Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 августа 2019 года №33-4603/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 августа 2019 года Дело N 33-4603/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Архаровой Л.В.,
судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,
при секретаре Мельниковой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании 01 августа 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 июня 2019 года, по которому
на администрацию муниципального образования городского округа "Сыктывкар" возложена обязанность заключить с Першиной Ю.В. договор социального найма жилого помещения <Адрес>.
Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., объяснения истца Першиной Ю.В., представителя администрации МО ГО "Сыктывкар" Кисель Т.А., судебная коллегия
установила:
Першина Ю.В. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения <Адрес> Свои требования мотивировала тем, что постоянно с 1997 года проживает в спорном жилом помещении. В настоящее время здание передано в муниципальную собственность по решению суда, в связи с чем у ответчика возникла обязанность заключить с ней договор социального найма.
Ответчик с иском не согласился.
Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" со ссылкой на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Установлено следующее.
Решением Министерства РК по управлению госимуществом N 24 от 20.02.1996 общежитие передано в оперативное управление Республиканскому центру детско-юношеского туризма. В последующем здание находилось в оперативном управлении у ГОУ ДОД "Коми республиканский подростково-молодежный центр управленческого резерва" и на основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом N 342 от 06.06.2011 по акту приема-передачи общежитие передано в оперативное управление ГАУ РК Республиканский центр детско- юношеского спорта и туризма.
03.02.1997 между Коми республиканским центром детско-юношеского туризма Министерства образования РК и П. (супругом истца) заключен договор на аренду жилого помещения <Адрес>, на основании ордера <Номер> от 03.02.1997, бессрочно. В жилое помещение вселены члены семьи Е..: Першина Ю.В. (жена), Р. (дочь), Р. (дочь).
В материалы дела представлена копия ордера от 03.02.1997 на бессрочное занятие комнат <Адрес>
14.05.2002 между Першиной Ю.В. и Коми Республиканским центром детско-юношеского туризма заключен договор найма жилого помещения <Адрес>.
ГАОУ РК ДОД Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма является правопреемником Республиканского центра детско-юношеского туризма Министерства образования Республики Коми.
В настоящее время в спорном жилом помещении сохраняет регистрацию и проживает Першина Ю.В.
Решением от 22.06.2017 по делу N А29-1913/2017 Арбитражный суд Республики Коми обязал администрацию МО ГО "Сыктывкар" принять общежитие в муниципальную собственность городского округа "Сыктывкар".
Постановлением главы администрации МО ГО "Сыктывкар" N 12/4400 от 20.12.2017 здание общежития <Адрес> включено в реестр муниципальной собственности. Постановлено считать наименование здания "жилой дом". Государственная регистрация права муниципальной собственности произведена 30.01.2018.
20.12.2018 спорные жилые помещения включены в реестр муниципальной собственности.
28.12.2018 Першина Ю.В. обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения <Адрес>
Постановлением администрации от 23.01.2019 N 1/178 Першиной Ю.В. отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения <Адрес> в бессрочное пользование.
Факт постоянного проживания Першиной Ю.В. и членов её семьи в спорном жилом помещении подтверждается квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Г., С. и Р.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.
Руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания истца <Адрес>, исполнение обязанности нанимателя по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, суд пришел к обоснованному выводу о признании за Першиной Ю.В. права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и материалах дела.
Доводы администрации, приведенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе об отсутствии решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения в бессрочное пользование, являются несостоятельными.
Как следует из договора найма <Адрес> от 14.05.2002, конкретный срок его действия не определен, соответственно, Першина Ю.В. не утратила права пользования спорным жилым помещением.
Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, поскольку Першина Ю.В. не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, во внимание не принимаются, поскольку вопрос о предоставлении жилья истцу не ставится. Она уже занимает жилое помещение на законных основаниях, к рассматриваемым отношениям в силу закона применяются требования о договоре социального найма.
Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка