Дата принятия: 26 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4603/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 декабря 2018 года Дело N 33-4603/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Конышевой И.Н.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Метелевой А.М.,
при секретаре Салиховой Е.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 4 октября 2018 года по иску Джангралиева С.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛА:
Джангралиев С.Б. обратился в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области N от 19 мая 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Истец считает действия ответчика незаконными, ущемляющими его права, и просит суд включить в его специальный стаж периоды работы на <данные изъяты> в должностях кузнеца с 20 мая 1985 года по 20 августа 1985 года, молотобойца с 21 августа 1985 года по 01 сентября 1985 года, с 07 сентября 1985 года по 13 ноября 1985 года и с 19 ноября 1985 года по 17 мая 1987 года, кузнеца с 18 мая 1987 года по 15 сентября 1988 года, машиниста с 16 ноября 1988 года по 02 февраля 1989 года, с 03 февраля 1989 года по 11 апреля 1989 года и с 12 апреля 1989 года по 31 марта 1994 года; в <данные изъяты> в должности машиниста холодильных установок 4 разряда с 01 апреля 1994 года по 14 марта 1995 года, с 15 марта 1995 года по 18 мая 1995 года, с 19 мая 1995 года по 20 декабря 1998 года, с 26 января 1999 года по 10 мая 1999 года; в ОАО ПКФ "<данные изъяты>" в должности машиниста 4 разряда аммиачных компрессорных холодильных установок льдозавода с 11 мая 1999 года по 31 декабря 2001 года; в РК "<данные изъяты>" в должности машиниста аммиачных холодильных установок с 01 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года; в ООО "<данные изъяты>" с 20 января 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок 4-В разряда; в РА ПК "<данные изъяты>" в должности машиниста холодильных установок, работающих на аммиаке с 20 августа 2005 года по 20 февраля 2007 года, с 11 марта 2008 года по 31 декабря 2011 года, с 30 января 2012 года по 11 июля 2012 года, с 21 июля 2012 года по 11 марта 2013 года, с 14 января 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 15 февраля 2013 года по 30 июня 2013 года, с 15 июля 2013 года по 10 июля 2014 года, с 01 августа 2014 года по 12 декабря 2014 года, с 01 сентября 2015 года по 25 декабря 2015 года; в ООО РК "<данные изъяты>" в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки с 30 марта 2015 года по 31 августа 2015 года. Кроме того, истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права на нее, а также взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 рублей.
Впоследствии истец представил заявление об отказе от заявленных требований в части включения в состав его льготного стажа периодов работы на рыбзаводе им. Кирова в должностях кузнеца с 20 мая 1985 года по 20 августа 1985 года, молотобойца с 21 августа 1985 года по 01 сентября 1985 года, с 07 сентября 1985 года по 13 ноября 1985 года и с 19 ноября 1985 года по 17 мая 1987 года, кузнеца с 18 мая 1987 года по 15 сентября 1988 года; в РК "<данные изъяты>" в должности машиниста аммиачных холодильных установок с 01 февраля 2002 года по 31 декабря 2002 года; в РА ПК "<данные изъяты>" в должности машиниста холодильных установок, работающих на аммиаке с 20 августа 2005 года по 20 февраля 2007 года, с 11 марта 2008 года по 31 декабря 2011 года, с 30 января 2012 года по 11 июля 2012 года, с 21 июля 2012 года по 11 марта 2013 года, с 14 января 2013 года по 08 февраля 2013 года, с 15 февраля 2013 года по 30 июня 2013 года, с 15 июля 2013 года по 10 июля 2014 года, с 01 августа 2014 года по 12 декабря 2014 года, с 01 сентября 2015 года по 25 декабря 2015 года; в ООО РК "<данные изъяты>" в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки с 30 марта 2015 года по 31 августа 2015 года, в остальной части заявленные требования просил удовлетворить.
Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 4 октября 2018 года отказ от иска принят судом, производство по делу в данной части прекращено.
Истец Джангралиев С.Б., его представитель Бекбулатова С.У. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области участия в судебном заседании не принимал, направив в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 4 октября 2018 года исковые требования Джангралиева С.Б. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие его работу полный рабочий день в должности машиниста по обслуживанию аммиачно-холодильных установок. Апеллянт просит решение суда отменить, отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области Сазоновой А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Джангралиева С.Б., его представителя Бекбулатовой С.У., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26 января 1991 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно Списку N 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.
В соответствие со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, занятость в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также требования к представленным документам для установления пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
Из п. 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Материалами дела установлено, что Джангралиев С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12 апреля 2018 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Рассмотрев заявление истца, пенсионный орган установил, что страховой стаж заявителя составляет 34 года 10 месяцев 26 дней, а специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, отсутствует.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области от 19 мая 2018 года N, истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано.
При этом из специального стажа исключены периоды работы: <данные изъяты> в должностях машиниста 2-В разряда с 16 ноября 1988 года по 02 февраля 1989 года, машиниста 3-В разряда с 03 февраля 1989 года по 11 апреля 1989 года и с 12 апреля 1989 года по 31 марта 1994 года; в ОАО <данные изъяты>" в должности машиниста холодильных установок 4 разряда с 01 апреля 1994 года по 14 марта 1995 года, с 15 марта 1995 года по 18 мая 1995 года, с 19 мая 1995 года по 20 декабря 1998 года, с 26 января 1999 года по 10 мая 1999 года; в ОАО ПКФ "<данные изъяты>" в должности машиниста 4 разряда аммиачных компрессорных холодильных установок льдозавода с 11 мая 1999 года по 31 декабря 2001 года; в ООО "<данные изъяты>" с 20 января 2003 года по 31 декабря 2004 года в должности машиниста аммиачных холодильных установок 4-В разряда.
