Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33-4594/2020, 33-143/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33-143/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Якушева П.А.,
судей Бондаренко Е.И., Закатовой О.Ю.,
при секретаре Волковой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 января 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе на решение Александровского городского суда Владимирской области от 12 октября 2020 года, которым за Федоровской Галиной Борисовной признано право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе возложена обязанность назначить Федоровской Галине Борисовне досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 20 мая 2020 года, включив в специальный стаж периоды работы:
с 1 августа 1988 года по 28 июля 1989 года в должности врача-интерна детского неврологического отделения Владимирской областной больницы N 1;
с 1 ноября 1990 года по 4 октября 1992 года, с 5 октября 1992 года по 20 октября 1993 года, с 14 июня 1994 года по 14 мая 1996 года, с 21 августа 1997 года по 8 марта 1999 года, с 6 апреля 1999 года по 22 июня 2000 года в должности заведующей психиатрическим отделением детской районной больницы АГТМО, МП "Муниципальная детская районная больница" АГТМО, МП "Александровская муниципальная детская районная больница", МУ "Александровская муниципальная районная детская больница", МУ "Александровская городская детская больница";
с 23 июня 2000 года по 2 ноября 2005 года в должности главного врача Дома ребенка АГТМО;
с 3 ноября 2005 года по 22 февраля 2019 года, с 25 февраля 2019 года по 19 ноября 2019 года в должности главного врача ММУ "Александровский дом ребенка специализированный", ГУЗ ВО "Александровский дом ребенка специализированный", ГКУЗ ВО "Александровский дом ребенка специализированный";
с 21 октября 1993 года по 13 июня 1994 года, с 9 марта 1999 года по 5 апреля 1999 года курсы повышения квалификации.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе взысканы в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб.
Заслушав доклад судьи Закатовой О.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда - Борисовой А.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Федоровской Г.Б. возражавшей относительно удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Федоровская Г.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее сокращенно УПФ РФ в Александровском районе), в котором с учетом его уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 1 августа 1988 года по 28 июля 1989 года в должности врача-интерна детского неврологического отделения Владимирской областной больницы N 1; с 1 ноября 1990 года по 4 октября 1992 года, с 5 октября 1992 года по 20 октября 1993 года, с 14 июня 1994 года по 14 мая 1996 года, с 21 августа 1997 года по 8 марта 1999 года, с 6 апреля 1999 года по 22 июня 2000 года в должности заведующей психиатрическим отделением детской районной больницы АГТМО, МП "Муниципальная детская районная больница" АГТМО, МП "Александровская муниципальная детская районная больница", МУ "Александровская муниципальная районная детская больница", МУ "Александровская городская детская больница"; с 23 июня 2000 года по 2 ноября 2005 года в должности главного врача Дома ребенка АГТМО; с 3 ноября 2005 года по 22 февраля 2019 года, с 25 февраля 2019 года по 19 ноября 2019 года в должности главного врача ММУ "Александровский дом ребенка специализированный", ГУЗ ВО "Александровский дом ребенка специализированный", ГКУЗ ВО "Александровский дом ребенка специализированный"; с 21 октября 1993 года по 13 июня 1994 года, с 9 марта 1999 года по 5 апреля 1999 года курсы повышения квалификации и назначить ей пенсию с 20.05.2020 года (л.д.205 т.1).
Свои требования мотивировала тем, что 20.11.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, как медицинскому работнику, поскольку её стаж составил 30 лет. Решением УПФ РФ в Александровском районе от 31.12.2019 за N 430857/19 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы, которые она просит учесть в просительной части уточненных исковых требований. С отказом ответчика она не согласна и считает его неправомерным, просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии.
Протокольным определением от 04.09.2020 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен департамент здравоохранения администрации Владимирской области (л.д.42-43 т.2).
В судебном заседании истец Федоровская Г.Б. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.
Ответчик УПФ РФ в Александровском районе, третье лицо департамент здравоохранения администрации Владимирской области, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, процессуальных ходатайств суду не заявили.
Участвуя в предыдущих судебных заседаниях, представитель УПФ РФ в Александровском районе Борисова А.Н., исковые требования не признала, ссылаясь на основания, указанные в решении об отказе в установлении пенсии от 31.12.2019 N 430857/19. Из данного решения следует, что работа в должности врача-интерна за период с 01.08.1988 по 01.08.1989, а также периоды работы с 01.11.1990 по 22.06.2000, с 23.06.2000 по 02.11.2005, с 03.11.2005 по 22.02.2019, с 25.02.2019 по 19.11.2019 не включены в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих осуществление врачебной деятельности. Также указано, что Списками N 781 от 29.10.2002 предусмотрена работа в учреждениях здравоохранения, а организационно-правовая форма "предприятие" Списками не предусмотрены. Также не включены в специальный стаж периоды с 15.05.1996 по 20.08.1997 отпуск по уходу за ребенком, с 21.10.1993 по 13.06.1994, с 09.03.1999 по 05.04.1999 -курсы повышения квалификации.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФ РФ в Александровском районе ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного, в части включения в специальный стаж период работы с 01.08.1988 по 28.07.1989 в должности врача -интерна детского неврологического отделения во Владимирской областной больнице N 1, ссылаясь на недоказанность истцом выполнения функциональных обязанностей по должности врача- специалиста.
Федоровской Г.Б. принесены возражения на апелляционную жалобу УПФ РФ в Александровском районе, в которых она находит решение суда законным и обоснованным.
Апелляционное рассмотрение на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие представителя третьего лица - Департамента здравоохранения администрации Владимирской области, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела по факсимильной связи.
Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Подпунктом 20 пункта 1 ст.30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 утверждено постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения...", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется врачам-специалистам всех наименований, осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований.
В силу частей 3, 4 и 5 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
При ранее установленном правовом регулировании данных правоотношений был установлен аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Так, пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего для, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Согласно п.11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Федоровская (до заключения брака -Шишкина) Г.Б. 01.08.1989 года принята во Владимирскую областную больницу N 1 на должность врача-интерна детского неврологического отделения, 28.07.1989 года уволена по окончании интернатуры и направлена в распоряжение главного врача Александровской ЦРБ, 29.07.1989 года принята в Детскую больницу г. Александрова на должность врача психиатрического отделения, 01.11.1990 года переведена на должность заведующей психиатрическим отделением, 01.06.2000 года в связи с перепрофилированием психиатрического отделения считать заведующей неврологическим отделением, 22.06.2000 года уволена в порядке перевода в АГТМО, 23.06.2000 года принята на должность главного врача Дома ребенка АГТМО, врач-педиатр, 02.11.2005 года уволена в порядке перевода КУМИ в Дом ребенка специализированный, 03.11.2005 года принята на должность главного врача ММУ "Александровский дом ребенка специализированный", 16.02.2006 года уволена в связи со сменой собственника имущества организации, 17.02.2006 года принята на должность главного врача ГУЗ ВО "Александровский дом ребенка специализированный", где работает по настоящее время (т.1 л.д.11-18).
Согласно приказу главного врача Областной больницы г.Владимира от 3 августа 1988 г. N 149 Шишкина Г.Б. принята на должность врача-интерна детского неврологического отделения с окладом 126 рублей 50 копеек (т.1 л.д.51-53).
Приказом от 26 июня 1989 г. N 134 Шишкина Г.Б. освобождена от занимаемой должности врача-интерна детского неврологического отделения и направлена в распоряжение главного врача Детской больницы г. Александрова, ей был предоставлен очередной отпуск 24 рабочих дня (т.1 л.д.54-55).
Факт работы Федоровской (Шишкиной) Г.Б. во Владимирской областной больнице N 1 врачом-интерном с 01.08.1988 года по 28.07.1989 год также подтверждается представленными в материалы дела: справкой N 02-38/220, выданной 10.12.2019 года ГБУЗ ВО "Областная клиническая больница", из которой также следует, что ее занятость составляла 1,0 ставка; карточкой формы Т-2, штатными расписаниями медицинского, педагогического персонала Владимирской областной больницы N 1 на 1989 год (т.1 л.д.29-30, 36, 37, 71-72).
