Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-4604/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33-4604/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Волкова А.Е., Максименко И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Забора А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске о разрешении пенсионного спора,
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске на решение Ханты-Мансийского районного суда от 26.05.2020 г., которым постановлено:
обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске назначить (ФИО)3 страховую пенсию по старости с 25.12.2019 г.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске зачесть (ФИО)3 в стаж лечебной деятельности один год работы за один год и шесть месяцев периоды с 02.09.1999 г. по 14.11.1999 г., с 26.05.2002 г. по 06.04.2004 г., с 01.04.2006 г. по 24.07.2008 г., с 10.11.2008 г. по 30.09.2009 г., всего 1 923 дня.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске включить (ФИО)3 дополнительно в ранее учтенный стаж лечебной деятельности 2 года 7 месяцев 19 дней.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) включить (ФИО)3 в стаж лечебной деятельности и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды учебы на курсах повышения квалификации: с 07.09.2006 г. по 26.09.2006 г. (19 дней), с 01.03.2007 г. по 17.03.2007 г. (16 дней), с 17.09.2007 г. по 07.10.2007 г. (20 дней), с 25.02.2008 г. по 16.03.2008 г. (20 дней), с 01.09.2008 г. по 22.09.2008 г. (21 день), с 06.10.2008 г. по 25.10.2008 г. (19 дней), с 18.05.2009 г. по 04.07.2009 г. (47 дней), с 10.11.2014 г. по 05.12.2014 г. (25 дней), всего 197 дней.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске в пользу (ФИО)3 компенсацию судебных расходов 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)3 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 25.12.2019 г. истец подала в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 15.01.2020 г. пенсионным органом принято решение об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению истца, ответчик неправильно произвел расчет стажа. Просит включить в стаж лечебной деятельности для назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев периоды работы медицинской сестрой хирургического отделения БУ ХМАО - Югры "Окружная клиническая больница" с 02.09.1999 г. по 14.11.1999 г., с 26.05.2002 г. по 06.04.2004 г., с 01.04.2006 г. по 24.07.2008 г., с 10.11.2008 г. по 30.09.2009 г.; включить в стаж лечебной деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды учебы на курсах повышения квалификации с 07.09.2006 г. по 26.09.2006 г., с 01.03.2007 г. по 17.03.2007 г., с 17.09.2007 г. по 07.10.2007 г., с 25.02.2008 г. по 16.03.2008 г., с 01.09.2008 г. по 22.09.2008 г., с 06.10.2008 г. по 25.10.2008 г., с 18.05.2009 г. по 04.07.2009 г., с 10.11.2014 г. по 05.12.2014 г.; назначить страховую пенсию по старости с 25.12.2019 г.; взыскать компенсацию судебных расходов.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске оспаривает решение в части: исчисления в льготном порядке один год за один год шесть месяцев периодов работы истца медицинской сестрой хирургического отделения БУ ХМАО - Югры "Окружная клиническая больница" с 02.09.1999 г. по 14.11.1999 г., с 26.05.2002 г. по 06.04.2004 г., с 01.04.2006 г. по 24.07.2008 г., с 10.11.2008 г. по 30.09.2009 г., включения в ранее учтенный стаж лечебной деятельности дополнительно 2 лет 7 месяцев 19 дней; назначения льготной страховой пенсии по старости. Суд не учел, что в указанные периоды истец занимала должности, не предусмотренные "Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781). По мнению апеллянта, выводы суда о наличии оснований для льготного исчисления стажа не основаны на материалах дела.
В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)3 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Пахотина Л.Г. просила отменить решение по доводам жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в оспариваемой апеллянтом части по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
(дата) (ФИО)3 ((дата) г.р.) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
15.01.2020 г. ответчиком принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п.п. Н п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781);
- "Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;
- "Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464) с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;
- "Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.
Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу необходим стаж лечебной деятельности 30 лет.
По расчету пенсионного органа на 25.12.2019 г. специальный стаж лечебной деятельности истца составляет 27 лет 10 месяцев 24 дня.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
(ФИО)3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата).
В соответствии с п. 10, 59 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Согласно трудовой книжке в оспариваемые апеллянтом периоды истец работала в БУ ХМАО - Югры "Окружная клиническая больница":
- с 02.09.1999 г. по 25.08.2002 г. - медицинской сестрой палатной в отделении экстренной хирургии;
- с 26.08.2002 г. по 24.07.2008 г. - медицинской сестрой гнойного поста хирургического отделения N 2 стационара;
- с 10.11.2008 г. по 30.09.2009 г. - исполняющей обязанности старшей медицинской сестры хирургического отделения стационара N 2.
Выписка из лицевого счета застрахованного лица не подтверждает право истца на льготное исчисление вышеуказанных периодов работы.
"Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. N 541н) предусмотрены следующие должности медицинских сестер: главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер), медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра врача общей практики (семейного врача), медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной, операционная медицинская сестра, медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра диетическая, медицинская сестра патронажная, медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя), медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам.
В соответствии с "Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) работа в должности медицинской сестры палатной (постовой) засчитывается в специальный стаж медицинской деятельности один год за один год шесть месяцев в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В соответствии с п.п. Б ч. 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений (гнойной хирургии, хирургическое) в должностях: операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке засчитывается работа в должности медицинской сестры палатной лишь в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Оспариваемые апеллянтом периоды работы истца включены ответчиком в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований о льготном исчислении вышеуказанных периодов, суд не учел, что истец в должности медицинской сестры палатной не работала в структурных подразделениях лечебных учреждений, предусмотренных "Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781).
Перечнем не предусмотрены должности старшей медицинской сестры и медицинской сестры постовой в хирургических отделениях стационаров.
Согласно справке БУ ХМАО - Югры "Окружная клиническая больница" от 25.12.2019 г. N 183 (ФИО)3 не имеет права на льготное исчисление один год за один год шесть месяцев стажа лечебной деятельности с 01.11.1999 г. по 24.07.2008 г., с 10.11.2008 г. по 30.09.2009 г.
Без указанного дополнительного стажа лечебной деятельности истец не имеет права на страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Поэтому суд ошибочно удовлетворил соответствующие требования.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Ханты-Мансийского районного суда от 26.05.2020 г. в части: включения (ФИО)3 в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев для назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 02.09.1999 г. по 14.11.1999 г., с 26.05.2002 г. по 06.04.2004 г., с 01.04.2006 г. по 24.07.2008 г., с 10.11.2008 г. по 30.09.2009 г., всего 1 923 дня; возложения на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске обязанности включить (ФИО)3 дополнительно в стаж лечебной деятельности 2 года 7 месяцев 19 дней; назначения страховой пенсии с 25.12.2019 г. Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Волков А.Е.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
