Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-4590/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Акининой О.А.,

судей: Мокшаревой О.Г., Толмосовой А.А.,

при секретаре: Саблиной М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по апелляционным жалобам Администрации г.о.Самары, Департамента градостроительства г.о.Самары на решение Красноглинского районного суда г.Самары от 06 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Иск Мартыновой О.В. к Администрации г.о.Самара, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Признать за Мартыновой О.В. право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для садоводства площадью 565 кв.м. по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ "Золотые пески ВМЗ", участок Nа, в соответствии с координатами характерных точек границ в МСК-63:

Признать наличие реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N.

В порядке исправления реестровой ошибки исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером N земельного участка с кадастровым номером N в части наложения на земельный участок Мартыновой О.В. площадью 565кв.м. по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ "Золотые пески ВМЗ", участок Nа, в соответствии с координатами характерных точек границ в МСК-63:

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., возражения на апелляционные жалобы представителя истца Мартыновой О.В. - Некрасовой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мартынова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на земельный участок, исправлении реестровой ошибки, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

В обоснование требований истица указала, что с 2002 является членом СНТ "Золотые пески ВМЗ" и пользуется земельным участком площадью 565 кв.м. по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ "Золотые пески ВМЗ", участок Nа, по назначению - для садоводства, оплачивает текущие расходы на его содержание.

Департаментом градостроительства г.о.Самара Мартыновой О.В. отказано в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером N, находящегося в муниципальной собственности, кроме того, земельный участок истицы пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N находящегося в федеральной собственности.

Не согласившись с отказом, с учетом уточнений, Мартынова О.В. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 565 кв.м. из земель населенных пунктов для садоводства по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ "Золотые пески ВМЗ", участок Nа, в соответствии с представленными координатами характерных точек границ, согласно топографическому плану от 17.06.2020.

Признать наличие реестровой ошибки в координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N.

В порядке исправления реестровой ошибки исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N в части наложения на земельный участок Мартыновой О.В. площадью 565 кв.м. из земель населенных пунктов для садоводства по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ "Золотые пески ВМЗ", участок Nа.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах Администрация г.о.Самары, Департамент градостроительства г.о.Самары просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В заседании судебной коллегии представитель Мартыновой О.В. - Некрасова Н.А. возражала относительно доводов жалоб, просила решение изменить в части установления границ и площади испрашиваемого земельного участка.

Представители ответчиков, другие лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, апелляционные жалобы рассмотрены в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалоб, представления.

Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно ст.22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, в соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п.1 ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N, Пленума ВАС от 29.04.2010 года N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что исполком Ставропольского районного совета народных депутатов принял 21.01.1982 решение N/В об обращении в исполком Куйбышевского областного Совета народных депутатов с просьбой разрешить изъять 20,52 га земли (песок) Задельненского лесничества кв. N 121 - 1,92 га, N 138 - 14,5 га и N 139 - 4,1 га Ново-Буянского леспромхоза и отвести участок Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих в постоянное пользование.

23.09.1982 Ново-Буянский леспромхоз Куйбышевской области в лице старшего инженера лесного хозяйства Калинина А.В. и Винтайский машиностроительный завод в лице члена заводского комитета Тураева В.В. обследовали участок, расположенный в лесах первой группы в квартале NN, 138, 139 Задельненского лесничества Ново - Буянского леспромхоза, для целей строительства дач площадью 20,5 га, и не возражает в выделе испрашиваемой площади, что подтверждается актом технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда.

Согласно акту выбора земельного участка Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза Ставропольского района Куйбышевской области от 21.03.1983, комиссия произвела выбор участка и сочла возможным отвести земельный участок площадью 20,5 га, расположенный вблизи Прибрежненского поселкового совета Красноглинского района г.Куйбышев в пойме реки Волги для коллективного садоводства рабочих и служащих Винтайского машиностроительного завода.

Решением Исполнительного комитета поселкового Совета народных депутатов Красноглинского района г.Куйбышев от 06.05.1985 N выделен земельный участок под огороды в с.Задельное ул.Горная в количестве 9 га. Профкому ВМЗ распределение участков производить согласно имеющейся очередности из расчета 0,6 га на одного работающего.

Решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 17.07.1986 N для рабочих и служащих филиала ОАО "Моторостроитель" Винтайского машиностроительного завода создано садоводческое товарищество "Золотые пески ВМЗ" на землях 3,2 га Задельненского лесничества.

Согласно письму Агропромышленного комитета Куйбышевской области от 15.11.1987 N, Совет Министров РСФСР распоряжением от 23.10.1987 N-р разрешилизъятие земельных участков от одних землепользователей и отводе их другим землепользователям на условиях, изложенных в решении Куйбышевского облисполкома от 04.05.1987 N, а именно, об изъятии у Ново-Буянского леспромхоза земельного участка площадью 2,92 га и передаче его Винтайскому машиностроительному заводу.

Решением Президиума Ставропольского районного Совета народных депутатов от 14.11.1991 N разрешено изъятие 2,0 га земли, лес 1 группы, в квартале N Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу под расширение существующего коллективного сада "Золотые пески", и ранее отведенного земельного участка площадью 19,7 га на основании решения Ставропольского исполкома от 25.03.1988 N в постоянное пользование, согласно акту технического обследования леса от 14.11.1991, и отвод.

Решением Ленинского районного суда г.Самары от 04.10.2007 установлено, что права и обязанности садоводческого товарищества "Золотые пески ВМЗ", созданного 17.07.1986, перешли к зарегистрированному 13.06.2001 Садоводческому некоммерческому товариществу "Золотые пески ВМЗ".

Из материалов дела следует, что с 20.04.2002 Мартынова О.В. является членом СНТ "Золотые пески ВМЗ", пользуется спорным земельным участком N 228а, площадью 565 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество Ново-Буянского лесхоза, СНТ "Золотые пески ВМЗ".

Установлено, что план-схема территории СНТ "Золотые пески ВМЗ" площадью 598289 кв.м. согласована Главой г.о.Самара, что подтверждается сообщением Главы г.о.Самара от 28.03.2017 N

Из заключения кадастрового инженера Алиевой И.И. от 18.06.2020, 24.09.2020 следует, что спорный земельный участок N 228а находится в пределах границ СНТ "Золотые пески ВМЗ", соответствует плану-схеме территории СНТ от 28.03.2017 площадью 59,8289 га с каталогом координат, утвержденным главой г.о.Самара.

Также для определения местонахождения образуемого земельного участка N 228а площадью 565 кв.м. было использовано письмо Главы г.о.Самара N от 20.02.2018 с приложением схемы территории СНТ "Золотые Пески ВМЗ" площадью 40,9 га, которым были согласованы границы данного СНТ, но не согласованы председателем правления СНТ. При внесении данных каталога координат выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Задельненское лесничество, Ново-Буянского лесхоза, СНТ "Золотые пески ВМЗ", участок N 228а площадью 565 кв.м. расположен в границах СНТ "Золотые пески ВМЗ".

Согласно пояснениям истицы, показаниям свидетелей ФИО1, ФИО2, оснований не доверять которым у суда не имелось, границы спорного земельного участка определены на местности 15 лет назад, спор по границам земельного участка отсутствует, что также подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями СНТ "Золотые пески ВМЗ", согласно которых, прежний правообладатель участка Самсонова В.И. (член товарищества) владела спорным земельным участком до 20.04.2002, что подтверждается ее заявлением об исключении ее из членов СНТ, списком членов СНТ на 01.01.2001, протоколом общего собрания членом СНТ от 27.04.2002.

Согласно топографическому плану земельного участка от 17.06.202 испрашиваемый участок имеет прямоугольную конфигурацию, двух смежных землепользователей по боковым границам, а также граничит с землями общего пользования, площадь участка составляет 565 кв.м.

Таким образом, установлено, что земельный участок N 228а площадью 565 кв.м. предоставлен Мартыновой О.В. в установленном законом порядке, в связи с чем, она может оформить свои права на него в соответствии с действующим земельным законодательством.

Из материалов дела также следует, что истица предпринимала меры к оформлению права собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.