Дата принятия: 26 июля 2021г.
Номер документа: 33-4583/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2021 года Дело N 33-4583/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.
при секретаре Жерновниковой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
26 июля 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Выгалко Сергея Владимировича по доверенности Яичникова Дмитрия Вячеславовича на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 апреля 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Выгалко Сергея Владимировича к муниципальному учреждению "Центр социальных выплат" города Рыбинска о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 32 Закона Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", и возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату с 13 января 2021 г. - отказать."
Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Выгалко С.В. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению "Центр социальных выплат" города Рыбинска о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 32 Закона Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"; о возложении обязанности на государственное учреждение области "Управление социальной защиты населения области" назначить ему как ветерану труда ежемесячную денежную выплату с 13 января 2021 г.
Требования мотивированы тем, что истец является ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионером ФСИН России, которому назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". 13 января 2021 г. Выгалко С.В. обратился в Филиал по г. Рыбинску и Рыбинскому муниципальному району ГАУ ЯО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты по категории "Ветеран труда". Письмом от 20.01.2021 г. N 01-98/05 муниципальное учреждение "Центр социальных выплат" города Рыбинска отказало ему в назначении ежемесячной денежной выплаты со ссылкой на ст. 38 Закона Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" и на п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С отказом истец не согласен, так как пенсия ему назначена, он достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральным законом 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" за выслугу лет, является ветераном труда, относится к категории лиц, указанных в Законе Ярославской области "Социальный кодекс Ярославской области", обладающих правом на получение мер социальной поддержки, в том числе ежемесячной денежной выплаты.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.
Выгалко С.В., Муниципальное учреждение "Центр социальных выплат" города Рыбинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки либо ходатайств об отложении дела не представили.
Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента.
Судебной коллегией с учетом ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Разрешая спор, суд пришел к выводу, что требование истца о назначении ему ежемесячной денежной выплаты с 13 января 2021 г. не основано на нормах права, на дату рассмотрения дела судом права на получение ежемесячной денежной выплаты как ветеран труда Выгалко С.В. не имеет.
С выводами суда первой инстанции, мотивами, приведенными в решении судебная коллегия соглашается, считает правильными основанными на материалах дела и законе.
Из дела следует, что Выгалко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение "Ветеран труда" (л.д. 8).
С ДД.ММ.ГГГГ Выгалко С.В. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (л.д.9).
Согласно статье 13 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.
В соответствии со ст. 22 Федерального закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 38 Закона Ярославской области от 19.12.2008 N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", социальная поддержка предоставляется ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам труда Ярославской области после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О страховых пенсиях", если федеральным законодательством не установлено иное. Ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам труда Ярославской области, получающим пенсии по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), социальная поддержка предоставляется при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Разрешая требования истца, суд пришел к правильному выводу, что социальная поддержка может быть предоставлена истцу при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", то есть 65 лет, которого истец не достиг, в связи с чем не относится к категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
Доводы апелляционной жалобы истца, что он имеет право на получение спорных мер социальной поддержки, поскольку приобрел право на получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению как военнослужащий, предусмотренное положениями Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", по мнению судебной коллегии суда апелляционной инстанции являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Именно Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" явился основанием назначения истцу государственной пенсии по выслуге лет, а не Федеральный закон N 166-ФЗ от 15.12.2001 г., предусматривающий основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
Истец является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и в силу приведенных положений действующего законодательства не имеет права на получение указанных выше мер социальной поддержки, поскольку не является получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и не достиг общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Выгалко Сергея Владимировича по доверенности Яичникова Дмитрия Вячеславовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
