Дата принятия: 21 октября 2021г.
Номер документа: 33-4596/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2021 года Дело N 33-4596/2021
от 21 октября 2021 года по делу N 33-4596/2021
Судья Олин П.В. N 2-2/80/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Мамаевой Н.А., Едигаревой Т.А.,
при секретаре Гаркушенко И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 21 октября 2021 года дело по апелляционной жалобе представителя Юферева А.Т. Ивониной Е.В. на решение Шабалинского районного суда Кировской области от 28 июля 2021 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 августа 2021 года, которыми в удовлетворении требований Юферева А.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 04.06.2020, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости отказано.
Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юферев А.Т. обратился с иском к УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное), указав, что решением ответчика от 04.06.2020 ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа в районах Крайнего Севера, с чем он не согласен. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы в Управлении производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования (Производственное объединение "Пурнефтегаз") и в ООО "Строительная компания "Сургутстройгаз" ОАО "Газпром" в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение установленной нормы выработки рабочего времени при работе вахтовым методом. Считает, что занятость на работе подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками. В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о периоде работы в ООО "Строительная компания "Сургутстройгаз", однако сведения о начислении и оплате работодателем страховых взносов указаны с исключениями.
Истец просил суд признать незаконным решение ответчика от 04.06.2020, обязать его включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с 01.01.1989 по 01.07.1990, с 02.07.1990 по 30.04.1991 в Управлении производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования (Производственное объединение "Пурнефтегаз"); с 14.08.1999 по 31.12.1999, с 13.07.2000 по 31.12.2000, 06.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.11.2003 в ООО "Строительная компания "Сургутстройгаз" ОАО "Газпром" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2020.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением не согласился Юферев А.Т., в апелляционной жалобе его представитель привел доводы, аналогичные изложенным в иске, указал на нарушение судом норм материального и процессуального права. В спорные периоды истец исполнял свои трудовые функции без отвлечений от рабочего процесса. Отсутствие в документах архивного фонда работодателя расчетных листов по данным периодам не опровергает факт его работы. Ответчиком не включен в специальный стаж ряд периодов, несмотря на то, что в архивных справках имеются сведения о выработке им рабочих часов и получении заработной платы (ноябрь 2001 года). Справкой СМУ-3 ООО "СК Сургутстройгаз" о доходах за 2003 год подтверждается начисление ему зарплаты, несмотря на отсутствие в архивах расчетных листов за указанный период. Факт начисления и уплаты страховых взносов в пенсионный орган с 01.01.1998 по 31.12.2000 подтверждается справкой УПФР в г.Губкинский ЯНАО от 28.04.2020. Суд не учел, что законом не закреплена обязанность работника фиксировать сведения о выработке часов рабочего времени. Ответчик не представил доказательств того, что истцом в спорные периоды выработки часов не было. Просит решение отменить, принять новое.
В возражениях на жалобу представителем ОПФР по Кировской области указано на несостоятельность ее доводов.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав представителя Юферева А.Т. Ивонину Е.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя ОПФР по Кировской области Овчинникову И.В., возражавшую против ее удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области.
Решением УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) от 04.06.2020 Юфереву А.Т. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Установлено, что специальный стаж истца составил 10 лет 01 месяц 08 дней, при требуемом 15 лет.
Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы в Управлении производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования (Производственное объединение "Пурнефтегаз") (с 01.01.1989 по 30.04.1991) и в ООО "Строительная компания "Сургутстройгаз" ОАО "Газпром" (с 14.08.1999 по 31.12.1999, с 13.07.2000 по 31.12.2000, 06.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 10.11.2003), с чем истец не согласен.
Приговором Свечинского районного народного суда Кировской области от 14.11.1988 Юфереву А.Т. назначено наказание в виде исправительных работ на срок 1 год 6 месяцев.
Согласно трудовой книжке Юферев А.Т. 01.04.1988 принят стропальщиком в Управление производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования (Производственное объединение "Пурнефтегаз"), уволен 16.06.1991; с 12.03.1996 по 10.11.2003 работал в ООО "Сургутгазпром" в должности стропальщика, с 06.05.1998 переведен на вахтово-экспедиционный метод работы.
В трудовой книжке имеется отметка о том, что период работы с 01.01.1989 по 01.07.1990 не засчитывается в стаж. Как следует из материалов дела, в этот период истец отбывал наказание.
Пунктом 6 ч.1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Исходя из смысла исковых требований о назначении пенсии в порядке п. 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовое значение имеет включение периода отбывания наказания в виде исправительно-трудовых работ именно в специальный стаж.
Между тем, по смыслу ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент отбывания наказания истцом), время отбывания исправительных работ без лишения свободы в стаж, дающий право на получение льгот, не включалось.
Данное положение осталось прежним и после внесения в 1992 году изменений в данную статью.
С учетом изложенного, вывод суда об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 01.01.1989 по 01.07.1990 в Управлении производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования является верным.
Далее, что касается остальных периодов.
Оспариваемым решением УПФР в Котельничском районе проведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета, к работе в районах Крайнего Севера отнесены периоды с 01.01.1999 по 13.08.1999, 01.01.2000 по 12.07.2000, 01.01.2001 по 05.10.2001.
Согласно пункту 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (часть 1 статьи 300 Трудового кодекса РФ).
Таким образом, необходимым условием для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, с условием выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников при работе вахтовым методом.
Как указано в архивной справке ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" от 10.03.2020 истец работал в Производственном объединении "Пурнефтегаз" с 01.04.988 по 16.06.1991 на должностях стропальщика, грузчика. В периоды с 01.04.1988 по 30.06.1990, с 01.05.1991 по 16.06.1991, с 24.07.1991 по 20.03.1992 и с 19.01.1993 по 31.05.1994 работа проводилась с выполнением годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, а также с учетом периода междувахтового отдыха. Особые условия труда - район Крайнего Севера (л.д. 25).
Вторая архивная справка N Ю-02 от 10.03.2020, выданная ПАО "Нефтяная компания "Роснефть", содержит информацию о фактически отработанном времени с перечислением дней и часов в период работы в ПО "Пурнефтегаз" с апреля 1988 года по май 1994 года. Указано, что за период с июля 1990 года по апрель 1991 года лицевые счета отсутствуют, справка не содержит информации об отработанных днях, часах в указанный период (л.д. 26).
Согласно архивной справке от 31.01.2020, выданной ПАО "Нефтяная компания "Роснефть" Юфереву А.Т. заработная плата с июля 1990 года по декабрь 1990 года не начислялась (л.д. 27).
В справке отдела по делам архивов администрации Пуровского района ЯНАО от 06.03.2020 о работе истца в ООО "Строительная компания "Сургутстройгаз" ОАО "Газпром" имеются сведения об отработанных Юферевым А.Т. днях и часах в 2001 году, сведения за 2002-2003 годы отсутствуют. Имеется отметка об отсутствии в архиве расчетных листов за март, сентябрь, октябрь, декабрь 2001 года, январь, май-декабрь 2002 года, январь, апрель, май, июль-ноябрь 2003 года (л.д. 28).
В архивной справке от 06.03.2020 содержится информация о начислении Юфереву А.Т. заработной платы за аналогичный период (л.д. 30-31).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.ч.1,2, ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.01.2000. Спорные периоды отражены страхователями обычными условиями, без указания кодов территориальных условий труда. Архивные справки, иные письменные доказательства выработку нормы рабочего времени при работе вахтовым методом в спорные периоды не подтверждают, индивидуальнее сведения по данным периодам представлены без кода РКС.
Апеллянт ссылается на то, что в архивной справке имеются сведения о получении им заработной платы за ноябрь 2001 года, однако данный период в специальный стаж не включен. Годовая норма рабочих часов в районах Крайнего Севера в 2001 году составила 2001 час, с учетом отпуска-1769 часов. Истец выработал 1082 часа, что недостаточно. С учетом изложенного исключению из стажа подлежали 687 часов (1769-1082), то есть 2 месяца 26 дней с 06.10.2001 по 31.12.2001.
Оснований не согласиться с расчетом выработки рабочих дней и часов в РКС в отношении истца на основании представленных им документов не имеется (л.д.67-68). Учитывая изложенное, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, они являлись основанием процессуальной позиции стороны ответчика, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шабалинского районного суда Кировской области от 28 июля 2021 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 августа 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.10.2021.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
