Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-4596/2019, 33-223/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-223/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н.,
судей Топорковой С.А., Осиповой А.А.,
при секретаре Комюстюровой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2019 г., которым по иску Потоцкой А.В. к Окружной администрации города Якутска об обязании поставить на учет как нуждающуюся в обеспечении жилым помещением,
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении иска Потоцкой А.В. к Окружной администрации города Якутска об обязании поставить на учет как нуждающуюся в обеспечении жилым помещением отказать.
Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Потоцкая А.В. обратилась в суд с указанным иском к Окружной администрации города Якутска, мотивируя тем, что она является сиротой с *** лет, отец П. умер в _______ г., мать В. умерла в _______ г. Занимаемое ею жилое помещение по договору социального найма признано аварийным, непригодным для проживания. Право на получение жилого помещения ею не реализовано, заключением комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов от 22 марта 2019 г. ей отказано во включении в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в связи с тем, что на момент обращения ей исполнился *** год. С данным отказом она не согласна, считает, что право на обеспечение жильем за ней как сиротой сохраняется до фактического обеспечения жилым помещением. Просила поставить ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении и обеспечить жильем по нормам, предусмотренным законом.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, истец Потоцкая А.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить по тем основаниям, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права. В обоснование приводит те же доводы, что и в исковом заявлении.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС(Я).
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), и принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 9 ст. 8 данного Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Из положений данного закона следует, что дополнительные гарантии, установленные этим законом, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются лишь на лиц, не достигших возраста 23 лет.
Таким образом, дети, оставшиеся без попечения родителей, не вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет, не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки.
В силу закона предоставление жилых помещений указанной категории граждан носит заявительный характер и возможно только при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Потоцкая А.В. родилась _______ г., отец П. умер _______ г., мать В. умерла _______ г.
Постановлением главы МО ".........." РС(Я) от _______ г. N ... Потоцкая А.В. была передана под опекунство И.
Заключением комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 22 марта 2019 г. N ... истцу было отказано в постановке в Единый государственный реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в г. Якутске, в связи с достижением 23 лет.
Из материалов дела усматривается, что истец до указанного возраста не обращалась с заявлением о постановке на учет на получение жилого помещения.
Данное обстоятельство указывает на отсутствие оснований для включения истца в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также предоставления ей мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения.
Разрешая спор, исходя из вышеприведенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Потоцкая А.А. утратила право на льготное обеспечение жилым помещением, не усмотрев оснований для удовлетворения исковых требований.
Довод жалобы о том, право на обеспечение жильем за истцом как сиротой сохраняется до фактического обеспечения жилым помещением, основан на неверном толковании норм ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Кроме того, установлено, что Потоцкая А.В. зарегистрирована в жилом доме по адресу: ........... Данный дом заключением Межведомственной комиссии признан аварийным и не пригодным для проживания, в связи с чем истица не лишена возможности обеспечения жилым помещением в связи с признанием дома не пригодным для проживания при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене обжалуемого решения суда, сводятся к изложению позиции, выраженной истцом в исковом заявлении и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его изменения либо отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2019 г. по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.Н.Бережнова
Судьи: С.А.Топоркова
А.А.Осипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
