Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 27 декабря 2019 года №33-4585/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 декабря 2019 года Дело N 33-4585/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.
судей Душнюк Н.В. и Никитиной А.В.
при ведении протокола помощником судьи Г.О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по апелляционной жалобе истца на решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 23 сентября 2019 года по иску АО "Прионежская сетевая компания" к Г.С.О. о взыскании неосновательного обогащения в результате бездоговорного потребления электроэнергии.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "Прионежская сетевая компания" обратилось с иском по тем основаниям, что является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии. В нарушение требований законодательства через сети истца произведено потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничных рынках, на объекте - доме, расположенном по адресу: (.....), кадастровый N, на земельном участке, предоставленном Г.С.О. по договору аренды N от ХХ.ХХ.ХХ. Объём потребленной электрической энергии составил (...). по тарифу 2,40 руб. за кВт. На основании изложенного, истец просил взыскать с Г.С.О. стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в размере (...) коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере (...)
Решением суда исковые требования удовлетворены частично.
Взыскано с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в результате потребления электроэнергии за период с 09 января по 09 апреля 2019 года в размере (...), а также расходы по оплате государственной пошлины в размере (...)., всего - (...)
В остальной части иска отказано.
С таким решением не согласно АО "Прионежская сетевая компания", в апелляционной жалобе представитель истца, действующая по доверенности А.Е.В., просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме. Полагает необоснованным применение судом к сложившимся правоотношениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 06 мая 2011 года N 354. Обращает внимание, что АО "Прионежская сетевая компания" является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии. Указанные Правила не распространяются на деятельность сетевых организаций. Ответчик не заключил договор электроснабжения, самовольно подключил энергопринимающие устройства к объектам электросетевого хозяйства, надлежащим образом не осуществил технологическое присоединение жилого дома, не может быть признан потребителем услуг. Полагает, что факт бездоговорного потребления электроэнергии подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Обращает внимание, что, вопреки выводам суда, в отношении жилого дома ответчика введено полное ограничение режима потребления электрической энергии до осуществления технологического присоединения в надлежащем порядке, то есть до 27 сентября 2019 года. Ошибочным является вывод суда о факте безучетного потребления электроэнергии. Безучетное потребление имеет место только в правоотношениях, вытекающих из заключенных договоров энергоснабжения или договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, такие договоры ответчиком заключены не были. Указывает на неправильную методику расчета судом неучтенного объема потребленной электроэнергии, поскольку суд применил формулу для расчета бездоговорного потребления электрической энергии, установленную в пунктом 2 Приложения N 3 Основных положений, сославшись при этом на Правила предоставления коммунальных услуг, определил период времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление, три месяца. По мнению истца, решением суда затронуты права и обязанности не привлеченного АО "ТНС энерго Карелия", являющегося поставщиком услуги электроснабжения.
В возражениях на апелляционную жалобу Г.С.О. указала, что о судебном заседании уведомлена не была, поскольку в этот период находилась с ребенком -инвалидом на реабилитационном лечении в (.....). Относительно самовольного подключения пояснила, что в июне 2012 года подавала заявку на подключение; потом позвонил электрик, который подключил электричество и установил прибор учета, направленный истцом в ее адрес договор она не получила. Ввиду отсутствия лицевого счета, оплату электроэнергии не производила, полагает, что виновна в этом. В настоящее время договор энергоснабжения в установленном порядке заключен.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Согласно части 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Судом первой инстанции рассмотрены исковые требования сетевой организации, суд квалифицировал неучтенное потребление электрической энергии на объекте ответчика в качестве безучетного, а не бездоговорного, затронув права и обязанности АО "ТНС энерго Карелия".
Поскольку к участию в настоящем деле не было привлечено АО "ТНС энерго Карелия", судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, привлекла указанное лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО "Прионежская сетевая компания", действующая по доверенности П.Е.С., исковые требования и доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в них основаниям.
Представитель третьего лица - АО "ТНС энерго Карелия", действующая по доверенности Ю.Е.А., полагала исковое заявление и доводы апелляционной жалобы обоснованными.
Ответчик Г.С.О. с исковым заявлением и доводами апелляционной жалобы истца не согласилась.
Заслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы искового заявления, апелляционной жалобы возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ определено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из материалов дела следует в соответствии с договором, заключенным с администрацией Пряжинского национального муниципального района, Г.С.О. является арендатором земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (.....). Данный земельный участок предоставлен ответчику для индивидуального жилищного строительства.
09 апреля 2019 года сотрудниками АО "Прионежская сетевая компания" с участием Г.С.О. составлен акт N о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии. Согласно указанному акту выявлено подключение жилого дома к сети электроснабжения от опоры в отсутствие договора, наличие в жилом помещении прибора учета электрической энергии в отсутствие на нем соответствующих пломб; зафиксированы показания прибора учета.
Также сотрудниками сетевой организации составлен акт N от ХХ.ХХ.ХХ о проведении инструментальной проверки технических средств измерительного комплекса электрической энергии, используемых для расчета за потребленную электрическую энергию. Согласно указанному акту показания прибора учета электроэнергии (заводской N) составляют (...).
Г.С.О. оплату за потребленную электроэнергию не производила.
Учитывая изложенное, обоснованным является вывод суда о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца стоимости потребленной электрической энергии.
По данным АО "Прионежская сетевая компания" бездоговорное потребление ответчиком электроэнергии имело место с период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; расчет бездоговорного потребления электроэнергии в объеме (...) произведен на основании пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ N (далее - Основные положения N) исходя из количества часов, сечения кабеля, способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения N Основных положений N. Стоимость данного объема электроэнергии исчислена в размере (...)., исходя из установленного тарифа - 2,4 руб.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд определилстоимость бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитав объем на основании пунктов 84, 167, 193, 196 Основных положений N, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного кабеля (провода), с учетом периода - 3 месяца, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354.
Однако судебная коллегия с таким расчетом согласиться не может.
На основании статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Пунктом 2 Основных положений N 442 определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 69 Основных положений N 442 потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.
Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 Основных положений N 442, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (пункт 71 Основных положений N 442).
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно пункту 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. Период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Вместе с тем, согласно пункту 184 Основных положений N 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).
Общими положениями Правил N 354 определено, что они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. При этом их действие распространяется в отношении домовладений, под которым подразумевается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом земельном участке надворные постройки и действует в отношении потребителей - собственников помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лиц, пользующихся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющих коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 54 Правил N 354 объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса,
Пунктом 62 Правил N 354 предусмотрено, что на основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
Согласно пункту 60 Правил N 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 этих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
В силу пункта 42 Правил N 354 при отсутствии индивидуального прибора учета электрической энергии и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к данным Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. При отсутствии индивидуального прибора учета электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к данным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению с применением повышающего коэффициента.
С учетом приведенных положений, при определении объема бездоговорного потребления электрической энергии, к обстоятельствам, имеющим значение для дела, относятся: статус абонента (потребителя), назначение коммунальной услуги, период фактического безучетного потребления и объем потребленного коммунального ресурса, определенный исходя из норматива потребления с учетом повышающего коэффициента.
Из материалов дела следует, что на предоставленном истцу в 2011 году земельном участке в (.....) с кадастровым номером (...) осуществлялось строительство жилого дома.
В связи с данным строительством 14 июня 2012 года Г.С.А. была подана заявка в ОА "Прионежская сетевая компания" на присоединение энергопринимающих устройств физического лица, использующего электроэнергию для бытовых нужд и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Данная заявка истцом была принята. По итогам рассмотрения данной заявки ОА "Прионежская сетевая компания" был составлен опросный лист, в адрес ответчика направлен договор об осуществлении технологического присоединения и технические условия к нему. Поскольку Г.С.О. данный договор не получила, в установленный срок его не подписала, поданная ею заявка на технологическое присоединение была аннулирована. Технологическое присоединение в установленном порядке до 2019 года осуществлено не было.