Из справки от 8 октября 2020 г. N 33, представленной ГБУЗ ВО "Областная клиническая больница", следует, что в соответствии с тарификационным списком работников Владимирской областной больницы N 1 детского неврологического отделения по состоянию на 1 августа 1988 г. должностной оклад врача-невропатолога не имеющего стажа работы по специальности составлял 110 рублей 00 копеек (т.2 л.д.60).
Согласно справке N 35 от 5 октября 2020 г., выданной ГБУЗ ВО "Областная клиническая больница" заработная плата Федоровской (Шишкиной) Г.Б. составляла больше установленного оклада (т.2 л.д.61), что также подтверждается карточками-справками формы N 387 за 1988, 1989 годы (т.1 л.д.71-72).
Из справки N 39 от 26 ноября 2019 г., выданной ГБУЗ ВО "Александровская районная детская больница" следует, что Федоровская Г.Б. с 01.11.1990 года по 31.05.2000 года работала в психиатрическом отделении в должности заведующей отделением и врачом-психиатром, с 01.06.2000 года по 22.06.2000 года работала в неврологическом отделении в должности заведующей отделением, врачом. Работала весь период на 1,0 ставку. С 15.05.1996 года по 20.08.1997 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, иных отвлечений не имела (т.1 л.д.26).
Из справки, выданной ГБУЗ ВО "Александровская районная детская больница", следует, что 01.11.1990 года Александровская детская больница переименована в детскую районную больницу Александровского головного территориального медицинского объединения (АГТМО). 05.10.1992 года переименована в Муниципальное предприятие "Муниципальная детская районная больница" Александровского головного территориального медицинского объединения. 01.01.1993 года переименовано в Муниципальное предприятие "Александровская муниципальная районная детская больница", 30.06.1997 года переименовано в Муниципальное учреждение "Александровская муниципальная районная детская больница", 15.05.2001 года переименовано в Муниципальное учреждение "Александровская городская детская больница", 01.04.2006 года переименовано в Муниципальное медицинское учреждение "Александровская районная детская больница", 01.01.2012 года переименовано в ГБУЗ ВО "Александровская районная детская больница" (т.1 л.д.27).
Факт осуществления муниципальным предприятием "Муниципальная детская районная больница" АГТМО, муниципальным предприятием "Александровская муниципальная районная детская больница" в спорный период лечебной деятельности не оспаривался представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.
Согласно имеющимся в материалах дела копий контрольных карточек, карточек-справок формы N 387, расчетных листков, карточки формы Т-2, представленных ГБУЗ ВО "АРДБ", Федоровской Г.Б. в период работы заведующей психиатрическим и неврологическим отделениями детской больницы с 1990 года по 2000 год начислялась заработная плата по основному окладу и за совмещение профессий, в карточках о начислении заработной платы указаны должности "зав.отделением, врач" (т.1 л.д.166, 243-247, т.2 л.д.1-39).
Из приказа по Александровскому головному ТМО N 58-к от 26 июня 2000 г., Федоровской Г.Б. - главврачу Дома ребенка разрешено совместительство на 0,5 ставки, в том числе, 0,25 ставки по психиатрии с отработкой рабочего времени и 0,25 ставки по неврологии в счет основного рабочего времени (т.1 л.д.171-173).
Из штатных расписаний Дома ребенка АГТМО следует, что в штате учреждения состояли главный врач - врач-педиатр, врач психиатр (т.1 л.д.158-159, 169-170, 174-184).
Из справки N 36-к от 25 ноября 2019 г., выданной ГБУЗ ВО "Александровская районная больница", следует, что Федоровская Г.Б. работала в Доме ребенка АГТМО с 23.06.2000 года по 02.11.2005 года в должности главного врача, по совместительству на 0,25 ставки врача-психиатра и на 0,25 ставки совмещения врача-невролога. Имела полную занятость, отвлечений не было (т.1 л.д.20-21).
Согласно имеющимся в материалах дела расчетных листков, Федоровской Г.Б. в период 2000-2005 г.г. начислялась заработная плата за совместительство профессий (т.1 л.д.185-201).
Из приказа главного врача ГУЗ ВО "Александровский дом ребенка специализированный" N 29-к/а от 03.11.2005 г. следует, что Федоровской Г.Б. - главному врачу разрешена доплата на 0,25 ставки за совместительство должности врача-невролога с 03.11.2005 года (т.1 л.д.121).
Согласно приказу от 20.02.2006 года N 73-л, выпискам из приказов от 09.01.2007 года N 01-Л, от 09.01.2008 года N 02, от 11.01.2009 года N 09, от 11.01.2010 года N 01, от 14.01.2011 года N 08, от 10.01.2012 года N 07-л, от 09.01.2013 года N 01-л, от 31.12.2013 года N 847-Л, от 18.02.2014 года N 81-Л, от 26.12.2014 года N 827-Л, от 29.12.2015 года N 924-Л, от 27.12.2016 года N 836-Л, от 27.02.2017 года N 118-Л, от 21.02.2018 года N 102-Л, от 22.02.2019 года N 85-Л Департамента здравоохранения администрации Владимирской области, Федоровской Г.Б. - главному врачу Александровского дома ребенка специализированного разрешено ведение работы в учреждении в порядке совмещения должностей дополнительную работу в должности врача-невролога с доплатой в размере до 25 % должностного оклада по совмещаемой должности, и вести в учреждении работу по совместительству в должности врача-невролога не более 0,5 ставка в свободное от основной работы время (т.1 л.д.208-236).
Наличие ставки врача-невролога, врача-психиатра в Доме ребенка подтверждается штатными расписаниями (т.1 л.д.123-125, 127, 129, 131, 133, 135, 137, 139, 141, 143, 145, 148, 150).
Из справки N 93 от 18.03.2020 года, выданной ГКУЗ ВО "Александровский дом ребенка специализированный", следует, что Федоровская Г.Б. с 03.12.2005 года по настоящее время работает врачом-неврологом по совместительству на 0,5 ставки (т.1 л.д.61).
Факт осуществления Федоровской Г.Б. врачебной деятельности в оспариваемые периоды также подтверждается тарификационными списками работников "Александровский дом ребенка специализированный", карточками-справками в отношении Федоровской Г.Б. (т.1 л.д.91-105, 106-119).
Из представленного Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области в полном объеме копии приказа от 09.01.2008 года N 02 "О работе руководителей учреждений здравоохранения" следует, что главным врачам учреждений здравоохранения Владимирской области разрешается работа в учреждениях по врачебной специальности в пределах рабочего времени по основной должности с 01 января 2008 года, в том числе главному врачу ГУЗ ВО "Александровский дом ребенка специализированный" Федоровской Г.Б. (п.17), что позволяет суду прийти к выводу, что в пункте 17 допущена техническая ошибка, а именно ошибочно указан 2007 год в дате разрешения указанной работы (т.2 л.д.54-59). Это также подтверждается расчетными листками за 2008 год, где обозначена оплата за совмещение профессий (т.2 л.д.62-64).
Из справки N 39 от 26 ноября 2019 г., выданной ГБУЗ ВО "Александровская районная детская больница", следует, что с 21.10.1993 года по 13.06.1994 года, с 09.03.1999 года по 05.04.1999 года Федоровская Г.Б. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы (т.1 л.д.26).
Разрешая спор и включая в специальный стаж Федоровской Г.Б. периоды её работы в должности врача -интерна детского неврологического отделения Владимирской областной больницы N 1, в должности заведующей психиатрическим отделением Детской районной больницы АГТМО, МП "Муниципальная детская районная больница" АГТМО, МП "Александровская муниципальная районная больница", МУ "Александровская муниципальная районная детская больница", МУ "Александровская городская детская больница" в должности главного врача Дома ребенка АГТМО, главного врача ММУ "Александровский дом ребенка специализированный", ГУЗ ВО "Александровский дом ребенка специализированный", ГКУЗ ВО "Александровский дом ребенка специализированный, а также курсы повышения квалификации, суд первой инстанции ссылаясь на нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения медицинских работников, подлежащие применению к спорным отношениям, пришел к выводу о включении данных периодов работы Федоровской Г.Б. в ее специальный стаж, поскольку осуществление ею врачебной деятельности в эти периоды подтверждено необходимыми документами: записями в трудовой книжке, соответствующими справками, предоставленными медицинскими учреждениями в период работы истца, контрольных карточек, карточек-справок формы N 387, расчетных листков, приказами о приеме на работу, штатными расписаниями учреждений, где трудился истец и другими доказательствами, что не противоречит пункту 4 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н.
Включая в специальный трудовой стаж работу истца в МП "Муниципальная детская районная больница" АГТМО, МП "Александровская муниципальная районная детская больница", суд учел, что спорный период лечебной деятельности не оспаривался представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.
Также суд включил в специальный стаж Федоровской Г.Б. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, так как в эти периоды она выполняла работу, возложенную на неё приказами работодателя, и получала заработную плату. С учетом переходных положений, закрепленных в п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которых страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, принимая во внимание, что Федоровская Г.Б. по состоянию на 19.11.2019 выработала необходимый специальный стаж, суд определилдату назначения пенсии истцу с 20.05.2020.
В апелляционной жалобе УПФ РФ в Александровском районе выражает несогласие с включением в специальный стаж Федоровской Г.Б. период работы с 01.08.1988 по 28.07.1989 года в должности врача-интерна, в остальной части решение суда ответчиком не оспаривается. Судебная коллегия в силу ст. 327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах поступившей апелляционной жалобы, оснований для проверки решения суда в полном объеме не имеется. В противном случае это повлечет нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж Федоровской Г.Б. периода работы в должности врача-интерна, поскольку полагает, что суд правильно установил юридически значимые по делу обстоятельства и правильно применил закон, подлежащий применению к спорным отношениям.
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).
Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности.
После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 вышеуказанного Положения).
В период прохождения Федоровской Г.Б. интернатуры действовала Инструкция о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), утвержденная Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972 N 669, которой устанавливалась заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры.
Врачи-интерны приравнивались к молодым специалистам, на них распространялись те же льготы, что и на молодых специалистов (выплата подъемных, стоимость провоза имущества и суточные за время нахождения в пути).
Исходя из приказа от 03.08.1988 N 149 о приеме на работу врачей-интернов" Шишкина (Федоровская) Г.Б. зачислена на должность врача-интерна с 01.08.1988 в детское неврологическое отделение. Её руководителем назначена Кашина Л.А., истцу установлен оклад как специалисту с учетом отсутствия трудового стажа (л.д.32 т.1).
На врача- интерна Шишкину (Федоровскую) Г.Б. распространялись правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором она проходила интернатуру. По завершении подготовки в интернатуре, на основании приказа от 26.06.1989 N 134 Шишкина (Федоровская) Г.Б. была направлена в распоряжение детской больницы г. Александрова.
Согласно уточняющей справке, выданной ГБУЗ Владимирской области "Областная клиническая больница" от 10.12.2019 N 02-38/220 занятость Федоровской (Шишкиной) Г.Б. на период работы с 01.08.1988-01.08.1989 составляет 1,0 ставки, то есть в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели (л.д.37 т.1).
Таким образом, в соответствии со ст.56 ГПК РФ истец Федоровская Г.Б. документально подтвердила выполнение врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Представленные истцом доказательства, в установленном законом порядке ответчиком не опровергнуты.
На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы УПФ по Александровскому району подлежат отклонению, а решение суда следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Александровского городского суда Владимирской области от 12 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе, без удовлетворения.
Председательствующий П.А. Якушев
Судьи Е.И. Бондаренко
О.Ю. Закатова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
