Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: 33-4592/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N 33-4592/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новохатской ФИО17 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Калининского районного суда Саратовской области от 13 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) -
Сигачевой И.А., поддержавшей доводы жалобы с учетом дополнений, изучив доводы жалобы, а также дополнений к ней, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Новохатская Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсию по старости.
Свои требования мотивировала тем, что 08 октября 2019 года обратилась в
ГУ - УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 28 ноября 2019 года N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы в Самойловской типографии:
- с 01 сентября 1989 года по 03 сентября 1990 года в качестве ученицы наборщика вручную,
- с 01 февраля 1990 года по 27 мая 1991 года,
- с 01 июня 1991 года по 23 июня 1991 года,
- с 10 июля 1991 года по 04 мая 1992 года,
- с 09 мая 1992 года по 01 июня 1992 года,
- с 03 июня 1992 года по 09 августа 1992 года,
- с 25 августа 1992 года по 04 мая 1993 года,
- с 21 марта 1994 года по 16 февраля 1995 года,
- с 01 сентября 2000 года по 06 марта 2008 года в должности наборщика вручную,
- с 05 мая 1993 года по 20 марта 1994 года,
- с 31 августа 1997 года по 11 августа 1999 года,
- с 12 сентября 1999 года по 16 августа 2000 года в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах.
Не согласившись с отказом пенсионного фонда, Новохатская Н.С. за защитой своих нарушенных пенсионных прав обратилась в суд, который с учетом уточнений просила признать незаконным решение ГУ - УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) от 15 января 2020 года N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить Новохатской Н.С. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды работы в ГУП "Самойловская типография":
- с 01 сентября 1989 года по 03 сентября 1990 года в качестве ученицы наборщика вручную,
- с 04 сентября 1990 года по 27 мая 1991 года,
- с 01 июня 1991 года по 23 июня 1991 года,
- с 10 июля 1991 года по 04 мая 1992 года,
- с 09 мая 1992 года по 01 июня 1992 года,
- с 03 июня 1992 года по 09 августа 1992 года,
- с 25 августа 1992 года по 04 мая 1993 года,
- с 21 марта 1994 года по 16 февраля 1995 года,
- с 01 сентября 2000 года по 01 марта 2002 года,
- с 01 апреля 2002 года по 30 июня 2007 года в должности наборщика вручную,
- с 05 мая 1993 года по 20 марта 1994 года,
- с 01 сентября 1997 года по 11 августа 1999 года,
- с 12 сентября 1999 года по 16 августа 2000 года в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах, обязать ответчика назначить Новохатской Н.С. досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с 08 октября 2019 года.
Определением суда от 13 февраля 2020 года принят отказ Новохатской Н.С. от исковых требований в части включения в стаж периода работы в ГУП "Самойловская типография" с 01 июля 2007 года по 06 марта 2008 года в должности наборщика вручную, производство по делу в этой части прекращено.
Рассмотрев спор, Калининский районный суд Саратовской области решением от 13 февраля 2020 года исковые требования удовлетворил в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Просит принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что в спорные периоды не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в представленной истцом льготной справке отсутствуют подписи главного бухгалтера, специалиста отдела кадров.
В возражениях на жалобу истец выражает согласие с постановленным решением, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Новохатская Н.С., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известила, об отложении судебного заседания не просила. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и
10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Разделом XXV Полиграфическое и кинокопировальное производства Списка
N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются:
- наборщики вручную (код 2270000а-14792);
- наборщики на наборно-строкоотливных машинах (код 2270000а-14807).
Подразделом "а "раздела XXVII Полиграфическое производство Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются линотиписты и наборщики и разборщики вручную.
На основании п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5) (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 года N 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее
80 процентов рабочего времени.
При этом указанное требование не может быть распространено на периоды до 01 января 1992 года.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 08 октября 2019 года
Новохатская Н.С. обратилась в ГУ - УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) от 15 января 2020 года N года
Новохатской Н.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно решению ответчика Новохатская Н.С. в возрасте 50 лет имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента более 16,2, страхового стажа
29 лет 05 месяцев, стажа, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеет.
Из сведений в дубликате трудовой книжке истца следует, что 01 сентября
1989 года Новохатская Н.С. принята на работу в МП "Самойловская типография" ученицей наборщика ручного набора, 01 февраля 1990 года ей присвоен III разряд наборщика ручного набора, истец переведена на сдельную оплату труда, 25 февраля 1991 года истцу присвоен II разряд наборщика ручного набора (записи NN).
05 мая 1993 года Новохатская Н.С. переведена из наборного цеха в линотипный - линотиписткой, 21 марта 1994 года истец переведена наборщицей ручного набора, 05 июля 1994 года МП "Самойловская типография" переименовано в
ГП "Самойловская типография" (записи NN).
31 августа 1997 года истец переведена наборщицей на наборно-строкоотливных машинах, 10 декабря 1998 года предприятие преобразовано в ГУП "Самойловская типография" (записи NN).
31 августа 2000 года истец переведена в цех ручного набора в качестве наборщицы ручного набора, 05 мая 2003 года на основании приказа N от
19 декабря 1998 года профессия "наборщик ручного набора" переименована на должность "наборщик вручную" (записи NN).
06 марта 2008 года Новохатская Н.С. уволена по собственному желанию (запись N) (л.д. 12-16).
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 04 сентября 1990 года по 27 мая 1991 года, с 01 июня 1991 года по 23 июня
1991 года, с 10 июля 1991 года по 04 мая 1992 года, с 09 мая 1992 года по 01 июня 1992 года, с 03 июня 1992 года по 09 августа 1992 года, с 25 августа 1992 года по
04 мая 1993 года, с 21 марта 1994 года по 16 февраля 1995 года, с 01 сентября
2000 года по 01 марта 2002 года, с 01 апреля 2002 года по 30 июня 2007 года в должности наборщика вручную, с 05 мая 1993 года по 20 марта 1994 года, с
01 сентября 1997 года по 11 августа 1999 года, с 12 сентября 1999 года по 16 августа 2000 года в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах, суд первой инстанции, исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, справке ГУП "Самойловская типография" от 06 марта 2008 года, справках о заработной плате истца, копии книги приказов по ГУП "Самойловская типография", выписки из ЕГРЮЛ в отношении ГУП "Самойловская типография", копиях ведомостей по начислению работы вредных цехов (выдача молока), должностных инструкциях наборщика вручную и наборщика набора на строкоотливных машинах, инструкции по безопасности труда на ручные наборные процессы и при работе на строкоотливных наборных машинах, табелях отработанного времени за ноябрь
1997 года, январь 1998 года, август 1998 года, февраль 2000 года, июль 2000 года, январь 2003 года, апрель 2003 года, май 2004 года, апрель 2006 года, сентябрь
2006 года, январь 2006 года, акте по результатам документальной проверки обоснованности представления Перечня рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, проведенной ГУ - УПФР в Самойловском районе Саратовской области от 30 марта 2005 года N, карточке учета основных средств, перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствие со ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" (по Спискам NN 1 и 2 и "малым" Спискам), списке работников, занятых на рабочих местах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, за 2004-2005 годы, описи основных средств ГУП "Самойловская типография", справках ГУП "Самойловская типография" от 02 февраля 2004 года, от 28 января 2005 года, штатном расписани за 2006 год ГУП "Самойловская типография", оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, пришел к выводу о неправомерности исключения ответчиком из специального стажа Новохатской Н.С. вышеуказанных периодов ее работы в ГУП "Самойловская типография".
Удовлетворяя указанные исковые требования, суд исходил из доказанности фактов осуществления истцом в указанные периоды работы с полным рабочим днем в должностях, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, и Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом, полагает его основанным на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям и сделанным в полном соответствии с нормами процессуального права.
Так, согласно справке ГУП "Самойловская типография" от 06 марта 2008 года Новохатская Н.С. работала полный рабочий день и полную рабочую неделю в
ГУП "Самойловская типография" в должностях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от
17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (позиции Списка N 2 - 2270000а-14792 и 2270000а-14807) (л.д. 21-22).
Из справок о заработной плате и других доходах за периоды с 1999 года по 2001 год, с 1994 года по 1998 год, с 1989 года по 1993 год следует, что
Новохатской Н.С. в спорные периоды начислялась заработная плата (л.д. 23-25).
Согласно копии книги приказов за период с 1989 года по 2006 год имеются приказы о принятии Новохатской Н.С. на работу, присвоении ей очередных разрядов, о предоставлении отпусков, о переводе с одной должности на другую (л.д. 26-63).
Из выписки из ЕГРЮЛ от 03 октября 2019 года N в отношении ГУП "Самойловская типография" следует, что ГУП "Самойловская типография" прекратило деятельность 18 сентября 2008 года в связи с продажей имущественного комплекса (л.д. 64-66).
Согласно копиям ведомостей по начислению работы вредных цехов (выдача молока) в 2002-2003 годах в числе работников указана Новохатская Н.С. (л.д. 88-90).
Кроме того, из материалов дела следует, что Новохатская Н.С. под роспись была ознакомлена с должностными инструкциями наборщика вручную и наборщика набора на строкоотливных машинах (л.д. 91-92), а также с Инструкцией по безопасности труда на ручные наборные процессы (л.д. 93-95) и с Инструкцией по безопасности труда при работе на строкоотливных наборных машинах (л.д. 96-98).
В табелях учета рабочего времени за ноябрь 1997 года, январь
1998 года, август 1998 года, февраль 2000 года, июль 2000 года, январь 2003 года, апрель 2003 года, май 2004 года, апрель 2006 года, сентябрь 2006 года, январь
2006 года содержатся сведения о работе Новохатской Н.С. в спорные периоды (л.д. 99-109).
Согласно акту по результатам документальной проверки обоснованности представления Перечня рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от 30 марта 2005 года N 1, проведенной УПФР в Самойловском районе Саратовской области, в ГУП "Самойловская типография" имеется 2 структурных подразделения - наборно-машинный цех и цех ручного набора. Работники выполняют работы: отливку строк из свинца и верстку свинцовых строк вручную. В штатном расписании указаны 2 наборщика вручную. В наборно-машинном цехе работает на момент проверки наборщик на наборно-строкоотливных машинах ФИО12 В цехе ручного набора наборщиком вручную работают Новохатская Н.С. и ФИО13 По трудовым книжкам и личным карточкам Новохатская Н.С. значится наборщиком вручную, набирает тексты вручную, работает с цинком (л.д. 110).
Из справки от 02 февраля 2004 года N, выданной ГУП "Самойловская типография", в книге учета основных средств ГУП "Самойловская типография" значатся - строкоотливная машина 2Н-140, строкоотливная машина Н-14, кассореалы универсальные - 4 шт., кассореалы и формы - 2 шт. (л.д. 119).
Согласно перечню рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" (по Спискам NN 1 и 2 и "малым" Спискам), в ГУП Самойловская типография согласно штатному расписанию имеются 2 должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах и
2 должности наборщика вручную (л.д. 114-115).
В списке работников, занятых на рабочих местах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за 2004-2005 годы, указана Новохатская Н.С. - наборщик вручную (л.д. 120-121, 126).
Из описи основных средств следует, что на 01 января 2004 года в
ГУП "Самойловская типография" значились, в том числе, строкоотливные машины, кассореалы и формы (л.д. 122).
Согласно справке ГУП "Самойловская типография" от 02.02.2004 года N Новохатская Н.С. за период с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года работала постоянно в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня (л.д. 123). Режим полной рабочей недели и полного рабочего дня за периоды с 01 января 2004 года по
31 декабря 2004 года подтвержден справкой ГУП "Самойловская типография" от
28 января 2005 года N (л.д. 127).
В штатном расписании за 2006 год в ГУП "Самойловская типография" значатся 2 наборщика на наборно-строкоотливных машинах и 2 наборщика вручную (л.д. 130).
Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что работа истца в спорные периоды проходила в должностях и в учреждении, предусмотренных Списком, указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами в их совокупности, в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для отказа для включения в специальный стаж истца указанных периодов.
Оснований не доверять содержащимся в справках работодателя сведениям о характере работы истца у суда не имелось, доказательств недостоверности сведений, поданных работодателем, ответчик не представил, в связи с чем ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие документов, подтверждающих соответствие работы Новохатской Н.С. в спорные периоды характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нельзя признать состоятельными.
Кроме того, удовлетворяя исковые требования Новохатской Н.С. о включении в специальный стаж периода работы с 01 сентября 1989 года по 03 сентября 1990 года в качестве ученицы наборщика вручную, суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, пришел к выводу, что в указанный период истец осуществляла работу в должности, предусмотренной Списком N 2.
Судебная коллегия с таким выводом согласиться не может, полагает его основанным на неправильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, при этом исходит из следующего.
Так, как указывалось выше, разделом XXV Полиграфическое и кинокопировальное производства Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются наборщики вручную (код 2270000а-14792).
Подразделом "а "раздела XXVII Полиграфическое производство Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются наборщики и разборщики вручную.
Фактически суд первой инстанции, приняв решение о включении указанного периода в специальный стаж истца, пришел к выводу о том, что профессия ученицы наборщика вручную является тождественной профессии наборщика вручную, однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом по следующим основаниям.
Так, согласно п. 8 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
В данном случае в Списках указаны производства и работы с перечислением профессий и должностей работников, период начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Кроме того, судебная коллегия полагает, что тождественность должности "ученица наборщика вручную" наименованию должности "наборщика вручную", поименованной в Списке (позиция 2270000а-14792), судом не может быть установлена.
Поскольку профессия наборщик вручную прямо предусмотрена Списками N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 и от 26 января 1991 года N 10, то период работы истца в качестве ученицы наборщика вручную не подлежит включению в специальный стаж по Списку N 2.
Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года
N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности.
Поэтому судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для установления тождественности работы истца в качестве ученицы наборщика вручную, должность истца (ученица наборщика вручную) поименована правильно.
При таких обстоятельствах вывод суда о включении в специальный стаж Новохатской Н.С. периода ее работы с 01 сентября 1989 года по 03 сентября
1990 года в качестве ученицы наборщика вручную в ГУП "Самойловская типография" нельзя признать правомерным.
При изложенных выше обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, судом допущено неправильное толкование и применение норм материального права к спорным правоотношениям, в связи с чем решение в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Поскольку суммарная продолжительность специального стажа истца на момент ее обращения в пенсионный орган с учетом исключенного судебной коллегией спорного периода является достаточной для назначения Новохатской Н.С. досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (13 лет 11 месяцев 12 дней), в связи с чем решение суда в части обязания ответчика назначить Новохатской Н.С. досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с момента обращения, то есть с 08 октября 2019 года, подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда Саратовской области от 13 февраля 2020 года отменить в части удовлетворения исковых требований Новохатской Н.С. о признании незаконным решения ГУ - УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) в части исключения из специального стажа истца периода работы с 01 сентября 1989 года по 03 сентября 1990 года в качестве ученицы наборщика вручную в ГУП "Самойловская типография", обязания ответчика включить истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанного периода работы.
Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение Калининского районного суда Саратовской области от 13 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФР в Калининском районе Саратовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