Согласно составленному истцом акту о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 9 апреля 2019 года отношении Г.С.О. указано, что объектом подключения является жилой дом, электроэнергия применяется для бытовых нужд.
10 апреля 2019 года ОА "Прионежская сетевая компания" составлен акт о введении частичного (полного) ограничения режима потребления электрической энергии потребителю.
В последующем, договор о технологическом присоединении между Г.С.О. и ОА "Прионежская сетевая компания" был заключен 24 мая 2019 года. Истцом были составлены: акт о выполнении технических условий 27 сентября 2019 года, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от ХХ.ХХ.ХХ, акт об осуществлении технологического присоединения от 7 октября 2019 года. Также 7 октября 2019 года между АО "ТНС энерго Карелия" и Г.С.О. заключен договор энергоснабжения с гражданами - потребителями N.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что объем неучтенного потребления электроэнергии на объекте Г.С.О. подлежит определению в соответствии с Правилами N 354, а не Основными положениями N 442.
При определении неучтенного объема потребленной электроэнергии судебная коллегия учитывает следующие обстоятельства.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик дала пояснения, что ее семья (супруг и несовершеннолетние дети - дочь (...) года рождения (ребенок-инвалид), и сын, (...) года рождения), вселилась в жилой дом весной 2019 года; технический паспорт на жилой дом не оформлялся, площадь дома составляет 98 кв.м, планировалось три комнаты. В приложении к заявке на технологическое присоединение Г.С.О. в перечне энергопринимающих устройств указала: бойлер, котел, насосную станцию, освещение. Согласно приложению к договору энергоснабжения N жилое помещение ответчика стационарной напольной плитой не оборудовано.
Согласно нормативам потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, утвержденным приказом Государственного комитета Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике N 41 от 28 августа 2012 года, норматив потребления на одного человека составляет 176, при количестве комнат 4 и более, количестве проживающих - 4 человека и при отсутствии стационарной (напольной) электроплиты при наличии электроводонагревателя. Утвержденный постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам N 203 от 21 декабря 2018 года одноставочный тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками, на 1 полугодие 2019 года составляет 2,4 руб./кВт/ч.; понижающий коэффициент для населения, проживающего в сельских населенных пунктах составляет - 0,7.
Таким образом, стоимость неучтенной электроэнергии в данном случае за три месяца составляет (...)., исходя из объема электроэнергии (с учетом норматива на одного человека по количеству комнат в доме и количеству проживающих в доме лиц), тарифа и соответствующих коэффициентов (1,5 х 10 х 0,7).
В связи с частичным удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере (...)
При этом не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы истца о том, что при разрешении данного спора не подлежали применению положения Правил N 354, поскольку на применение порядка, установленного Правилами N 354, указано в пункте 184 Основных положений N 442.
Доводы апелляционной жалобы о том, что АО "Прионежская сетевая компания" является сетевой организацией, а не исполнителем услуг, по мнению судебной коллегии, не исключает возможность взыскания с Г.С.О. в пользу истца по Правилам N 354 стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие заключенного договора электроснабжения, принимая во внимание, что третье лицо по делу - АО "ТНС энерго Карелия" полагает исковые требования обоснованными.
Учитывая изложенное, не являются основанием для удовлетворения исковых требований в полном объеме доводы апелляционной жалобы истца о том, что в данном случае имеет место бездоговорное потребление электрической энергии - в отсутствие договоров энергоснабжения и оказания коммунальных услуг на объекте, который не имеет надлежащего технологического присоединения к сетям сетевой организации.
Судебная коллегия в данном случае учитывая, что ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, пункт 84 Основных положений N 442, предусматривающий право сетевой организации взыскать с лица, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению, как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пудожского районного суда Республики Карелия от 23 сентября 2019 года по настоящему делу отменить, вынести по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований.
Взыскать с Г.С.О. в пользу АО "Прионежская сетевая компания" неосновательное обогащение в результате потребления электрической энергии (...)., расходы по государственной пошлине (...) руб.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка