Дата принятия: 11 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4591/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2019 года Дело N 33-4591/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Чербаевой Л.В.,
судей Митюшниковой А.С., Альчиковой Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Стрельниковой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизарова В.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2019г.
Заслушав доклад судьи Митюшниковой А.С., судебная коллегия
установила:
Елизаров В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что в январе 2019г. обратился к ответчику по вопросу установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, однако получил отказ по причине того, что его стаж работы в сельском хозяйстве составил 24 года 11 месяцев 18 дней (исчислен без учёта прохождения военной службы со 2.05.1974г. по 5.05.1976г.) и не учтён период работы в с 1.07.1999г. по 29.12.2005г., так как данный период не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.
Считая отказ ответчика неправомерным, просит суд включить период работы с 1.07.1999г. по 29.12.2005г. в качестве водителя второго класса в совхозе "Ветеринарный" и СПК "Ветеринарный" в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве и обязать установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с января 2019г.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2019г. исковые требования Елизарова В.П. удовлетворены: Елизарову В.П. в стаж работы в сельском хозяйстве включен период работы в качестве водителя второго класса в совхозе "Ветеринарный" и СПК "Ветеринарный" с 1.07.1999г. по 29.12.2005г.
На ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Елизарову В.П. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с ***г.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ УПФ РФ в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) в лице своего представителя Мешкова А.М. выражает несогласие с обжалуемым решением, считает его незаконным, принятым с нарушением норм материального права, просит отменить и принять новое решение.
В обоснование указывает, что истцом ни при обращении в пенсионный орган, ни в ходе судебного разбирательства не было предоставлено документов, в соответствии с которыми можно было бы соотнести характер его работы в спорный период с работой, дающей право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Обращает внимание, что сведениями персонифицированного учёта стаж работы истца в сельском хозяйстве в спорный период не подтверждён. Также ссылается на то, что сведения о работе Елиарова В.Н. в ТОО (СПК) "Ветеринарный" в 1999-2005г. в архивном отделе администрации Уметского района Тамбовской области отсутствуют, как и сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах.
Согласно положениям ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ГУ УПФ РФ в *** (межрайонное) Колотушу М.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца Елизарова В.П. и его представителя Сучкова А.А., просивших решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ***г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ***г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и ч. 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона от ***г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. N 1440, которым утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ***г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Елизаров В.П. является получателем страховой пенсии по старости.
В январе 2019г. Елизаров В.П. обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, мотивировав такое заявление наличием стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет.
Из ответа УПФР в *** (межрайонное) следует, что по документам пенсионного дела истца, его стаж работы в сельском хозяйстве составляет 24 года 11 месяцев 18 дней, что, по мнению ответчика, свидетельствует об отсутствии предусмотренных законом оснований для назначения и выплаты повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В ответе указано, что не представляется возможным засчитать в сельскохозяйственный стаж период его работы с 1.07.1999г. по 29.12.2005г., поскольку данный период не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.
Разрешая спор, суд первой инстанции, правильно руководствуясь Федеральным законом от ***г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ***г. ***, пришёл к выводу о том, что период работы с 1.07.1999г. по 29.12.2005г. подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Елизаров В.П. родился в совхозе "Ветеринарный" ***, является жителем сельской местности, зарегистрирован и проживает на территории ***.
Согласно записям в трудовой книжке, с 20.11.1971г. Елизаров В.П. принят на работу в совхоз "Ветеринарный" рабочим;
27.02.1974г. переведён шофером 3 класса. В указанной организации истец работал по 29.12.2005г., за исключением периода прохождения военной службы по призыву со 2.05.1974г. по 5.05.1976г.
Елизаров В.П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 31.03.1999г., однако за период с 1.07.1999г. по 29.01.2005г. сведения об уплате страховых взносов отсутствуют.
Исходя из ответа архивного отдела администрации ***, в частично сохранившихся документах по заработной плате ТОО (СПК) "Ветеринарный" *** за 1999-2005 г.г. данные о работе Елизарова В.П. отсутствуют. Документы по личному составу совхоза "Ветеринарный" *** в ТОГБУ "ГАСПИТО" на хранение не поступали.
Совхоз "Ветеринарный" *** был реорганизован *** в ТОО "Ветеринарное" ***. 20.06.2000г. ТОО "Ветеринарное" реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив "Ветеринарный".
Согласно справке, предоставленной работодателем СПК "Ветеринарный" на основании лицевых счетов, в период с 1.01.1999г. по 31.12.2005г. ЕлизаровуВ.П. начислялась заработная плата, однако, сведения о начисленных и уплаченных суммах страховых взносов отсутствуют.
Допрошенная в качестве свидетеля Ломтева Л.А., являвшаяся руководителем СПК "Ветеринарный", пояснила, что действительно организацией уплата страховых взносов не производилась по причине отсутствия денежных средств.
Согласно определению арбитражного суда Тамбовской области от 7.12.2005г. в отношении СХПК "Ветеринарный" введена процедура банкротства наблюдение. Решением арбитражного суда Тамбовской области от 11.05.2006г. СХПК "Ветеринарный" признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. 25.12.2008г. указанная выше организация ликвидирована.
Исходя из представленной МРИ ФНС России N3 по Тамбовской области информации, в реестр требований кредиторов СХПК "Ветеринарный" была включена задолженность, в том числе и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленным на выплату накопительной части и страховой части трудовой пенсии.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судом сделан вывод, что права Елизарова В.П. не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом по уплате страховых взносов по причине отсутствия у последнего денежных средств.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда исходя из следующего.
Как следует из пояснений Елизарова В.П., в спорный период он работал водителем в совхозе "Ветеринарный", а затем и в СПК "Ветеринарный".
Объяснения истца подтвердила в судебном заседании суда первой инстанции свидетель Ломтева Л.А., которая в указанный период являлась руководителем СПК "Ветеринарный".
Также в подтверждение спорного периода работы представлены трудовая книжка, приказ *** по СПК "Ветеринарный" от 29.12.2005г., работодателем представлена справка о начислении Елизарову В.П. заработной платы в данный период.
Таким образом, из исследованных доказательств усматривается, что Елизарова В.П. на протяжении всего периода трудовой деятельности, начиная с 1999г. и по 2005г. работал в должности водителя в сельской местности в СПК "Ветенинарный".
Поскольку деятельность в должности водителя в сельскохозяйственном кооперативе предусмотрена Списком N 1440 от 29 ноября 2018г., суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о включении спорного периода работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве и установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Судебная коллегия считает, что в данном случае отсутствие данных о спорном периоде в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта не является безусловным основанием для отмены обжалуемого решения. При этом, судебная коллегия учитывает то обстоятельство, что в ходе рассмотрение дела нашёл своё подтверждение факт уклонения в спорный период работодателя от исполнения своих обязанностей по уплате страховых взносов за своих работников в виду отсутствия у последнего денежных средств.
Поскольку Елизаров В.П. обратился в Пенсионный фонд с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости до ***г. и имеет трудовой стаж 30 лет в сельском хозяйстве, требование истца об установлении ему повышенной фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" верно, удовлетворено с января 2019г.
Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам материального права, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые сводятся к возражениям ответчика на иск, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку.
Руководствуясь ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 сентября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
