Дата принятия: 16 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4587/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2019 года Дело N 33-4587/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Коростелёвой Л.В., Малининой О.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гнилицкой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова Юрия Семёновича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и досрочном назначении страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе истца Петрова Юрия Семёновича на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 24 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коростелёвой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Петров Ю.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и досрочном назначении страховой пенсии по старости с 25 января 2018 года.
В обоснование иска указал, что решением ответчика от 6 июня 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.
Считая отказ ответчика неправомерным и с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 и в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в общий страховой стаж периоды работы:
с 15.12.1980 г. по 04.05.1981 г. - в должности слесаря и шофёра в Т предприятии;
с 01 июля 1984 г. по 28 февраля 1985 г. в колхозе П.К. строителем по договору.
Период военной службы с 05.05.1981 г. по 06.05.1983 г. просил включить в страховой стаж в двойном размере.
Также просил включить в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, периоды его трудовой деятельности:
с 07.07.1987 г. по 27.10.1987 г. - в должности электрогазосварщика в железнодорожном цехе Вв морского рыбного порта;
с 08.09.1989 г. по 01.01.1992 г. - в должности электросварщика ВСДСК В.
с 17.02.1995 г. по 15.07.1996 г. - в должности электрогазосварщика в колхозе З.
с 01.08.1998 г. по ноябрь 1999 г. - в должности электрогазосварщика в СХПК З.
с 06.10.1999 г. по 15.12.1999 г. - в должности электросварщика на Токаревском свеклопункте ОАО С.З.Ж.
с 08.06.2000 г. по 01.12.2003 г. - в должности газоэлектросварщика ручной сварки на Токаревском свеклопункте ОАО С.З.Ж.
с 15.08.2004 г. по 12.10.2004 г. - в должности электрогазосварщика ОАО Сахарный завод "Жердевский";
с 22.09.2008 г. по 29.11.2008 г. - в должности электрогазосварщика ООО И.
с 28.07.2010 г. по 31.12.2010 г. - в должности электрогазосварщика СМУ *** ОАО Т.";
с 24.08.2011 г. по 30.11.2011 г. - в должности электросварщика ручной сварки ЗАО У.М.М.
Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 24 сентября 2019 года исковые требования Петрова Ю.С. удовлетворены частично.
На ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Петрову Ю.С.:
в страховой стаж период работы с 15.12.1980 г. по 04.05.1981 г. - в должности слесаря и шофёра в Т предприятии;
в страховой стаж в двойном размере период военной службы с 05.05.1981 г. по 06.05.1983 г.;
в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 07.07.1987 г. по 27.10.1987 г. - в качестве электрогазосварщика в железнодорожном цехе во Вв ордене Т.Д.К морского рыбного порту; с 08.09.1989 г. по 31.12.1991 г. - в качестве электросварщика в СПМК В.С.Д.К; с 28.07.2010 г. по 31.12.2010 г. - в качестве электрогазосварщика в СМУ *** ОАО Т."; с 24.08.2011 г. по 30.11.2011 г. - в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО У.М.М.
Назначена Петрову Ю.С. страховая пенсия по старости с 17 января 2019 года.
Отказано в удовлетворении требований в части признания решения УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 6 июня 2018 г. N 67 незаконным, включения в страховой стаж периода работы в колхозе П.К. строителем по договору с 01.07.1984 г. по 28.02.1985 г., включения в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве электрогазосварщика в колхозе З. с 17.02.1995 г. по 15.07.1996 г., в СХПК З. с 01.08.1998 г. по ноябрь 1999 г., в качестве электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика в ОАО С.З.Ж." с 06.10.1999 г. по 15.12.1999 г., с 08.06.2000 г. по 01.12.2003 г., с 11.08.2004 г. по 12.10.2004 г., в качестве электрогазосварщика в ООО И. с 22.09.2008 г. по 29.11.2008 г. и досрочного назначения страховой пенсии по старости с 25.01.2018 г.
В апелляционной жалобе истец Петров Ю.С. выражает несогласие с обжалуемым решением в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 17.02.1995 г. по 15.07.1996 г. - в должности электрогазосварщика в колхозе З. с 01.08.1998 г. по 30.11.1999 г. - в должности электрогазосварщика в СХПК З. а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии с 25 января 2018 года.
По мнению автора жалобы, суд первой инстанции при вынесении решения об отказе во включении в специальный стаж указанных периодов работы не дал надлежащей правовой оценки справке N 20 от 16.07.2019 года, выданной администрацией Токаревского района Тамбовской области. Между тем, указанная справка содержит сведения о полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период, а также об отсутствии на балансе у колхоза З. СХПК З. полуавтоматических и автоматических сварочных аппаратов, указывая на характер работы - исключительно ручную (дуговую) сварку.
Указывает, что в подтверждение занятости в течение полного рабочего дня были представлены справки о заработной плате с указанием количества трудодней.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение в части включения Петрову Ю.С. в страховой стаж периода работы с 15.12.1980 г. по 04.05.1981 г., в части включения в страховой стаж в двойном размере периода военной службы с 05.05.1981 г. по 06.05.1983 г., в части включения в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 07.07.1987 г. по 27.10.1987 г.; с 08.09.1989 г. по 31.12.1991 г.; с 28.07.2010 г. по 31.12.2010 г.; с 24.08.2011 г. по 30.11.2011 г., а также в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 01.07.1984 г. по 28.02.1985 г. и в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 06.10.1999 г. по 15.12.1999 г., с 08.06.2000 г. по 01.12.2003 г., с 11.08.2004 г. по 12.10.2004 г., с 22.09.2008 г. по 29.11.2008 г. сторонами не обжалуется.
Как следует из апелляционной жалобы, истцом обжалуется решение в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 17.02.1995 г. по 15.07.1996 г. - в должности электрогазосварщика в колхозе З. с 01.08.1998 г. по 30.11.1999 г. - в должности электрогазосварщика в СХПК З. а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии с 25 января 2018 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Петрова Ю.С. и его представителя Кудрину Е.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) Рыжкову Ю.В., просившую в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных отношений) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В подпункте "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должное специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 1991 года).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года (раздел XXXIII "Общие профессии") пользуются: по позиции 23200000-19756 "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; по позиции 23200000-19906 "электросварщики ручной сварки".
Как следует из трудовой книжки Петрова Ю.С., в период с 17.02.1995 г. по 15.07.1996 г. он работал в колхозе З. электрогазосварщиком, в период с 01.08.1998 г. по 04.10.1999 г. работал в СХПК З. электрогазосварщиком.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 6 июня 2018 года N 67 Петрову Ю.С. были не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды, так как не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10.
Разрешая исковые требования и отказывая во включении в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца в качестве электрогазосварщика в колхозе З. с 17.02.1995 по 15.07.1996 и в СХПК З. с 01.08.1998 по ноябрь 1999 г., суд первой инстанции указал в решении, что письменных доказательств, подтверждающих записи в трудовой книжке о приёме на работу и увольнении, а также занятость на ручной сварке и резке в течение полного рабочего дня, не имеется, при проведении документальной проверки такие документы не обнаружены, в лицевых счетах по заработной плате профессия (должность) истца не указана, представленная справка администрации Токаревского района не может быть признана допустимым доказательством, так как в ней не указаны основания выдачи, работодателем истца в указанные периоды администрация района не являлась, отсутствие в названных хозяйствах полуавтоматических и автоматических сварочных аппаратов само по себе не является достаточным подтверждением того, что истец работал по профессии электрогазосварщика в течение полного рабочего дня.
Судебная коллегия, изучив имеющиеся в деле документы, при проверке доводов истца, соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а соответственно, и об отсутствии оснований для установления истцу страховой пенсии с 25 января 2018 года.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, не менее 80% рабочего времени.
Следовательно, истцу в силу положений статей *** Гражданского кодекса Российской Федерации следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в спорный период электрогазосварщиком в течение полного рабочего дня.
Таких доказательств он не представил.
Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке Петрова Ю.С. содержатся сведения о периоде его трудовой деятельности в должности электрогазосварщика в колхозе З. и в СХПК З. Вместе с тем, данных о характере и условиях выполняемой Петровым Ю.С. работы, в том числе о постоянной полной занятости, в его трудовой книжке не содержится.
Имеющиеся в материалах дела справки, выданные СХПК З. о том, что в 1995 г. Петрову Ю.С. была начислена заработная плата за февраль-ноябрь, в 1996 г. - за февраль-июль, а также за октябрь, в 1998 г. - за август, октябрь-декабрь, в 1999 г. - за февраль, март, май, сентябрь-ноябрь (л.д.93, 95), также не подтверждают его ежедневную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Справка, выданная администрацией Токарёвского района Тамбовской области, от 16 июля 2019 года в подтверждение периодов работы Петрова Ю.С. в качестве газоэлектросварщика в колхозе "З. и СХПК З. верно не принята во внимание судом первой инстанции, поскольку в ней не указаны основания выдачи, и кроме того, работодателем истца в указанные периоды администрация Токарёвского района Тамбовской области не являлась.
Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанный выше период времени работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не представлено, в связи с чем судебная коллегия полагает, что у районного суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований в данной части.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны доводам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование заявленных требований, и были предметом обсуждения суда первой инстанции, и им дана правильная правовая оценка на основании исследованных в судебном заседании доказательств. Оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.
Выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, в связи с чем оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 24 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Петрова Ю.С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
