Определение Псковского областного суда от 17 марта 2020 года №33-459/2020

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 33-459/2020
Псковский областной суд в составе:
судьи Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Гусаровой Е.А.
рассмотрев материал по частной жалобе Каменского В.М. на определение островского городского суда Псковской области от 25 декабря 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления Каменского В.М. о замене процессуального ответчика - Территориальное управление Островского района Главного Государственного управления социального развития Псковской области его правопреемником - ГКУ "Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района" Брянской области по решениям Островского городского суда Псковской области от 28.01.2008 года по гражданским делам N 2-60/2008. 2-83/2008 отказать,
УСТАНОВИЛ:
Каменский В.М. обратился в суд в порядке ст.44 ГПК РФ с заявлением о замене ответчика Территориального управления Островского района Главного Государственного управления социального развития Псковской области на правопреемника - ГКУ "Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района" Брянской области в связи с изменением постоянного места жительства, а именно: переездом в Брянскую область и прекращением по этой причине выплат компенсаций, присужденных по гражданским делам N 2-60/2008, 2-83/2008.
Заявитель Каменский В.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ГКУСО "Центр социального обслуживания Островского района", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие, при этом указал, что Каменскому В.М. выплата всех денежных компенсаций произведена в полном объеме и прекращена с 01.09.2019 в связи с изменением места жительства. Исполнительные листы от 28.01.2008 N 2-60 и N 2-83 погашены и переданы в Островский городской суд 17.04.2008.
Представитель ГКУ "Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района" Брянской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие, при этом указал, что Каменский В.М. имеет право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежегодную компенсацию на оздоровление, по вопросу назначения ежегодной компенсации за вред здоровью возражает, так как данный вид компенсации не предусмотрен законодательством.
Постановлено указанное определение.
В частной жалобе Каменский В.М. просит отменить определение суда, как постановленное с нарушением норм процессуального права. Ссылаясь на то, что являясь инвалидом с сердечным хроническим заболеванием, не может заново собирать необходимые документы для обращения в суд для обжалования решения ГКУ "Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района" Брянской области. Кроме того, указывает, что два госоргана имеют одинаковые функции и задачи, а различны только по территориальному нахождению в России, поэтому возможно правопреемство.
В возражениях на частную жалобу ГКУ "Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района" Брянской области выражает согласие с постановленным определением.
На основании частей 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, суд не находит оснований для отмены определения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Частью 2 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Из анализа приведенных норм права в совокупности следует, что вступление в процесс правопреемника возможно после возбуждения процесса на любой стадии гражданского судопроизводства, в том числе после рассмотрения дела.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (ст. 44 ГПК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона об исполнительном производстве). По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что заявитель Каменский В.М. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением Островского городского суда Псковской области от 28.01.2008 на Территориальное управление Островского района Государственного управления социального развития Псковской области возложена обязанность с 01.01.2008 назначить и обеспечить выплату Каменскому В.М. ежегодную денежную компенсацию за вред здоровью в размере 1905 руб. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, а также выплату денежной компенсации за вред здоровью за период с 01.07.2000 по 31.12.2007 в сумме 6641,38 руб.
Решением Островского городского суда Псковской области от 28.01.2008 на Территориальное управление Островского района Государственного управления социального развития Псковской области возложена обязанность назначить и обеспечить Каменскому В.М. с 1 января 2008 года выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1270,01 руб., а так же выплату указанной компенсации за период с 01.07.2000 по 31.12.2007 в сумме 33634,39 руб.
Поскольку до 27.08.2019 заявитель был зарегистрирован и проживал на территории Островского района Псковской области, то до указанного времени решение суда исполнялось органом социальной защиты Островского района Псковской области.
Каменскому В.М. произведены выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью по август 2019г. включительно и прекращены с 01.09.2019 в связи с изменением его места жительства. Исполнительные листы от 28.01.2008 N 2-60 и N 2-83 переданы в Островский городской суд 17.04.2008, что подтверждается сведениями, представленными органом социальной защиты Островского района Псковской области.
23.09.2019 Каменский В.М. обратился по новому месту жительства в ГКУ "Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района" Брянской области по вопросу назначения ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью.
В связи с указанным обращением ему с 01.10.2019 назначена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", Постановлением Правительства Российской Федерации N 32 от 24.01.2019 в размере 628,04 руб.
В назначении компенсации за вред здоровью ГКУ "Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района" Брянской области отказано ввиду обязанности исполнения вышеназванного решения суда Территориальным управлением Островского района Главного Государственного управления социального развития Псковской области и по причине отсутствия в законодательстве данного вида компенсации.
Отказ органа социальной защиты Брянской области заявителем не обжалован.
И в то же время, судебная коллегия не находит оснований считать, что орган социальной защиты Брянской области, в силу положений статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является правопреемником органа социальной защиты Псковской области.
При таки обстоятельствах, определение судьи не противоречит требованиям норм процессуального закона и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Островского городского суда Псковской области от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Каменского В.М. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда Ю.М. Дмитриева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка