Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-4595/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Негласона А.А., Бартенева Ю.И.,

при ведении протокола помощником судьи Лисовой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терехов В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Терехов В.В. на решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 03 марта 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения, представителя ответчика Павловой Л.В., возражавшей против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Терехов В.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование которых указал, что решением ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) от 23 декабря 2020 года N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, при этом в специальный стаж не были включены периоды его трудовой деятельности в должностях машиниста паровой передвижной установки, машиниста паровой передвижной установки автоматической и машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в Районах Крайнего Севера (далее - РКС).

Полагая, что такие действия ответчика нарушают его право на пенсионное обеспечение, обратился в суд и с учетом уточнения исковых требований просил: признать решение ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) N от 23 декабря 2020 года незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж периоды трудовой деятельности:

- с 21 февраля 2002 года по 03 декабря 2002 года (09 месяцев 13 дней) в ООО "Сургутстройгаз" в должности машиниста паровой передвижной установки;

- с 10 декабря 2002 года по 31 декабря 2003 года (1 год 22 дня) в ЗАО "ПМК Строй" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической;

- с 01 апреля 2004 года по 31 мая 2005 года (1 год 05 месяцев) в ООО "ПМК УМ-5" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической;

- с 01 июня 2005 года по 18 августа 2005 года (2 месяцев 18 дней), с 21 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года (11 дней) в ЗАО "ПромСтройМонтаж" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической;

- с 19 августа 2005 года по 20 декабря 2005 года (04 месяцев 02 дня) в ООО "ТЕХНОСТРОЙ" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической;

- с 01 января 2006 года по 14 ноября 2006 года (10 месяцев 14 дней) в ЗАО "ПромСтройМонтаж" в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки;

- с 21 ноября 2006 года по 24 мая 2011 года (4 года 06 месяцев 04 дня), с 28 мая 2011 года по 15 декабря 2011 года (06 месяцев 18 дней) в ООО "Уренгойгазспецстроймонтаж" в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки.

Также просил возложить на ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) обязанность досрочно назначить ему страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением - 13 августа 2020 года.

Решением Краснокутского районного суда Саратовской области от 03 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Терехов В.В. ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям неправильного применения норм материального права. Доводы жалобы идентичны тем же обстоятельствам, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции. Полагает, что согласно представленной суду первой инстанции справке N ВПУ - 171, выданной ООО "Сервис-Интегратор" 07 июля 2020 года следует, что в соответствии с позицией 2130200а-14754 раздела XIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости, на 07 августа 2020 года составляет 18 лет 4 месяца 28 дней. Справка составлена на основании лицевых счетов о заработной плате, личной карточки формы N Т-2, приказов по личному составу, табелей учета рабочего времени. Кроме того, указанная справка была принята судом первой инстанции как доказательство, не признана незаконной и ответчиком не оспаривалась. Считает, что суд первой инстанции дал неполную и неверную оценку представленному доказательству, указывая в решении на то, что в справке отсутствуют сведения о том, что в спорный период истец работал в особых условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Кроме того согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и стаже истца, подтверждающей характер его работы, связанный с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Также полагает, что по независящим от истца причинам он был лишен возможности представить дополнительные доказательства, подтверждающие, что деятельность организаций, в которых он работал, была связана с непосредственной добычей нефти и газа, поскольку деятельность некоторых из них уже прекращена, что не должно отражаться на его пенсионных правах.

В возражении на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены принятого судебного постановления не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что Терехов В.В. 13 августа 2020 года обратился в ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) от 23 декабря 2020 года N Терехов В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из указанного решения следует, что истец в возрасте 50 лет имеет страхового стажа 28 лет 10 месяцев 20 дней, исчисленного по нормам действующего законодательства, страхового стажа 28 лет 4 месяца 29 дней, стажа на соответствующих видах работ 8 лет 7 дней, стажа работы в РКС 17 лет 1 месяц 2 дня. Величина ИПК - 113,599.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы Терехов В.В.:

- с 21 февраля 2002 года по 03 декабря 2002 года (09 месяцев 13 дней) в ООО "Сургутстройгаз" в должности машиниста паровой передвижной установки;

- с 10 декабря 2002 года по 31 декабря 2003 года (1 год 22 дня) в ЗАО "ПМК Строй" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической;

- с 01 апреля 2004 года по 31 мая 2005 года (1 год 05 месяцев) в ООО "ПМК УМ-5" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической;

- с 01 июня 2005 года по 18 августа 2005 года (2 месяца 18 дней), с 21 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года (11 дней) в ЗАО "ПромСтройМонтаж" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической;

- с 19 августа 2005 года по 20 декабря 2005 года (04 месяца 02 дня) в ООО "ТЕХНОСТРОЙ" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической;

- с 01 января 2006 года по 14 ноября 2006 года (10 месяцев 14 дней) в ЗАО "ПромСтройМонтаж" в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки;

- с 21 ноября 2006 года по 24 мая 2011 года (4 года 06 месяцев 04 дня), с 28 мая 2011 года по 15 декабря 2011 года (06 месяцев 18 дней) в ООО "Уренгойгазспецстроймонтаж" в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении иска Терехов В.В. о включении в льготный стаж спорных периодов трудовой деятельности в должностях машиниста паровой передвижной установки, машиниста паровой передвижной установки автоматической и машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал обоснованный вывод об отсутствии в материалах дела допустимых и достаточных доказательств работы истца в спорные периоды на должностях, предусмотренных Списком N 2, подтверждающих непосредственную и постоянную в течение полного рабочего дня занятость истца в качестве машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок в организациях, деятельность которых связана с непосредственной добычей нефти и газа, выданных в установленном порядке работодателем либо архивом. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца Терехов В.В. отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые

2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 названного Федерального закона).

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XII подразделом 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" пунктом "а", код 2130200а-13969 предусмотрена работа машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок. Согласно параграфу N 8 раздела "Добыча нефти и газа Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих" Выпуск 6, раздел "Добыча нефти и газа" (утв. постановлением Минтруда РФ от 14 ноября 2000 года N 81) деятельность машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки указана в разделе "Добыча нефти и газа" и в указанном параграфе определена характеристика работ, осуществляемых машинистом в области добычи нефти и газа.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статьей 2 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Работодатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Терехов В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25 апреля 2001 года, однако в данной выписке спорные периоды работы истца отражены без указания кода льготных условий работы.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.

Доказательств, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы истец, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил.

Вопреки доводам жалобы документы, на которые истец ссылается в обоснование требований о включении в специальный стаж спорных периодов трудовой деятельности в должностях машиниста паровой передвижной установки, машиниста паровой передвижной установки автоматической и машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки получили надлежащую оценку суда первой инстанции, указавшего, что данные доказательства не подтверждают факт занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и не опровергают сведений, содержащихся в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжки в спорный период: с 21 февраля 2002 года по 03 декабря 2002 года. Терехов В.В. работал в ООО "Сургутстройгаз" в должности машиниста паровой передвижной установки; с 10 декабря 2002 года по 31 декабря 2003года в ЗАО "ПМК Строй" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической; с 01 января 2004 года по 31 мая 2005 года в ООО "ПМК УМ-5" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической; с 01 июня 2005 года по 18 августа 2005 года, с 21 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года в ЗАО "ПромСтройМонтаж" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической; с 19 августа 2005 года по 20 декабря 2005 года в ООО "ТЕХНОСТРОЙ" в должности машиниста паровой передвижной установки автоматической; с 01 января 2006 года по 14 ноября 2006 года в ЗАО "ПромСтройМонтаж" в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки; с 21 ноября 2006 года по 24 мая 2011 года, с 28 мая 2011 года по 15 декабря 2011 года в ООО "Уренгойгазспецстроймонтаж" в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (т. 1 л.д.61-77).

Согласно справке, выданной Терехов В.В. ООО "Уренгойгазспецстроймонтаж", Терехов В.В. фактически отработано в районах Крайнего Севера 5 лет 25 дней (т. 1 л.д. 23).

В справке, уточняющий характер работ и условия труда Терехов В.В., представленной ООО "Сервис-Интегратор" нет сведений о том, что Терехов В.В. в спорный период работал в особых условиях, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости (т. 1 л.д. 26).

Согласно Выписок из ЕГРЮЛ: ООО "Строительная компания "Сургутстройгаз", ЗАО "ПМКСТРОЙ", ООО "ПМК УМ-5", ООО "Технострой", ЗАО "Промстроймонтаж", ООО "Уренгойгазпецстроймонтаж" по своей экономической деятельности относятся к предприятиям строительства, в сведениях о видах экономической деятельности по ОКВЭД отсутствуют коды с наименованием вида деятельности "Добыча нефти, газа и газового конденсата".

Судебная коллегия апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что представленные суду доказательства не содержат сведений, подтверждающих особый характер работы, полную занятость в течение рабочего дня, при этом иных доказательств, документально свидетельствующих о работе в спорные периоды с тяжелыми условиями труда не представлено, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в подсчет специального стажа спорных периодов работы в должностях машиниста паровой передвижной установки, машиниста паровой передвижной установки автоматической и машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки не имеется.