Дата принятия: 29 ноября 2018г.
Номер документа: 33-4596/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2018 года Дело N 33-4596/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Казакевич Ю.А.,
судей Подшиваловой Н.С., Радюк С.Ю.
при секретаре Скубиевой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 29 ноября 2018 года гражданское дело по иску АО "Читаэнергосбыт" к Высевко А. Н. о взыскании задолженности по оплате за безучетное потребление электроэнергии и судебных расходов,
по апелляционной жалобе представителя третьего лица ПАО "МРСК Сибири" - Марковой О. Ю.,
на решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 06 сентября 2018 года, которым постановлено:
"Исковые требования АО "Читаэнергосбыт" к Высевко А. Н. о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии и судебных расходов - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Казакевич Ю.А., судебная коллегия
установила:
Истец обратился в суд, указывая на то, что АО "Читаэнергосбыт" производит подачу электрической энергии по адресу: <адрес>. ПАО "МРСК Сибири"-Читаэнерго выявлено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, а именно: превышение установленного норматива согласно РСТ. Был составлен акт о безучетном потреблении N от <Дата>. Ущерб, причиненный безучетным потреблением, составил <данные изъяты> руб. Истец просил суд взыскать с ответчика задолженность за безучетное потребление электроэнергии в сумме <данные изъяты> руб., а также государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. (л.д.3).
Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее ПАО "МРСК Сибири"-"Читаэнерго" (л.д.1).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель третьего лица ПАО "МРСК Сибири" Маркова О.Ю. выражает свое несогласие с решением суда первой инстанции, считает его принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Представитель третьего лица считает, что суд первой инстанции дал неверное толкование понятию "безучетное потребление". Считает, что суд первой инстанции не принял во внимание положения п. 62 Правил N 354, согласно которому акт о несанкционированно подключения составляется при обнаружении ненадлежащего подключения внутриквартирного оборудования потребителя к инженерным сетям. При этом вмешательства потребителя в прибор учета не осуществляется. Считает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от <Дата>. N составлен правомерно и должным образом. Представитель ПАО "МРСК Сибири" просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым взыскать задолженность с ответчика в размере <данные изъяты> руб.
В суд апелляционной инстанции ответчик Высевко А.Н., третье лицо Высевко Г.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ПАО "МРСК Сибири" Марковой О.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя АО "Читаэнергосбыт" Погодаевой О.Е., судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку жилой дом ответчика не был оборудован индивидуальным прибором учета электроэнергии, факт безучетности потребления электроэнергии ввиду необеспечения потребителем сохранности прибора учета, его пломб, либо вмешательства в работу прибора учета не мог быть установлен. Довод представителя третьего лица о том, что было выявлено несанкционированное потребление электрической энергии, возникшее в результате превышения установленного норматива потребления электрической энергии, суд признал несостоятельным.
В соответствии со ст.330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
При рассмотрении дела такие нарушения судом допущены.
В соответствии с ч. 1. и ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК Российской Федерации) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Частями 3 и 4 этой же статьи определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу статьи 544 ГК Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 ст. 543 ГК Российской Федерации предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно ч. 3 ст. 543 ГК Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15 ГК Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года (далее по тексту - Основные положения).
Согласно п. 2 указанных Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).
По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком проверки состояния приборов учета, в результате которого был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком и не позднее 3-х дней передается в сетевую организацию (п.192 Основных положений).
Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии является основным документом, на основе которого рассчитывается объем безучетного потребления электрической энергии.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Из материалов дела следует, что ответчик Высевко А.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Из дела видно, что принадлежащий ответчику объект недвижимости подключен к электроснабжению. В соответствии с соглашением N от <Дата> о порядке и условиях оплаты за потребленную электрическую энергию для бытовых нужд при отсутствии прибора учета, абонент Высевко обязался ежемесячно, до момента установки прибора учета оплачивать 219 кВт.ч. в соответствии с установленными нормативами потребления электрической энергии решением РСТ Забайкальского края (л.д. 61).
Актом от <Дата> N, составленным представителем ПАО "МРСК Сибири", являющимся актом о безучетном потреблении электрической энергии, установлено, что потребитель Высевко А.Н. произвел нарушение путем превышения установленного норматива потребления электроэнергии. На момент проверки были включены электрические обогреватели для обогрева гаража и дома. Мощность энергопринимающих устройств 0,00924 МВт. Акт составлен в присутствии ответчика Высевко А.Н., который в названном акте отразил свои объяснения относительно выявленного факта нарушения: "Я включил два обогревателя в гараже для ремонта автомобиля" (л.д. 7).
Акт составлен в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений, ответчик при составлении акта присутствовал, акт подписал без разногласий, проверка проведена уполномоченным лицом, результаты отражены в акте. Таким образом, факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии, а именно превышение установленного норматива потребления электроэнергии, установлен.
На основании вышеназванного акта произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии, определена сумма безучетного потребления электроэнергии за период с <Дата> по <Дата> в объеме <данные изъяты> кВт. С расчетом объемов ответчик не согласился, не подписал расчетный лист (л.д. 8).
На основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
Указанный в решении суда первой инстанции вывод о том, что несанкционированное потребление электрической энергии, возникшее в результате превышения установленного норматива потребления электрической энергии, не могло быть выявлено в связи с отсутствием прибора учета, судебная коллегия полагает ошибочным, основанным на неверном понимании норм права.
Вышеуказанное в решении судом обстоятельство не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, т.к. по делу установлено, что допущенное Высевко А.Н. нарушение выразилось в превышении установленного ему норматива (219 кВт.ч.) путем включения обогревателей для обогрева дома и гаража.
При таком положении у суда не имелось оснований для отказа ОАО "Читаэнергосбыт" в удовлетворении иска.
С учетом изложенного решение суда по настоящему делу признать законным нельзя, оно подлежит отмене, а исковые требования ОАО "Читаэнергосбыт" подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с п. 195 Основных положений объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих факт оплаты им безучетного потребления электрической энергии в определенном истцом размере.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает произведенный истцом расчет неучтенного потребления электроэнергии за период с <Дата> по <Дата> (127 дней) в объеме <данные изъяты> кВт.ч на общую сумму <данные изъяты> руб. ошибочным. Как пояснял в суде первой инстанции ответчик Высевко А.Н., он включал в гараже два обогревателя. При этом ответчиком были представлены фотографии обогревателей с указанием их мощности - 1500 Вт и 2000 Вт. Электромонтер Токмакова О.Ю., обнаружившая несанкционированное потребление ответчиком электрической энергии, составлявшая <Дата> акт о безучетном потреблении электроэнергии, была допрошена в суде первой инстанции в качестве свидетеля. Она поясняла, что ответчик Высевко при проведении проверки не пустил ее в дом и в гараж, в связи с чем она не видела какие электроприборы были включены. На вводе около счетчика она замерила напряжение токоизмерительными клещами, и по напряжению установила, что было включено 4 обогревателя. Исходя из мощности указанных ею четырех обогревателей, истцом был произведен расчет неучтенного потребления электроэнергии.
Поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств того, что при проведении проверки в домовладении и гараже ответчика было включено четыре обогревателя общей мощностью 8,95 кВт, судебная коллегия не может согласиться с расчетом неучтенного потребления электроэнергии в объеме <данные изъяты> кВт.ч.
По мнению судебной коллегии, обоснованным будет расчет объема неучтенного потребления электроэнергии, произведенный за период с <Дата> по <Дата> (127 дней) исходя из мощности двух обогревателей ответчика - 1,5 и 2 кВт, в размере <данные изъяты> кВт.ч (3,5 кВт х 24 ч. Х 127 дн.).
При таком положении в пользу ОАО "Читаэнергосбыт" с ответчика следует взыскать задолженность по оплате за безучетное потребление электрической энергии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> кВт.ч. х 2,99 руб.), и на основании ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлине в сумме <данные изъяты> руб.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу представителя третьего лица ПАО "МРСК Сибири" - Марковой О.Ю. удовлетворить частично, решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 06 сентября 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.
Взыскать с Высевко А. Н. в пользу АО "Читаэнергосбыт" задолженность за безучетное потребление электрической энергии в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
