Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-4603/2021

г. Нижний Новгород 20 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Л.

судей: Козлова О.А., Цыгулева В.Т.

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козлова О.А. апелляционную жалобу ФИО1 на решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 15 февраля 2021 года по делу по иску ФИО1 к администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области, администрации Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском с требованием признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 1273 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 52:50:0010005:1235 общей площадью 2418 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], земельный участок 55\2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит вышеназванный земельный участок. В 2019 г. на данном земельном участке он построил спорное нежилое здание. Разрешения на строительство он не получал. В настоящее время возникла необходимость государственной регистрации указанных объектов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 области. Однако, в настоящее время зарегистрировать право собственности на данные объекты истец не может, в связи с тем, что у него отсутствует разрешение на строительство. Получить данное разрешение в настоящее время невозможно.

Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 15 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что судом не принято во внимание, что при наличии спорного строения на земельном участке еще остается место для постройки жилого дома. Суд не принял во внимание, что согласно правил землепользования и застройки сельского поселения Красноборский сельсовет на земельном участке с видом использования под ЛПХ разрешено строительство вышеуказанного объекта.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщали. С учетом положений ст.167 ГПК РФ коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.06.2020 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером [номер] общей площадью 2418 кв.м, расположенный по адресу: [адрес], категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности истцу на основании договора купли - продажи от 01.02.2018 г от 15.10.2018, соглашения о перераспределении земельных участок, находящихся в частной собственности от 12.05.2020 г (л.д.27-30)

Из технического плана на нежилое здание, подготовленного 21.09.2020 кадастровым инженером ФИО7, следует, что площадь спорного здания, расположенного по адресу: [адрес] на земельном участке с кадастровым номером [номер] общей площадью 2418 кв.м, по адресу: [адрес], земельный участок 55\2, по результатам натурного обследования составляет 1273,4 кв.м, год завершения строительства - 2019, материал стен смешанный (л.д.7-24).

Как следует из постановления администрации Красноборского сельсовета Шатковского муниципального района Нижегородской области от 02.09.2020 N 55 в связи с упорядочиванием адресного хозяйства нежилому зданию принадлежащему ФИО1, присвоен следующий почтовый адрес: [адрес] (л.д.31).

Из материалов дела также следует, что спорное здание представляет собой одноэтажный склад (ангар, хранилище), решено в цельнометаллическом каркасе, имеет фундамент, выполненный из буронабивных свай из бетона, с устройством монолитного железобетонного ростверка из бетона класса В15, т.е. имеет все признаки объекта капитального строительства.

Согласно ст.222 ГК РФ 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Как установлено подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абзацу второму статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предусмотрено, что для ведения личного подсобного хозяйства может предоставляться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), который используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений; параметры жилого дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства. Жилой дом, как и земельный участок, используется для ведения личного подсобного хозяйства (статьи 4 и 6).

Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Правилами землепользования и застройки сельского поселения Красноборский сельсовет Шатковского муниципального района Нижегородской области, утвержденных решением Земского собрания Шатковского муниципального района Нижегородской области от 15.08.2014 N 61-V установлено, что в зоне застройки индивидуальными жилыми домами при использовании земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок, код 2.2) разрешено размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1.; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Отказывая в удовлетворении иска ФИО1, суд пришел к правильному выводу о том, что выстроенное истцом здание не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором оно создано, поскольку не отвечает признакам строений и сооружений вспомогательного использования, подлежащих размещению на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (пункт 3 части 17 ст. 51 ГрК РФ, код 2.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540), а возведение спорного здания осуществлено истцом без соблюдения требований приведенных выше правовых актов, поскольку не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором оно создано. Суд расценил спорное капитальное сооружение как самовольное строение и обоснованно отказал в иске ФИО1

Порядок возведения объектов капитальных строений установлен Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях, в т.ч., создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.

Статья 37 того же кодекса определяет виды разрешенного использование земельных участков и объектов капитального строительства.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие самостоятельную функцию (склад) не связанную с основными (главными) объектами (жилым домом).

Довод жалобы о том, что судом не было учтено, что у истца еще остается место для постройки жилого дома коллегия отклоняет, т.к. нежилое здание, возведенное истцом, имеет статус самостоятельного объекта недвижимости поскольку из представленных в материалы дела доказательств (в т.ч. фотоснимков), видно, что оно не предназначено для обслуживания основного объекта (жилого дома) и никак не связано с проживанием на данном земельном участке, лиц, которые обязаны использовать его для ведения личного подсобного хозяйства.

Доводы жалобы аналогичны процессуальной позиции заявителя в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, судом рассмотрены, судебная коллегия не находит оснований для иных выводов, всем доказательствам дана оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суд апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка