Дата принятия: 16 января 2019г.
Номер документа: 33-4598/2018, 33-130/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2019 года Дело N 33-130/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Босси Н.А.
судей Юдиной И.С., Бучневой О.А.
при секретаре Ивановой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смагиной Ольги Ивановны к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о предоставлении областного материнского капитала на реконструкцию жилого помещения,
по апелляционной жалобе Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Смагина О.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о предоставлении меры социальной поддержки в виде предоставления областного материнского (семейного) капитала на реконструкцию жилого помещения.
В обоснование заявленных указала, что после рождения третьего ребенка её семья получила статус многодетной. 08 ноября 2016 г. ей выдано удостоверение, подтверждающее право её семьи на меры социальной поддержки, установленные Законом Тамбовской области N 11-3 от 26 мая 2011 г. "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области".
С целью улучшения жилищных условий ее семья решилаосуществить реконструкцию принадлежащей им на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: ***, путём возведения жилой пристройки к квартире, на что получено соответствующее разрешение.
Смагина О.И. обратилась в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 100 000 рублей на реконструкцию квартиры. Письмом Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от 28 ноября 2017 г. N *** ей было отказано в предоставлении областного материнского (семейного) капитала со ссылкой на то, что жилое помещение не относится к объекту индивидуального жилищного строительства.
Просила возложить на Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области обязанность предоставить областной материнский (семейный) капитал в сумме 100 000 рублей на реконструкцию жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ***.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 октября 2018 г. исковые требования Смагиной О.И. удовлетворены.
Постановлено обязать Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области предоставить Смагиной О.И. областной материнский (семейный) капитал в сумме 100 000 рублей на реконструкцию жилого помещения - квартиры N ***.
В апелляционной жалобе Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывают, что средства областного материнского (семейного) капитала могут быть потрачены на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства. В силу ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 ГрК РФ жилое помещение Смагиной О.И. не относится к объекту индивидуального жилищного строительства, в связи с чем ей было отказано в предоставлении областного материнского (семейного) капитала.
Выслушав представителя Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Головачеву Н.О., поддержавшую доводы изложенные в апелляционной жалобе, истца Смагину О.И., полагавшей решение законным и не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что семья Смагиной О.И. является многодетной, что подтверждается выданным Управлением социальной защиты и семейной политики Тамбовской области 08 ноября 2016 г. удостоверением.
Смагиной О.И. и ее несовершеннолетним детям Д.С.., *** года рождения, и М.Т.., *** года рождения, на праве общей долевой собственности принадлежит квартира N *** в четырехквартирном жилом доме N ***, которая представляет собой обособленную часть дома, расположенную на обособленном земельном участке.
13 ноября 2017 года администрацией г. Рассказово Смагиной О.И. выдано разрешение на реконструкцию указанной квартиры и получен градостроительный план земельного участка.
Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 г. N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", постановлением администрации Тамбовской области от 21 декабря 2011 г. N 1832 "О порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семья", пришел к выводу, что действующее законодательство предполагает направление средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий многодетной семьи, в том числе и в связи с реконструкцией принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений, в связи с чем признал отказ Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в предоставлении Смагиной О.И. областного материнского (семейного) капитала неправомерным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку в соответствии с п. 11 ст. 3 Закона Тамбовской области от 26 мая 2011 г. N 11-З "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" многодетной семье при рождении ребенка (детей) однократно предоставляется областной материнский (семейный) капитал в сумме 100 000 рублей на приобретение, строительство и газификацию жилого помещения, а также на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.
Довод апелляционной жалобы о том, что жилое помещение, принадлежащее семье Смагиной О.И., не относится к объекту индивидуального жилищного строительства, судебная коллегия находит несостоятельным.
Как следует из положений ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. В целях строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик должен получить разрешение на строительство.
Как следует из пояснений истца квартира имеет отдельный выход и не имеет помещений общего пользования с другими квартирами, в связи с чем судебная коллегия полагает, что реконструкция принадлежащей истцу и членам ее семьи квартиры в четырехквартирном доме с учетом представленных технических характеристик самого помещения и варианта его реконструкции положениям Закона Тамбовской области "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", направленным на предоставление поддержки в решении жилищной проблемы многодетным семьям, не противоречит.
Иных доводов об обстоятельствах, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
