Судом первой инстанции установлено, что Могиревой Л.Ю. предоставлен дополнительный отпуск с сохранением ср. заработка для прохождения промежут. аттестации 25 календарных дней с 04.04.2008 по 28.04.2008 (л.д. 105).
Согласно свидетельству о повышении квалификации регистрационный N, Могирева Л.Ю. с 30.01.2013 по 15.02.2013 повышала свою квалификацию в КРИПКиПРО г. Кемерово (л.д. 106).
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, учебного отпуска суд первой инстанции указал, что истец направлялась на курсы повышения квалификации, учебного отпуска в связи с осуществлением педагогической деятельности, обучение непосредственно связано с профессиональной деятельностью истца, при этом за истцом в указанный период сохранялась заработная плата, место работы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с этим выводом суда первой инстанции ввиду следующего.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В силу ст. 196 ТК РФ для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, соответствующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (пункт 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, поскольку в соответствии со статьями 173, 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации, а также в период учебного отпуска с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж.
Выводы суда, приведенные в оспариваемом решении, основаны на исследованных судом доказательствах и соответствуют нормам права, подлежащим применению в данном случае.
Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Карасовская А.В.
Судьи Пискунова Ю.А.
Пастухов С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