Работа истца на перечисленных выше предприятиях подтверждаются записями в трудовой книжке, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности гражданина.
Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в указанные периоды истец фактически работал в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в течение полного рабочего дня.
Выводы суда основаны на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, оценке доказательств, произведенной по правилам статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормах закона и мотивированы судом.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что в спорные периоды не подтверждена занятость истца на обслуживании аммиачно-холодильного оборудования, не могут быть приняты во внимание, так как опровергаются материалами дела.
Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательства, а также доказательств, истребованных судебной коллегией в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве дополнительных (новых) доказательств, поскольку судом первой инстанции не в полном объеме выяснены все юридически значимые обстоятельства по делу. В частности, судебной коллегией были истребованы у истца и приобщены к материалам дела: должностная инструкция машиниста холодильных установок от 2 февраля 1999 года ОАО "<данные изъяты>", табели учета рабочего времени за время работы истца в АООТ "<данные изъяты>", карты оценки рабочего места на соответствие условиям труда на <данные изъяты> которые дополняют письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, представленные истцом и оцененные судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающие правильные выводы районного суда об удовлетворении исковых требований Джангралиева С.Б.
Согласно сообщения Астраханского горнотехнического отдела Управления Нижне-Волжского округа Федерального горного промышленного надзора России от 19 марта 2004 года N на <данные изъяты>, реорганизованного распоряжением Администрации <данные изъяты> от 30 июня 1993 года N в АООТ "<данные изъяты>", имеется две аммиачные холодильные установки (холодильник и льдозавод), которые относятся к категории химически опасных производственных объектов. Дата первичного пуска аммиачных холодильных установок в эксплуатацию: компрессорного отделения холодильника - ДД.ММ.ГГГГ год, льдозавода - ДД.ММ.ГГГГ год, о чем свидетельствуют записи на паспортах на сосуды, работающие под давлением аммиака.
Факт льготного характера работы истца на <данные изъяты> в спорные периоды подтверждается: инструкцией по технике безопасности при работах на аммиачных холодильных установках, утвержденной главным инженером завода 1 апреля 1983 года, согласно которой к обслуживанию аммиачно-холодильной установки допускаются лица, обученные данной профессии и прошедшие проверку знаний и получившие инструктаж по технике безопасности на рабочем месте.
Согласно карты оценки рабочего места на соответствие нормативам по условиям труда на <данные изъяты> за 1993 год рабочего профессии машинист компрессорных установок цеха компрессорного холодильника, на рабочем месте имеются вредные химические вещества - аммиак.
Согласно должностной инструкции машиниста холодильных установок от 2 февраля 1999 года, машинист холодильных установок ОАО "<данные изъяты>" должен знать конструктивное устройство холодильных установок различных систем и правила их эксплуатации, схему расположения трубопроводов, арматуры, приборов автоматического регулирования и контрольных приборов, технологический процесс производства холода и коэффициент полезного действия холодильных установок.
Машинист холодильных установок обязан поддерживать температурный режим, путем регулирования работы компрессоров, насосов, вентиляторов, теплообменных аппаратов и сосудов, проводить ежедневное техническое обслуживание механизмов и оборудования, пополнять системы холодильным агентом по мере необходимости и заправлять компрессоры смазочным маслом, контролировать температуру в охлаждаемых помещениях и своевременно производить оттайку приборов охлаждения, участвовать во всех видах ремонтных работ, участвовать при приеме из ремонта и испытаниях отремонтированного оборудования, вести соответствующую эксплуатационную документацию.
Табелями рабочего времени за март, февраль 1994 года, февраль - декабрь 1995 года, октябрь 1996 года, июль - октябрь 2000 года ОАО "<данные изъяты>" подтверждается выполнение истцом в спорный период нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством Российской Федерации.
Кроме того, АООТ "<данные изъяты>" имел лицензию от 24 апреля 1999 года на предоставление права осуществления деятельности по эксплуатации аммиачных холодильных установок.
Работа истца в тяжелых и вредных условиях в ОАО ПКФ "<данные изъяты>" в должности машиниста 4 разряда аммиачных компрессорных холодильных установок льдозавода и в ООО "<данные изъяты>" подтверждается записями в трудовой книжке истца, журналом регистрации инструктажа на рабочем месте за 2003 год, согласно которого машинисты АХУ ежедневно перед началом работы проходили инструктаж по технике безопасности при работе на аммиачных холодильных установках, а также табелями учета рабочего времени ОАО ПКФ "<данные изъяты>" за период май - декабрь 2001 года, табелями учета рабочего времени ООО "<данные изъяты> за период с января по декабрь 2003 года, с января по декабрь 2004 года, подтверждающих, что истец полный рабочий день был занят обслуживанием аммиачно-холодильных установок.
Таким образом, анализируя представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о том, что в спорные периоды истец фактически осуществлял работу по профессии машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, в течение полного рабочего дня, то есть в должности, предусмотренной Списком N 2.
Поскольку на 27 мая 2018 года с учетом спорных периодов истец выработал необходимую продолжительность специального стажа, решение суда, обязывающее ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции, каких-либо дополнительных доказательств в подтверждение обоснованности решения пенсионного органа об отказе истцу в праве на досрочное пенсионное обеспечение, в жалобе не содержится.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют правильному применению норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 4 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
