Дата принятия: 19 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4602/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2019 года Дело N 33-4602/2019
Дело N 2-442/2019 Судья Шматкова О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33-4602/2019
гор. Брянск 19 декабря 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей областного суда Алейниковой С.А.,
Фроловой И.М.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дулеповой В.И. на решение Советского районного суда г. Брянска от 28 мая 2019 года по иску Дулеповой Валентины Ивановны к акционерному обществу "Мособлгаз" о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,
заслушав доклад по делу судьи Сидоренковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дулепова В.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с февраля 2012 года она является собственником комнаты площадью 15,2 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Фактически истец проживает и зарегистрирована в г. Брянске <адрес>, <адрес>, в силу чего газовой плитой в квартире, находящейся в <адрес>, она не пользовалась, однако ежемесячно вносила плату за пользование газовой плитой в размере 338,66 руб. 16.04.2018 года истец обратилась в МособлЕИРЦ с заявлением о перерасчете платы за пользованием газом. По мнению истца за три года ей было незаконно начислено и ею оплачено 11 337,36 руб. Квартира по адресу: <адрес>, индивидуальными приборами учета потребления коммунальных услуг не оборудована, за исключением прибора по учету электроэнергии, поскольку отсутствует техническая возможность установки прибора учета (газа, воды) для каждой комнаты в квартире. Поскольку в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу, никто не проживает, Дулепова В.И., со ссылкой на Закон о защите прав потребителей, просила суд признать незаконными действия ответчика по начислению по лицевому счету N за пользование природным газом в комнате 15,2 кв.м., по адресу: <адрес>; взыскать с филиала АО "Мособлгаз" "ПодольскМежрайгаз" в пользу истца переплату за коммунальную услугу "газ" в сумме 11 337,36 руб. за период с 01.04.2015 года по 01.04.2018 года, а также расходы за вынужденный проезд Брянск-Серпухов-Брянск в размере 6 960 руб.
Определением Советского районного суда г. Брянска по делу произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ГУП МО -"Мособлгаз" "ПодольскМежрайгаз" на надлежащего - акционерное общество "Мособлгаз".
Решением Советского районного суда г. Брянска от 28 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований Дулеповой В.И. отказано.
Не согласившись с постановленным решением, Дулепова В.И. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как постановленное незаконно, в обоснование ссылаясь на положения ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ. Считает, что размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в жилом помещении, не оборудованным индивидуальным прибором учета, рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. Потребитель считается временно проживающим, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд. Заявитель не проживает более 5 дней подряд в указанном помещении, что свидетельствует о незаконности начислений оплаты за газ и обоснованности её требований.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель АО "Мособлгаз" Старовойтов С.Н. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Дулепова В.И. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Дулепова В.И. является собственником комнаты площадью 15,2 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.
Фактически истец зарегистрирована и проживает в <адрес> <адрес>, с 20.06.2007 г., что подтверждается справкой, выданной председателем ТСЖ 09.10.2018 года.
Согласно справке МАУ "МФЦ" от 31.08.2018 г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, по состоянию на 31.08.2018 г. никто не зарегистрирован.
Квартира по адресу: <адрес> не оборудована индивидуальными приборами учета газа.
Согласно ответу АО "Мособлгаз" в апреле 2018 года АО "Мособлгаз" произведена корректировка начислений Дулеповой В.И. за потребленный природный газ за период с 01.01.2017 г. по 30.04.2018 г. С учетом произведенной корректировки сумма переплаты составила 3 364,59 руб. Вышеуказанная сумма переплаты в оплате текущих платежей за газ учтена. Фактический размер ежемесячных начислений за потребленный природный газ с 01.01.2017 г. по 31.06.2017 г. составляет 120,81 руб., с 01.07.2017 г. по 30.04.2018 г. - 125,43 руб.
При рассмотрении требований истца о том, что ей незаконно выставлены к оплате начисления за пользование газом в период с 01.04.2015 года по 01.04.2018 года, поскольку она в указанной выше квартире не проживает, газовым оборудованием не пользуется, суд первой инстанции обоснованно учел, что собственник, не обеспечивший установку приборов учета, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, урегулированы Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии- исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 86 Правил N 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 Правил N 354 (абзац первый).
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами N 354 порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81 (13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (абзац второй пункта 86 Правил N 354).
Пунктом 92 Правил N 354 предусмотрено, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета (абзац второй).
Условие о подтверждении технической невозможности установки прибора учета, предусмотренное пунктом 92 Правил N 354, не противоречит нормам Жилищного кодекса Российской Федерации и направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов.
Частью 1 статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Собственник, не обеспечивший установку приборов учета, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.
Таким образом, в случае, если потребителем не установлен прибор учета при наличии технической возможности его установки, право на перерасчет платы отсутствует.
Кроме того, судебная коллегия учитывает сформированную Верховным Судом Российской Федерации правовую позицию, согласно которой перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки (решение Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2018 N АКПИ18-603).
В материалы дела доказательств, подтверждающих невозможность установки индивидуальных приборов учета, Дулеповой В.И. не представлено.
Ссылка в апелляционной жалобе на положения ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающей в частности, что требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа), представляется несостоятельной.
Положениями ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ установлено, что требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
Таким образом, применительно к рассматриваемому спору, количество потребления природного газа (для установления наличия оснований для освобождения от организации учета используемых энергетических ресурсов) определяется в месте подключения объекта в целом к системам энергетических ресурсов, т.е. в месте подключения многоквартирного дома, а не квартиры.
Доказательств тому, что система газоснабжения многоквартирного дома потребляет менее установленной величины, истцом также не представлено.
Суд правильно установил обстоятельства дела, применил к спорным правоотношениям законы, подлежащие применению, дал полную и всестороннюю оценку доказательствам по делу с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, оснований для отмены принятого решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 28 мая 2019 года по делу по иску Дулеповой Валентины Ивановны к акционерному обществу "Мособлгаз" о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Дулеповой В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
И.М. Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
