Дата принятия: 30 июля 2021г.
Номер документа: 33-4598/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2021 года Дело N 33-4598/2021
от 30 июля 2021 года по делу N 33-4598/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Зайнудиновой Ш.М.,
судей Османова Т.С. и Алиевой Э.З.,
при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению - Отделению пенсионного фонда России по Республике Дагестан об обязании включить период работы в общий трудовой и страховой стаж,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД ФИО9 на решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от <дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО13, выслушав объяснения истца ФИО1, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ФИО1 через своего представителя ФИО12 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделению пенсионного фонда России по Республике Дагестан об обязании включить период работы в общий трудовой и страховой стаж.
В обоснование указала, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" она является получателем пенсии по возрасту. Ранее с <дата> она являлась получателем пенсии по инвалидности, при переводе ее с пенсии по инвалидности на пенсию по старости <дата> ответчиком не учтен период стажа с <дата> по <дата> по причине того, что трудовая книжка дубликат и проверить период стажа не представляется возможным, в связи с не сохранением архива. Данные обстоятельства следуют из ответа на ее обращение за N от <дата>. В связи с невключением вышеуказанного периода работы в общий трудовой и страховой стаж, ее пенсия не превышает 8 000 рублей.
Она обращалась в Архивный отдел Администрации городского округа "<адрес>" Республики Дагестан с заявлением за N от <дата>, с просьбой предоставить сведения по спорному периоду работы.
<дата> она получила ответ на обращение, из которого следует, что в архивный отдел документы Избербашской конторы общественного питания за период с 1981-1992 гг. не поступали. В связи, с чем выдать справку о периодах работы и о заработной плате не представилось возможным.
С доводами, указанными в ответе ответчика, она не согласна в полном объеме, считая отказ во включении вышеуказанного периода работы в ее стаж, незаконным и необоснованным, в связи с чем просила обязать ответчика включить ей в общий трудовой и страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в организации "Избербашский комбинат общественного питания".
Решением Избербашского городского суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:
"Исковые требования ФИО4- удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> включить ФИО4, <дата> года рождения в общий трудовой и страховой стаж период работы с <дата> по <дата>г. в организации "Избербашский комбинат общественного питания".
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей".
Не согласившись с данным решением суда, представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции.
В обоснование доводов автор жалобы указывает, что при назначении пенсии по инвалидности была предоставлена трудовая книжка дубликат. В связи с этим все записи в трудовой книжке были проверены. В ходе проверки периодов работы не представилось возможным проверить период работы с <дата> по <дата>, в организации "Избербашский комбинат общественного питания", так как архивы не сохранились.
Возражений относительно апелляционной жалобы не поступили.
Государственное Учреждение - Отделение пенсионного фонда России по Республике Дагестан, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направило, о причинах неявки не сообщило, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалось.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущены.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного Пакта о гражданских и политических правах.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности.
Статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.
Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи не сохранением архива и восстановить их невозможно, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.
Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы кроме трудовой книжки (дубликат), подтверждающие период работы в данной организации, ФИО1 не представилось возможным.
Однако факт ее трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтвердился показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, которые подтвердили условия выполнения ею трудовых обязанностей организации "Избербашский комбинат общественного питания" в период работы с <дата> по <дата> в должности бухгалтера, с <дата> - заведующей складом, с <дата> через увольнение была принята в Избербашское торговое объединение переводом из конторы общепита в связи с объединением и <дата>, уволена с переводом в комбинат общественного питания. Весь период работы был в одной организации.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей.
В случае утраты документов законодательством предусмотрен порядок восстановления стажа. Порядок установления страхового стажа работы по свидетельским показаниям установлен в ст. 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в главе 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N.
В пункте 38 указанной главы 5 порядок восстановления стажа следующий: "при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 была переведена на пенсию по старости и ответчиком не учтен период стажа с <дата> по <дата>.
<дата> ФИО1 обратилась в УОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального Закона от <дата> N "О занятости населения в Российской Федерации". При рассмотрении документов, представленных ФИО1, было установлено, что при назначении пенсии по инвалидности <дата> и при переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости <дата> не учтен период стажа с <дата> по <дата>, так как трудовая книжка является дубликатом и проверить период стажа не представляется возможным, в связи с не сохранением архива.
Как установлено в судебном заседании, в трудовой стаж не включен период работы с <дата> по <дата> в организации "Избербашский комбинат общественного питания".
Из архивной справки Архивного отдела Администрации городского округа "<адрес>" от <дата> N следует, что подтвердить дату приема ФИО1 на работу в Избербашскую контору общественного питания не представляется возможным, так как документы Избербашской конторы общественного питания за период с 1981-1992 гг. не поступали.
При таких обстоятельствах законодательство позволяет учитывать при подсчете страхового стажа дубликат трудовой книжки N от <дата>, выданный на имя ФИО1, и свидетельские показания лиц, работавших с истцом в оспариваемый период.
Согласно дубликату трудовой книжки N от <дата>, выданной на имя ФИО1, <дата> года рождения, она работала в конторе общественного питания в период с <дата> по <дата>.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11 подтвердили, что в период с 1981 года по 1992 год ФИО1 вместе с ними проработала в Избербашской конторе общественного питания.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в Избербашской конторе общественного питания с <дата> по <дата> нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 подлежит включению период работы с <дата> по <дата> в Избербашской конторе общественного питания с учетом дубликата трудовой книжки N от <дата>.
С выводами суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия.
При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, дана оценка всем имеющим значение для дела обстоятельствам, принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции и тщательно исследованную судом. Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.
Вместе с тем судом первой инстанции с территориального пенсионного органа в пользу истца взыскана уплаченная ею государственная пошлина при подаче иска в суд в размере 300 рублей, указав в обоснование на то, что в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Однако, при подаче иска в суд по делам данной категории госпошлина не взыскивается, а пенсионный орган освобожден от ее уплаты при обжаловании решения.
При таких обстоятельствах ФИО1 при обращении в суд с иском не обязана была оплачивать госпошлину, которая ей может быть возвращена при обращении в суд с соответствующим заявлением, в связи с чем из резолютивной части подлежит исключению абзац 3 о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Данное ошибочное указание суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца госпошлины не влияет на общий правильный вывод об удовлетворении исковых требований ФИО1, в связи с изложенным решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от <дата> является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Избербашского городского суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Избербашский городской суд Республики Дагестан.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
