Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-4594/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Негласона А.А., Бартенева Ю.И.,

при ведении протокола помощником судьи Лисовой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чикунова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о включении периода получения пособия по безработице в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате услуг представителя, по апелляционной жалобе Чикунова Н.А. на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 10 ноября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения истца Чикуновой Н.А., представителя истца Шишкина И.Е., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя ответчика Мещеряковой А.А., возражавшей против отмены решения суда, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия,

установила:

Чикунова Н.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) о включении периода получения пособия по безработице в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, взыскании расходов по оплате услуг представителя, в обоснование которых ссылалась на то, что с она является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с 12 января 2007 года. Полагала, что с 01 января 2002 года трудовые пенсии устанавливались в строгом соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С 01 января 2015 года ранее назначенные пенсии пересмотрены по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В страховой стаж при установлении пенсии включаются периоды работы, при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд. Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата, предусмотренная ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с Законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии исчислялся индивидуально каждому пенсионеру исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который состоял из двух частей - приобретенный за период до вступления в силу Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.е. до 01 января 2002 года и после указанной даты. С 01 января 2010 года в состав расчетного пенсионного капитала также входит сумма валоризации. Указывает, что предусмотрен расчет размера страховой пенсии по старости (СПст) по формуле: СПст=ИПК*СПК, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент, а СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Указывала, что согласно ответа Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 07 июля 2020 года NЧN, размер пенсии истца установлен в соответствии с действующим законодательством. Полагала, что при начислении ответчиком истцу пенсии, не был учтен период с 01 июля 1991 года по 15 сентября 1991 года, в течение которого истец состояла на регистрационном учете в качестве безработного в ГУ Центр занятости населения Волжского района и получала пособие по безработице, что противоречит действующему законодательству и нарушает ее права и законные интересы. Полагала, что факт получения пособия по безработице или участия в оплачиваемых работах дает право включить это время в страховой стаж. Указывала, что факт получения ею в указанный период пособия по безработице подтверждается справкой исх. N, выданной ГУ Центр занятости населения Волжского района 01 сентября 2010 года. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением, в соответствии с которыми истец просила обязать ответчика включить период получения истцом пособия по безработице в страховой стаж с 01 июля 1991 года по 15 сентября 1991 года. Взыскать с ответчика в свою пользу причиненный незаконными действиями, выразившимися в нарушении порядка исчисления размера пенсии по старости, моральный вред в размере 50 000 руб. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсионного обеспечения Чикунова Н.А. в сторону увеличения, в связи с включением периода получения истцом пособия по безработице в страховой стаж с 01 июля 1991 года по 15 сентября 1991 года. Взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 56 000 руб., уплаченные по договору об оказании юридических услуг.

Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 10 ноября 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Чикунова Н.А. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба решение суда отменить. Полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права. Считает, что суд первой инстанции не предпринял необходимых мер для обеспечения явки в судебное заседания представителя истца, рассмотрев дело в его отсутствие. В связи с тем, что представитель истца, заверивший Чикунова Н.А., что ее присутствие в судебном заседании необязательно, в судебное заседание не явился, она не смогла реализовать защиту своего права на перерасчет пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 28 закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года N 1032-1, время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа.

В соответствии с п. 3 ст. 35 закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года N 1032-1 период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Согласно, п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются в том числе, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В силу п. 18 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 23 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем.

В соответствии с п. 3, 50 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н (далее Правила N 884н) граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25-28 Правил N 884н.

Согласно пунктам 25-28 Правил N 884н днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что Чикунова Н.А. с 12 января 2007 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ранее действующего законодательства (ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" действующего законодательства) (л.д. 78-81).

В период с 01 июля 1991 года по 15 сентября года Чикунова Н.А. состояла на регистрационном учете в качестве безработной в ГУ ЦЗН Волжского района г. Саратова, получая пособие по безработице.

В 2020 году полагая, что порядок расчета получаемой ею страховой пенсии по старости нарушен, Чикунова Н.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Согласно полученному на заявление ответу ГУ УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 07 июля 2020 года NЧN в материалах пенсионного дела Чикунова Н.А. отсутствует справка, подтверждающая, что в период с 01 июля 1991 года по 15 сентября года Чикунова Н.А. состояла на регистрационном учете в качестве безработной в ГУ ЦЗН Волжского района г. Саратова, получая пособие по безработице. Для рассмотрения вопроса об увеличении размера пенсии Чикунова Н.А. ей было предложено обратиться с заявлением о перерасчете размера пенсии с одновременным представлением справки ГУ ЦЗН Волжского района г. Саратова о периоде получения пособия по безработице.

Поскольку доказательств того, что Чикунова Н.А. обращалась в ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о перерасчете пенсии с одновременным представлением справки ГУ ЦЗН Волжского района г. Саратова о периоде получения пособия по безработице истцом не было представлено, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении периода получения пособия по безработице в стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсионного обеспечения не имелось.

Однако в ходе судебного заседания Чикунова Н.А., поддерживая доводы о том, что неявка в судебное заседание лишила ее возможности реализовать защиту своего права на перерасчет пенсии, пояснила, что в феврале 2007 года она обращалась в ГУ УПФ РФ с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к нему справку о среднем заработке, в которой работодателем были отражены периоды получения Чикунова Н.А. пособия по безработице.

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (п. 2 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Чикунова Н.А. обращалась в ГУ УПФР с заявлением о перерасчете пенсии с одновременным представлением справки ГУ ЦЗН Волжского района г. Саратова о периоде получения пособия по безработице, судебной коллегией на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ, пп. 2 п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" предложено сторонам представить доказательства в подтверждение либо опровержение заявленного факта.

В судебное заседание апелляционной инстанции истцом представлены копия заявления Чикунова Н.А. от 02 февраля 2007 года, адресованного ГУ УПФР в Волжском районе г. Саратова, копия справки ФГУГП "Нижневолжсгеология" от 05 февраля 2007 года, копия почтового уведомления, адресованного Чикунова Н.А., копия ответа ГУ УПФР в Волжском районе г. Саратова от 08 февраля 2007 года, копия ответа ГУ УПФР в Волжском районе г. Саратова от 02 августа 2007 года; представителем ответчика представлена копия запроса Чикунова Н.А. от 02 июня 2020 года, адресованного ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, поступившего в ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова 09 июня 2020 года, пенсионное дело Чикунова Н.А. N.

Представленные документы судебной коллегией приняты в качестве новых доказательств на основании ст. 327.1 ГПК РФ, исследованы и проверены в совокупности с имеющимися доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ.

В ходе исследования новых доказательств судом апелляционной инстанции установлено, что 07 февраля 2007 года Чикунова Н.А. обратилась в ГУ УПФР в Волжском районе г. Саратова с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, приложив к заявлению справку от 05 февраля 2007 года о среднем заработке, выданную ФГУГП "Нижневолжсгеология". В указанной справке работодателем были отражены периоды получения Чикунова Н.А. пособия по безработице (л.30-32 пенсионного дела).

Согласно материалам пенсионного дела решение о назначении Чикунова Н.А. с 12 января 2007 года страховой пенсии по старости принимало ГУ УПФР в Волжском районе г. Саратова, поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В связи со сменой места жительства Чикунова Н.А. с 2015 года пенсионное дело было передано в ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по адресу ее проживания: <адрес>.

В связи с установленными обстоятельствами судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворения исковых требований о включении периода получения пособия по безработице в стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии Чикунова Н.А.

Таким образом, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с марта 2007 года, поскольку ГУ УПФ РФ располагал сведениями о том, что Чикунова Н.А. в спорный период времени получала пособие по безработице с февраля 2007 года, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене.

Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, являются производными от основных исковых требований о включении периода получения пособия по безработице в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную <данные изъяты>, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в пользу Чикунова Н.А., судебной коллегией не усматривается.

Поскольку несение истцом расходов по оплате юридических услуг в сумме 56 000 руб. подтверждено материалами дела, в соответствии с положениями ст. ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", учитывая характер дела, его сложность, объем выполненной работы, длительность и степень участия представителя, принцип разумности и справедливости, судебная коллегия полагает, что заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит неразумный (чрезмерный) характер, в связи с чем указанные издержки подлежат возмещению истцу в сумме 5 000 руб. за счет ответчика.

Доводы Чикунова Н.А. о том, что неявка в судебном заседание лишило ее возможности реализовать защиту своего права на перерасчет пенсии судебная коллегия признает неосновательными, поскольку истцом 09 ноября 2020 года в суд первой инстанции было направлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. О рассмотрении дела с участием ее представителя Чикунова Н.А. в ходатайстве не просила (л.д. 60).

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 10 ноября 2020 года в части отказа в удовлетворении требований Чикунова Н.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о включении периода получения пособия по безработице в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, взыскании расходов по оплате услуг представителя отменить, принять в указанной части новое решение об удовлетворении в части исковых требований.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова обязанность включить период получения пособия по безработице с 01 июля 1991 года по 15 сентября 1991 года в страховой стаж Чикунова Н.А., произвести перерасчет размера страховой пенсии Чикунова Н.А. с учетом включения периода получения пособия по безработице с марта 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в пользу Чикунова Н.А. расходы по оплате услуг представителя 5 000 руб.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка