Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 16 декабря 2020 года №33-4583/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 33-4583/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Агеева О.В.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Ярчеевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Архипова Г.М. к Государственному учреждению- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии о признании решения о взыскании излишне выплаченной пенсии незаконным,
по встречному исковому заявлению Государственного учреждения- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии к Архипову Г.М. о взыскании суммы страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Архипова Г.М. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 октября 2020 года,
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Архипов Г.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии (далее Центр по выплате пенсии) о признании решения о взыскании излишне выплаченной пенсии незаконным.
Исковые требования мотивированы тем, что 10 марта 2020 года Государственным учреждением - Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии в отношении истца было принято решение N о производстве удержаний в размере 20% из сумм начисляемой ему пенсии в целях погашения суммы переплаты в размере 398498 руб. 66 коп. Данное решение Центра по выплате пенсии было принято в связи с представлением Архиповым Г.М. недостоверной информации о неполучении пенсии за выслугу лет при назначении страховой пенсии по старости. Архипов Г.М. считает данное решение незаконным, поскольку при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости он каких-либо подложных документов не предоставлял, представил только те документы, которые от него потребовали, в том числе трудовую книжку, где имеется запись о сроке службы в Государственной противопожарной службе. По мнению Архипова Г.М., правильность расчета пенсии входит в обязанности сотрудников пенсионного фонда, поэтому он полагался на их компетентность, в его действиях отсутствуют признаки недобросовестного поведения, имеет место быть правовая ошибка, что на основании ст. 1109 ГК РФ исключает возможность взыскания выплаченных ему денежных средств в качестве страховой пенсии по старости.
Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Архипову Г.М. о взыскании излишне выплаченной ему суммы страховой пенсии по старости за период с 13.05.2016 по 31.01.2020 в размере 395798 руб. 74 коп. В обоснование встречного иска указано, что Архипов Г.М. обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 60 лет, однако в нарушение положений ч. 5 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" не известил пенсионный орган о том, что он с 2014 года является получателем пенсии по выслуге лет, при этом он был предупрежден об обязанности сообщить обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение или изменение пенсионных выплат. Кроме того, при обращении с заявлением о перерасчете пенсии 31.10.2016, в связи с нахождением на его иждивении сына, среди документов, подтверждающих его доход, справка о размере пенсии по выслуге лет истцом также не была представлена. Факт получения истцом пенсии по выслуге лет был установлен в 2020 году в ходе обработки списка лиц, являющихся получателями пенсии по закону Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, предоставленном Министерством внутренних дел по Чувашской Республике. Совокупность данных обстоятельств свидетельствует о недобросовестности истца и служит основанием для взыскания с него незаконно выплаченных денежных сумм на основании статей 1064, 1102 ГК РФ.
Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 сентября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение- Управление Пенсионного фона в Вурнарском районе Чувашской Республики (межрайонное).
В судебном заседании суда первой инстанции истец (ответчик по встречному иску) Архипов Г.М. и его представитель Купкенов М.М. поддержали исковые требования, встречное исковое заявление просили оставить без удовлетворения.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии Краснов А.А. исковые требования Архипова Г.М. не признал, встречные исковые требования просил удовлетворить.
Ответчик Государственное учреждение- Управление Пенсионного фона в Вурнарском районе Чувашской Республики (межрайонное) в судебное заседание суда первой инстанции явку представителя не обеспечил.
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 октября 2020 года постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Архипова Г.М. о признании решения Государственного учреждения- Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии от 10 марта 2020 года N о взыскании излишне выплаченной пенсии по старости незаконным отказать.
Взыскать с Архипова Г.М., ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии на счет УФК по Чувашской Республике сумму излишне выплаченной страховой пенсии по старости за период с 13 мая 2016 года по 31 января 2020 года в размере 395798 руб. 74 коп.
С данным решением не согласился истец (ответчик по встречному иску) Архипов Г.М., на решение суда им подана апелляционная жалоба. В жалобе указывается, что суд, обосновывая свое решение, ссылается на то, что 13 мая 2016 года Архиповым Г.М. было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в электронной форме, в котором он указал, что не является получателем пенсии по выслуге лет на основании иных законов. Вместе с тем, заявление истца, приобщенное к материалам дела, не является электронной формой заявления, поданного истцом, и более того, не является распечаткой этого заявления, поскольку является формой заявления, используемой при личном обращении граждан в Пенсионный фонд, тому свидетельствует графа приема заявления работником Пенсионного фонда. Доводы истца о том, что заявление о назначении пенсии от 13 мая 2020 года, им не направлялось, и то, что при обращении он заявлял о своем статусе военного пенсионера, в доказательство чего была представлена трудовая книжка с указанием периода выслуги лет, опровергаются судом лишь на том основании, что законодательством установлен заявительный характер в вопросах назначения и выплаты пенсии. Архиповым Г.М. не опровергался факт обращения с заявлением в Пенсионный фонд при личном приеме, где оформлением заявления занимался работник пенсионного фонда, данное обстоятельство никак не проверено судом. Ходатайство истца об истребовании сведений, с какого IP адреса и с какого компьютера было направлено данное заявление, было отклонено, тем самым суд нарушил положения ст. 57 ГПК РФ. В распоряжении Пенсионного фонда имелась трудовая книжка с указанием периодов выслуги лет истца, однако данные факты не были учтены Пенсионным фондом при вынесении решения. Архипов Г.М. и его представитель в ходе судебного разбирательства неоднократно ссылались на нормы законодательства, регулирующие правила и порядок межведомственного взаимодействия, а также о прямой обязанности пенсионного фонда самостоятельно запрашивать сведения, подтверждающие факт неполучения пенсии в федеральном органе исполнительной власти. ГУ - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии не доказал недобросовестность Архипова Г.М., ст. 1109 ГК РФ исключает возможность взыскания с Архипова Г.М. выплаченных ему денежных средств.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец (ответчик по встречному иску) Архипов Г.М. и его представитель Купкенов М.М. апелляционную жалобу поддержали.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) истца Государственного учреждения- Управления Пенсионного фона в Вурнарском районе Чувашской Республики (межрайонное) Журавлева Т.К. просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Архипова Г.М.
Ответчик ГУ - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии в судебное заседание не явился.
Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении жалобы в соответствии со ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, судебная коллегия не усмотрела препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном ст. 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 13 мая 2016 года Архипов Г.М. обратился в УПФР в Аликовском районе Чувашской Республики с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости. В своем заявлении Архипов Г.М. указал, что он не является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации 12. 02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей". Архипов Г.М. был предупрежден о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплат, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств, и об ответственности за достоверность сведений, указанных в заявлении.
К заявлению о назначении пенсии Архипов Г.М. приложил, в том числе, копии трудовой книжки, военного билета, справки о заработной плате и пр. документов.
27 мая 2016 года Управлением ПФР в Аликовском районе Чувашской Республики было вынесено решение о назначении Архипову Г.М. в соответствии с Федеральным законом N 400 от 28.12.2013 пенсии по старости.
Согласно справке Министерства внутренних дел по Чувашской Республике от 18.02.2020 Архипов Г.М. является получателем пенсии по выслуге лет, назначенной в соответствии с Законом от 12.02.2003 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" с 3 марта 2006 года пожизненно. При назначении пенсии включены периоды военной службы: с 02.03.1983 по 20.05.1985, с 27.10.1986 по 02.03.2006, работы иной деятельности: с 01.09.1977 по 28.06.1982, с 14.08.1985 по 16.10.1986.
Управлением ПФР в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонным) 19 февраля 2020 года было вынесено решение N об обнаружении ошибки, допущенной при установлении Архипову Г.М. страховой пенсии по старости. Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике принято решение 10 марта 2020 года N об удержании ежемесячно по 20% от установленного размера страховой пенсии Архипова Г.М. переполученной суммы пенсии по старости до полного погашения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Архипова Г.М. и удовлетворяя встречные исковые требования ГУ - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии, суд первой инстанции исходил их того, что Архипов Г.М. скрыл информацию о том, что он является получателем пенсии по выслуге лет, что повлекло перерасход денежных средств, оспариваемое Архиповым Г.М. решение ГУ - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии принял обоснованно. Излишне выплаченные Архипову Г.М. за период с 13 мая 2016 года по 31 января 2020 года суммы пенсии в размере 395798 руб. 74 коп. в силу п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены, поскольку они были получены им в результате недобросовестности с его стороны, а не в результате счетной ошибки.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсию по старости на дату принятия пенсионным органом решения о назначении Архипову Г.М. трудовой пенсии по старости (27 мая 2016 года) установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (пункт 2 статьи 8 вышеуказанного ФЗ N 400 от 28.12.2013).
Пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 ФЗ определено, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица (подпункт 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 ФЗ).
Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости (на дату принятия пенсионным органом решения о назначении такой пенсии Архипову Г.М. - 27 мая 2016 года) имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Назначение и выплата трудовой (страховой) пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. При этом на гражданина, обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, возлагается обязанность представлять достоверные сведения в подтверждение права на указанную пенсию пенсионному органу, а после принятия пенсионным органом решения о назначении гражданину пенсии - безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
Основанием для прекращения выплаты трудовой (страховой) пенсии является в том числе утрата пенсионером права на назначенную ему трудовую (страховую) пенсию по старости вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.
В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
Суд первой инстанции, делая вывод об отказе в удовлетворении исковых требований Архипова Г.М. о признании решения ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике от 10 марта 2020 года N о взыскании излишне выплаченной пенсии по старости незаконным и взыскании с Архипова Г.М. полученных им неосновательно сумм пенсии по старости в размере 395798 руб. 74 коп. за период с 13 мая 2016 года по 31 января 2020 года приведенные выше нормы материального права, регулирующие спорные отношения, в их взаимосвязи не применил.
Суд первой инстанции не учел, что излишне выплаченные Архипову Г.М. суммы пенсии по старости в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, в данном случае недобросовестности Архипова Г.М. - лица, которому эта пенсия по старости была назначена, или счетной ошибки.
Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае Архипова Г.М.) по требованиям о взыскании сумм пенсии по старости презюмируется, суду следовало возложить бремя доказывания недобросовестности Архипова Г.М. при получении в период с 13 мая 2016 года по 31 января 2020 года сумм пенсии по старости на пенсионный орган, требующий их возврата.
Между тем, как усматривается из материалов дела, Архипов Г.М. в ходе судебного разбирательства указывал на то, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении ему пенсии по старости факт того, что он является получателем пенсии за выслугу лет, не скрывал, среди прочих документов им была представлена в пенсионный орган трудовая книжка, содержащая сведения о прохождении им службы в Государственной противопожарной службе 19 лет 4 мес. 6 дней, а затем в МЧС России по Чувашской Республике (л.д. 8-18).
Как следует из заявления о назначении пенсии, где указано на то, что истец не является получателем пенсии по Закону Российской Федерации 12. 02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", то оно Архиповым Г.М. не подписано, доводы пенсионного органа об обращении истца по электронной форме заявления, надлежащими доказательствами не подтверждены, при этом все документы, имеющиеся в материалах пенсионного дела представлены истцом лично и заверены работником пенсионного фонда, в то время, как подпись истца в заявлении о назначении ему пенсии не проставлена.
Кроме того, из материалов дела следует, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Архипов Г.М. уже являлся получателем пенсии по выслуге лет, следовательно, ответчик имел возможность проверить указанную информацию путем направления соответствующих запросов. Истец
имел и имеет в настоящее время право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости, за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, а неправильное установление ее размера, свидетельствует об отсутствии должного контроля при назначении пенсии истцу, со стороны ответчика.
Суд первой инстанции в нарушение требований статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведенные Архиповым Г.М. доводы и доказательства в их обоснование не исследовал, правовой оценки исходя из положений норм права, подлежащих применению по данному делу и связанных с проверкой добросовестности действий Архипова Г.М. при его обращении в пенсионный орган за назначением пенсии по старости, не дал.
Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).
Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.
По мнению судебной коллегии, пенсионный орган не выполнил возложенные на него функций по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета в виде запроса в соответствующих органах и организациях (в частности, в пенсионном отделе МВД России по Чувашской Республике с учетом данных трудовой книжки Архипова Г.М., представленной им в пенсионный орган) сведений, позволяющих проверить достоверность имеющейся у пенсионного органа информации, касающейся пенсионеров, а при поступлении соответствующей информации о возможном отсутствии у гражданина права на получение пенсии по старости - приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты пенсионным органом пенсии по старости.
Как видно из материалов дела, со стороны пенсионного органа не осуществлялся контроль при выплате пенсии по старости Архипову Г.М. на протяжении длительного периода.
Доводы ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике о том, что Архипов Г.М. скрыл получение дохода в виде пенсии по выслуге лет при обращении 31 октября 2016 года в территориальный орган Пенсионного фонда о перерасчете размера пенсии, в связи с нахождением сына Архипова А.Г. на его иждивении, также не свидетельствуют о недобросовестности Архипова Г.М., так как при предоставлении документов истец каких - либо сведений, не соответствующих действительности, не указывал и не предоставлял. Само по себе не предоставление истцом справки, о получении пенсии по выслуге лет, не свидетельствует о недобросовестности истца, поскольку отсутствуют сведения о том, что данная справка была запрошена у Архипова Г.М.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований Архипова Г.М. и для удовлетворения встречных исковых требований ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике, в связи с чем решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 октября 2020 года подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Архипова Г.М. и об отказе в удовлетворении встречного иска ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 7 октября 2020 года отменить, принять новое решение.
Признать незаконным решение Государственного учреждения- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии от 10 марта 2020 года N в отношении Архипова Г.М. о производстве удержаний пенсии с 1 апреля 2020 года ежемесячно в размере 20%.
В удовлетворении встречного иска Государственного учреждения- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике- Чувашии к Архипову Г.М. о взыскании суммы страховой пенсии по старости в размере 395798 руб. 74 коп. отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка