Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-4585/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-4585/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Лысенина Н.П., судей Алексеевой Г.И., Александровой А.В.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Иванова Юрия Арсентьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчете пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Иванова Юрия Арсентьевича на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 05 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия
установила:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее УПФ в Батыревском районе, Управление) от 06 марта 2019 года N 331 Иванову Ю.А. отказано в перерасчете размера установленной страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 23 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы истца в сельском хозяйстве исчислен в 23 года 03 месяца 07 дней.
Решением УПФ в Батыревском районе N 1124 от 26 июня 2019 года Иванову Ю.А. отказано в зачете в сельский стаж периода его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (далее также ИП) с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года и перерасчете размера установленной страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ.
Иванов Ю.А. обратился в суд с иском к УПФ в Батыревском районе, с учетом изменения исковых требований просил признать незаконным решение УПФ в Батыревском районе от 06 марта 2019 года N 331, возложить на Управление обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в колхозе ... по договору с РО "..." в качестве инженера-технолога; с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года соответственно в ПСХК "..." и ООО "..." (ПСХК "..." реорганизовано в ООО "...") ... в качестве шофера; с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года в качестве ИП по производству молока и животноводства и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 марта 2019 года.
Исковые требования мотивированы тем, что в период с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года истец фактически работал инженером по обслуживанию машинно-тракторного парка колхоза ..., осуществлял организационно-техническое руководство работой по ремонту и обслуживанию сельхозмашин и налаживал прямые отношения с Яльчикским РТП и колхозом в данном направлении. В периоды с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года, с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года он работал в качестве шофера в ПСХК "...", что подтверждается трудовыми договорами, справкой о заработной плате, сведениями о внесении страховых взносов в Пенсионный фонд работодателем, а не в качестве строителя, как ошибочно указано в его трудовой книжке. В период с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года он являлся ИП по производству молока и животноводства, в связи с чем основным видом его деятельности являлась деятельность в сфере сельского хозяйства. С учетом спорных периодов работы стаж работы в сельском хозяйстве на момент обращения истца в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии составляет более 30 лет, в связи с чем решение ответчика от 06 марта 2019 года N 331 незаконно, подлежит отмене с перерасчетом размера страховой пенсии с 01 марта 2019 года.
В судебном заседании истец Иванов Ю.А., его представитель Егоров В.В. исковые требования поддержали, представитель ответчика УПФ в Батыревском районе Волков В.А. исковые требования не признал.
Третье лицо ООО "..." явку в суд своего представителя не обеспечило.
Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 05 августа 2019 года постановлено:
"Исковые требования Иванова Юрия Арсентьевича к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе ЧР-Чувашии от 6 марта 2019 года N 331 об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии и включении периодов работы, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть периоды работы Иванова Юрия Арсентьевича с 11.03.2010 г. по 27.04.2011 г. в качестве индивидуального предпринимателя по производству молока и животноводства в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В удовлетворении исковых требований Иванова Юрия Арсентьевича о признании решения Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 марта 2019 года N 331 об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии и включении периодов работы с 03.05.1984 г. по 02.11.1989 г. в РО "..." в качестве инженера-технолога; с 27.07.2006 г. по 30.11.2006 г. в ПСХК "...", с 17.07.2009 г. по 31.10.2009 г. в ООО "..." ... в качестве строителя, в стаж дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 марта 2019 года, отказать".
Указанное решение суда обжаловано истцом Ивановым Ю.А. в части отказа в удовлетворении его требований об обязании включить периоды работы с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в РО "..." в качестве инженера-технолога, с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года в ПСХК "...", с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года в ООО "..." ... в качестве строителя в стаж, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 марта 2019 года по мотивам незаконности, необоснованности, нарушения норм материального права.
Истец Иванов Ю.А. считает, что суд необоснованно отказал во включении периода работы в качестве инженера-технолога в РО "..." в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку фактически он работал инженером по обслуживанию машинно-тракторного парка колхоза ... и был направлен по договору в РО "...", о чем свидетельствуют представленные доказательства и пояснения свидетелей ФИО1., ФИО2 Суд пришел к ошибочным выводам о том, что представленные доказательства не подтверждают его работу в спорные периоды в колхозе ... Яльчикского района в качестве инженера - технолога. Суд первой инстанции необоснованно не принял в качестве допустимых доказательств работы истца в качестве водителя в ПСХК "..." и в ООО "..." трудовые договоры от 27 июля 2006 года и от 17 июля 2009 года, справку о заработной плате, сведения о внесении страховых взносов, письменные пояснения третьего лица ООО "...", пояснения свидетеля ФИО3 Учитывая, что ответственность за оформление трудовых книжек возложена на работодателя, а также отсутствие сведений и фактов, опровергающих представленные истцом доказательства, суд необоснованно отказал во включении периодов работы с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года в ПСХК "...", с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года в ООО "..." ... в стаж работы в сельском хозяйстве для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.
УПФ в Батыревском районе Чувашской Республики представило возражение на апелляционную жалобу истца Иванова Ю.А. с указанием на необоснованность ее доводов и просьбой оставить жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании истец Иванов Ю.А., его представитель Егоров В.В. апелляционную жалобу поддержали, представитель ответчика УПФ в Батыревском районе Колесникова А.Г. возражала против ее удовлетворения.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Правила N 1440).
В Списке N 1440 указаны в том числе наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство и животноводство, наименование профессий, должностей, специальностей: водитель автомобиля (шофер); работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Согласно п. 3 Правил N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Согласно пункту 6 Правил N 1440 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Иванов Ю.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 марта 1998 года, является получателем пенсии по старости. 01 марта 2019 года он обратился в УПФ в Батыревском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Решением УПФ в Батыревском районе N 331 от 06 марта 2019 года Иванову Ю.А. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Не зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в РО "..." со 02 мая 1984 года по 03 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога, поскольку РО "..." не занято в производстве сельскохозяйственной продукции, с 27 июля 2006 года по 31 ноября 2006 года в ПСХК "..." Тетюшского района в качестве строителя, с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года в ООО "..." Тетюшского района в качестве строителя, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком N 1440.
Отказывая в удовлетворении требований о включении периодов работы истца в качестве инженера-технолога в РО "..." в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств того, что районное объединение "..." Яльчикского района в период работы истца являлось межколхозным предприятием, наименование должности инженер-технолог отсутствует в Списке N 1440, работа истца со 02 мая 1984 года по 03 ноября 1989 год в колхозе ... в качестве инженера-технолога не нашла своего подтверждения как показаниями свидетелей, так и представленными письменными доказательствами.
Отказывая в удовлетворении требований о включении периодов работы с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года в ПСХК "..." и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года в ООО "..." ... в качестве строителя в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств работы истца в этих организациях в указанные периоды в качестве шофера грузового автотранспорта "ЗИЛ", на что ссылался истец.
Решением УПФ в Батыревском районе N 1124 от 26 июня 2019 года Иванову Ю.А. отказано в зачете в сельский стаж периода его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года.
Разрешая требование о включении периода работы истца с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года в качестве ИП по производству молока и животноводства в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что в оспариваемый период истец являлся сельскохозяйственным товаропроизводителем, в связи с чем в соответствии со Списком N 1440 оспариваемый период подлежит включению в сельский стаж истца.
Решение суда обжаловано истцом Ивановым Ю.А. в части отказа в удовлетворении требований о включении периодов его работы в качестве инженера-технолога в РО "..." и строителя в ПСХК "...", ООО "..." в его сельский стаж. В силу диспозитивности гражданского процесса решение суда проверяется только в обжалуемой части.
Согласно записям в трудовой книжке колхозника Иванова Ю.А. 03 июля 1974 года он принят в колхоз ... в качестве рядового колхозника; с 17 ноября 1975 года по 12 декабря 1977 года проходил службу в Советской Армии; со 02 мая 1984 года работал по договору в РО "..." в качестве инженера - технолога; 03 ноября 1989 года принят в колхоз ... в качестве главного инженера; все перечисленные записи заверены печатью колхоза ...; в последующем 27 июля 2006 года принят в ПСХК "..." Тетюшского района в качестве строителя; 30 ноября 2009 года уволен по истечении договора; 17 июля 2009 года принят в ООО "..." Тетюшского района в качестве строителя; 31 октября 2009 года уволен по истечении договора.
Из архивной справки от 09 июля 2019 года N 801, выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики, следует, что 14.11.1978 - 05.02.1986 Ячикское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Яльчикского района Чувашской АССР (Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР от 20 октября 1978 года "О преобразовании и переименовании некоторых органов государственного управления Чувашской АССР" Республиканское объединение "..." Совета Министров Чувашской АССР преобразовано в Государственный комитет Чувашской АССР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (Госкомсельхозтехника ЧАССР).
05.02.1986-09.02.1988 Яльчикское районное ремонтно-техническое предприятие Яльчикского районного агропромышленного объединения (В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 г. N 1114 "О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом" постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 30 декабря 1985 г. N 676 "О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленном комплексом Чувашской АССР" образован Государственный агропромышленный комитет Чувашской АССР. В соответствии с вышеназванными документами решением Яльчикского районного Совета депутатов трудящихся в январе 1986 г. образовано Яльчикское районное агропромышленное объединение. Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 5 февраля 1986 г. N 54 "Вопрос организации Агропромом Чувашской АССР" районные сельхозтехники упраздненного Госкомсельхозтехника Чувашской АССР переданы в состав РАПО).
09.02.1988 - 13.02.1992 Государственное (Яльчикское) ремонтно-техническое предприятие Яльчикского района Чувашской АССР (приказ Госагропрома Чувашской АССР N 396 от 24 июня 1986 г.).
16.11.1993 - 28.01.2013 на основании Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 г. и постановления Верховного Совета Чувашской Республики от 30 апреля 1992 г. "Об управлении государственным имуществом на территории Чувашской Республики" в связи с изменением собственника постановлением главы администрации Яльчикского района от 16 ноября 1993 г. N 203 перерегистрировано как Яльчикское муниципальное ремонтно-техническое предприятие, которое является правопреемником государственного ремонтно-технического предприятия (л.д. 100).
Согласно архивной справке от 09 июля 2019 года N 799, выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики, в соответствии с Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, приказы, распоряжения по административно-хозяйственным вопросам, закреплении оборудования для инвентарных предметов за ответственными лицами, списки и инвентаризационные описи основных средств, документы (уведомления, карточки учета материально-имущественных ценностей, складские свидетельства, требования, наряды, лимитно-заборные карты) об учете прихода, расхода продукции, оборудования на складах имеют сроки хранения 5 лет, двухсторонние хозяйственные договоры с юридическими и физическими лицами, журналы, книги инструктажа по технике безопасности - 10 лет. Указанные документы Яльчикского РПО по ПТО, РТП, МРТП Яльчикского района Чувашской Республики не относятся к документам постоянного хранения и в архив не поступали. Двухсторонние хозяйственные договоры с юридическими и физическими лицами за 1984-1988 гг. колхоза ..., Яльчикского РО "...", ... РТП, МРТП ... также в архив не поступали (л.д. 98).
Истец Иванов Ю.А. представил временный примерный договор между колхозами, совхозами и районными объединениями "..." на техническое обслуживание машинно-тракторного парка и оборудования животноводческих ферм, заключенный между Яльчикским ремтехпредприятием (РТП) районного объединения "..." и колхозом ..., от 21 декабря 1988 года, по которому заказчик сдает, а исполнитель принимает к выполнению в 1989 году работы по организации технического обслуживания машинно-тракторного парка заказчика, осуществляемого силами и средствами заказчика, и инженерное руководство этой службой по перечню и в количествах согласно приложению 1а. Договор заключается с теми хозяйствами, которые нуждаются в организации технического обслуживания с помощью объединений "...". Исполнитель дополнительно оборудует пункт технического обслуживания, обеспечивает запасными частями в течение одних суток со дня поступления заявки в письменном, устном виде и по телефону. Исполнителем по договору является Ремтехпредприятие Яльчикского РАПО, заказчиком - колхоз ... (л.д. 16-17).
Из протокола N 3 заседания правления колхоза ... от 14 апреля 1984 года следует, что по третьему вопросу повестки дня принято решение: в целях техобслуживания машинно-тракторного парка колхоза ... заключать ежегодное двухстороннее соглашение между РТП и осуществлять организационное и техническое руководство по ремонту сельхозмашин через инженера-технолога Иванова Ю.А., направляемого на работу по договору в РТП, начиная с мая 1984 года, инженеру-технологу Иванову Ю.А. обеспечить постановку тракторов и комбайнов колхоза на техобслуживание в строгом соответствии с действующими правилами техобслуживания, своевременно составлять заявки на запасные части, ремонтные материалы, узлы и агрегаты для проведения техобслуживания или ремонта машин; возмещение расходов, связанных с доставкой запасных частей, оборудования и других материально-технических средств, возлагается на колхоз ... и оплачивается заказчиком РТП в установленные сроки, предусмотренные договором, согласно сметной стоимости.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 20 февраля 1961 года N 151 Об образовании Всесоюзного объединения Совета Министров СССР по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах ("Союзсельхозтехника") признано необходимым организовать в союзных республиках республиканские хозрасчетные объединения "..." на правах государственных комитетов Советов Министров союзных республик, предписано Советам Министров союзных республик обеспечить организацию в автономных республиках, краях и областях хозрасчетных объединений "...", а также межрайонных или районных отделений "...", передав этим отделениям ремонтно-технические, лугомелиоративные, машинно-мелиоративные и другие специализированные станции, а также районные склады и магазины системы главторгмашей при Советах Министров союзных республик, осуществляющие продажу товаров производственного назначения для сельского хозяйства. В структуру центрального аппарата Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника" включено в том числе Управление ремонта и производственно-технического обслуживания.
В соответствии с п. 4 Постановления Бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 11 апреля 1961 года N 402 "Вопросы Всероссийского объединения Совета Министров РСФСР по продаже сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах ("Россельхозтехника")" на Всероссийское объединение "Россельхозтехника", Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы возложена обязанность в 2-недельный срок обеспечить организацию в автономных республиках, краях и областях хозрасчетных объединений "...", а также межрайонных или районных отделений "...", передав этим отделениям ремонтно-технические станции, районные склады и магазины системы Главторгмаша РСФСР, осуществляющие продажу товаров производственного назначения для сельского хозяйства.
Пунктом 5 указанного Постановления от 11 апреля 1961 года на Всероссийское объединение "Россельхозтехника" совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами возложена обязанность организовать при республиканских (АССР), краевых и областных объединениях, а также при районных и межрайонных отделениях "..." советы в составе председателей соответствующих объединений и управляющих отделениями "...", руководящих работников советских, сельскохозяйственных, плановых и финансовых органов, управлений Главнефтеснаба РСФСР, руководителей колхозов, совхозов, ремонтных предприятий и специализированных станций, научных работников и специалистов сельского хозяйства.
В соответствии с Положением о районном (межрайонном) объединении "...", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 августа 1964 года N 963, районное (межрайонное) объединение "..." в соответствии с возложенными на него задачами в том числе осуществляет ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования, принадлежащих колхозам и совхозам, на ремонтных предприятиях объединения, осуществляет на договорных началах техническое обслуживание машинно-тракторного парка и оборудования животноводческих ферм колхозов и совхозов, а также оказывает организационно-техническую помощь в проведении ремонта сельскохозяйственной техники в мастерских колхозов и совхозов (пп. "к" п. 3); районное (межрайонное) объединение "..." действует на основе хозяйственного расчета, является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием (п. 9).
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения архивной справки от 09 июля 2019 года N 799 о сроках хранения документов и непоступлении перечисленных в ней документов Яльчикского РПО по ПТО, РТП, МРТП Яльчикского района Чувашской Республики в архив, а также содержание протокола N 3 заседания правления колхоза ... от 14 апреля 1984 года, учитывая положения нормативных актов СССР, действовавших в спорный период, определявших задачи и функции районных объединений "...", судебная коллегия приходит к выводу, что период работы истца в РО "..." с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога подлежит включению в сельский стаж истца как работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
В связи с этим решение суда в части отказа в признании незаконным решения Управления от 06 марта 2019 года N 331 в части отказа во включении в сельский стаж истца указанного периода работы в РО "..." в качестве инженера-технолога, отказа в возложении на Управление обязанности включить в сельский стаж истца указанный период работы подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении названных требований Иванова Ю.А.
В остальной части апелляционная жалоба Иванова Ю.А. удовлетворению не подлежит.
Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в иске Иванову Ю.А. к УПФ в Батыревском районе о признании решения последнего от 06 марта 2019 года N 331 незаконным в части невключения в сельских стаж периодов работы в качестве строителя в ПСХК "..." и ООО "..." и в части отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и перерасчете пенсии.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что ссылка истца на то обстоятельство, что в спорные периоды с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года он фактически осуществлял работу в должности, предусмотренной Списком N 1440, а именно по должности шофера, является несостоятельной, поскольку трудовой книжкой истца подтверждается, что он в период с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2009 года работал строителем в ПСХК "..." и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года строителем в ООО "...". Кроме того, права на управление грузовым автомобилем, указывая, что осуществлял работу на грузовом автомобиле, истец не имел.
Наличие трудовых договоров с истцом по должности водителя, показания свидетеля ФИО3., заявление директора ООО "..." от 26 июля 2019 года о работе истца с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года в качестве шофера (л.д. 96) этих выводов суда не опровергают. ООО "..." является действующим юридическим лицом, однако изменения в трудовую книжку истца не внесены. Справка N 156 от 02 ноября 2009 года о заработке истца за 2009 год, выданная ООО "...", сведения о должности истца не содержит (л.д. 24).
Доводы апелляционной жалобы о периодах работы истца с 27 июля 2006 года по 30 ноября 2006 года и с 17 июля 2009 года по 31 октября 2009 года по существу повторяют основания иска, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
Поскольку сельский стаж истца составляет менее 30 лет (23 года 03 месяца 07 дней по подсчету УПФ в Батыревском районе + 01 год 01 месяц 17 дней (с 11 марта 2010 года по 27 апреля 2011 года) включил суд + 05 лет 05 месяцев 29 дней согласно настоящему определению), то оснований для признания отказа Управления в установлении истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложения на ответчика обязанности установить такое повышение и произвести перерасчет пенсии у суда не имелось, в связи с чем решение суда в указанной части является правильным.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 05 августа 2019 года отменить в части отказа в признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 06 марта 2019 года N 331 в части отказа во включении в сельский стаж Иванова Юрия Арсентьевича периода работы в РО "..." с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанности включить в сельский стаж Иванова Юрия Арсентьевича период работы в РО "..." с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога и принять в указанной части новое решение.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) N 331 от 06 марта 2019 года в части отказа во включении в сельский стаж Иванова Юрия Арсентьевича периода работы в РО "..." с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность включить в сельский стаж Иванова Юрия Арсентьевича период работы в РО "..." с 03 мая 1984 года по 02 ноября 1989 года в качестве инженера-технолога.
В остальной части апелляционную жалобу Иванова Юрия Арсентьевича на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 05 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи Г.И. Алексеева
А.В. Александрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
