Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33-4593/2021

от 28 сентября 2021 года N 33-4593/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Кяргиевой Н.Н.,

судей Балаевой Т.Н., Татарниковой Е.Г.,

при секретаре Быстровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Тищенко Е.А. по доверенности Сергеева А.О. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 июня 2021 года по гражданскому делу по иску администрации города Вологды к Тищенко Е.А. о возложении обязанности привести нежилое помещение в прежнее состояние, по встречному иску Тищенко Е.А. к администрации города Вологды о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Кяргиевой Н.Н., объяснения представителя Тищенко Е.А. Сергеева А.О., судебная коллегия

установила:

Тищенко Е.А. является собственником нежилого помещения, площадью 70,9 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 35).

Распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 21 декабря 2017 года N... жилое помещение площадью 70,9 кв.м по адресу: <адрес> переведено в нежилое помещение без проведения работ по переустройству и перепланировке (л.д. 124).

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Вологодской области 19 марта 2020 года, установлено, что собственником нежилого помещения площадью 70,9 кв.м (<адрес> Тищенко Е.А. в нарушение требований пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3, 1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года, статей 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации выполнена перепланировка помещения, жилого дома без разрешительных документов:

- помещение N 8 (санузел) по техническому паспорту разделено на два помещения путем возведения стены (перегородки) с устройством дверного проема и установкой двери, ванна демонтирована;

- помещение N 10 (кухня) по техническому паспорту отделено от помещения N 14 (коридор) по техническому паспорту возведенной стеной (перегородкой) с устройством дверного проема и установкой двери, в помещении устроена точка водоразбора (мойка), плита демонтирована;

- в помещениях N 14а (жилая комната) и 14б (жилая комната) по техническому паспорту устроены точки водоразбора (мойки);

- конфигурация нежилого помещения площадью 70,9 кв.м (квартира N...) не соответствует конфигурации технического паспорта ГП ВО "Вологдатехнвентаризация".

Постановлением Государственной жилищной инспекцией Вологодской области от 12 мая 2020 года N... Тищенко Е.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения (л.д. 9-11).

Ссылаясь на то обстоятельство, что переустройство и перепланировка нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлена с нарушением норм жилищного законодательства, 16 марта 2021 года администрация города Вологды обратилась в суд с иском к Тищенко Е.А. об обязании привести нежилое помещение в прежнее состояние (л.д. 4-6).

Просила обязать Тищенко Е.А. привести нежилое помещение площадью 70,9 кв.м (квартира N... по адресу: <адрес> в прежнее состояние, а именно: демонтировать в помещении N 8 (санузел) по техническому паспорту возведенную стену с дверным проемом (перегородку), монтирован ванную; демонтировать возведенную перегородку с дверным проемом между помещением N 10 (кухня) по техническому паспорту и помещением N 14 (коридор) по техническому паспорту, демонтировать точку водозабора (мойку), монтировать плиту; демонтировать в помещениях N 14а (жилая комната) и 14б (жилая комната) по техническому паспорту устроенные точки водозабора (мойки).

29 апреля 2021 года принято встречное исковое заявление Тищенко Е.А. к администрации города Вологды о сохранении в перепланированном, переустроенном состоянии нежилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 47-50).

В судебном заседании представитель истца администрации города Вологды по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) по доверенности Егорова К.А. первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Встречное исковое заявление не признала, просила в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 135-139).

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) Тищенко Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности Сергеев А.О. первоначальные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, встречный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная жилищная инспекции Вологодской области о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещена, своего представителя не направила.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 июня 2021 года исковые требования администрации города Вологды удовлетворены.

На Тищенко Е.А. возложена обязанность привести нежилое помещение площадью 70,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, а именно: демонтировать в помещении N 8 (санузел) по техническому паспорту возведенную стену с дверным проемом (перегородку), монтирован ванную; демонтировать возведенную перегородку с дверным проемом между помещением N 10 (кухня) по техническому паспорту и помещением N 14 (коридор) по техническому паспорту, демонтировать точку водозабора (мойку), монтировать плиту; демонтировать в помещениях N 14а (жилая комната) и 14б (жилая комната) по техническому паспорту устроенные точки водозабора (мойки).

В удовлетворении встречного искового заявления Тищенко Е.А. к администрации города Вологды о сохранении нежилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии отказано.

В апелляционной жалобе представитель Тищенко Е.А. по доверенности Сергеев А.О., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит о его отменить, в удовлетворении исковых требований администрации города Вологды отказать, встречные требования Тищенко Е.А. удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что в спорном нежилом помещении фактически произведено переустройство, перепланировка помещения, произведенные работы соответствуют санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, переустройство и перепланировка нежилого помещения не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, не затрагивает несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для его отмены.

Удовлетворяя исковые требования администрации города Вологды о приведении нежилого помещения в прежнее состояние и отказывая в удовлетворении встречных требований Тищенко Е.А. о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что на выполненные в нежилом помещении Тищенко Е.А. работы требовалось согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, чего сделано не было.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии не имеется, поскольку его выводы являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) - подпункт 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 (пункт 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Из материалов дела усматривается, что ранее существовавшие плита на кухне и ванная в санузле демонтированы, в помещениях 10 (помещение), 14 (коридор), 14а (помещение), 14б (помещение) установлены новые мойки, что свидетельствует о том, что произошло изменение схемы прокладки инженерных коммуникаций. При этом, инженерные сети внутри помещения неразрывно связаны и присоединены к общедомовым инженерным сетям, обеспечивающим работу водоснабжения, водоотведения и канализации не только в помещении Тищенко Е.А., но и в иных жилых помещениях, в которых проживают граждане многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Доказательств тому, что было получено согласие собственников на переустройство и перепланировку с использованием общего имущества многоквартирного дома, суду не представлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в соответствии с действующим в настоящее время порядком спорная перепланировка и переустройство не согласованы, судебная коллегия приходит к выводу о самовольном характере спорной перепланировки, переустройстве.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы оспариваемого судебного постановления положениям статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречат, тогда как позиция заявителя основана на ошибочном толковании и понимании указанной нормы.

То обстоятельство, что произведенные работы соответствуют санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, переустройство и перепланировка нежилого помещения не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью, на правильность принятого решения не влияет, поскольку переустройство, перепланировка нежилого помещения выполнена истцом в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, что само по себе является нарушением прав и законных интересов граждан, проживающих в доме.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Тищенко Е.А. по доверенности Сергеева А.О. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 30.09.2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка