Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2022 года Дело N 33-45831/2022


город Москва 16 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Павловой И.П.,

судей Гимадутдиновой Л.Р.,

Бузуновой Г.Н.,

при помощнике судьи Барабиной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бузуновой Г.Н.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Баранова И.С., Белоусова А.В., Карповой В.В. - Гарбузовой А.В. на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 06 июля 2022 года, которым постановлено:

"Исковые требования Баранова И* С*, Белоусова А* В*, Карповой В* В* к ПАО "МОЭК" о возложении обязанности освободить здание, взыскании денежных средств - оставить без удовлетворения",

УСТАНОВИЛА:

Истцы Баранов И.С., Белоусов А.В., Карпова В.В. обратились в суд с иском к ответчику ПАО "МОЭК" об обязании ответчика не чинить им препятствий в пользовании зданием по адресу: ******, а именно освободить здание от принадлежащего ответчику имущества (оборудования теплового пункта), о взыскании денежной суммы в размере 600600 руб., т.е. по 200200 руб. каждому истцу.

В обоснование требований истцы указали, что они являются собственниками здания, расположенного по адресу: ******, на основании договора купли-продажи. Однако часть здания занята оборудованием теплового пункта, принадлежащего ответчику. Ранее часть помещения была в пользовании ответчика на основании договора аренды, заключенного с прежним собственником. При этом ответчиком перечислялась арендная плата. В настоящее время ответчик пользуется помещением без каких-либо договорных отношений и бесплатно. При этом истцы вынуждены за свой счет поддерживать здание в надлежащем состоянии, платить налог на имущество, т.е. нести убытки. При заключении с истцами договора купли-продажи прежний собственник расторг договор аренды на помещение, которое использовалось для размещения теплового пункта. Долгосрочных договоров не заключалось. После приобретения истцами данного здания они несколько раз направляли в адрес ответчика предложение заключить договор аренды, однако положительного ответа получено не было. Данное здание не отапливается посредством установленного в нем оборудования теплового пункта, данный тепловой пункт используется для теплоснабжения других домов, что является хозяйственной деятельностью ответчика, с которой он получает доход. Истцы не пользуются данным тепловым пунктом, в указанном здании вообще не предусмотрено теплоснабжение, соответствующих инженерных сетей не имеется. В связи с этим, в случае, если тепловой пункт будет вынесен за пределы здания, никаких изменений в инженерном обустройстве самого здания не произойдет, на конструктив здания это также никак не повлияет, фактически истцы не осуществляют право пользования и распоряжения своим имуществом, поскольку оно находится в незаконном владении ответчика и используется им для осуществления собственной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, без надлежащим образом оформленных договорных отношений с истцами. Поскольку арендная плата с предыдущим собственником, оплачиваемая за использование спорного помещения составляла 54600 руб. в месяц, то за период с января 2021 года по ноябрь 2021 года включительно составляет 600600 руб., т.е. по 200200 руб. каждому истцу.

Представитель истцов в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика в судебное заседание суда первой инстанции явились, с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать.

Третьи лица ГБУ "Жилищник ЗелАО", ООО "ПУМБ Экситон", Солнечногорский РАЙПО, ООО ТСК Мосэнерго", Префектура Зеленоградского АО, филиал ПАО "МОЭК" Северные электрические сети, ООО "Зеленоградские тепловые сети" в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель истцов по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истцов в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции явились, возражали против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Суд первой инстанции, при вынесении решения, верно руководствовался положениями ст.ст. 209, 304, 305, 1102 Гражданского кодекса РФ; ст.ст. 2, 3, 17, 21 Федерального закона N 190 от 27.07.2010 "О теплоснабжении"; ст. 2 Федерального закона N 384-Ф3 от 30.12.2009 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; Федеральным законом N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ N 115 от 24.03.2003; Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ N 197 от 17.08.1992.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом первой инстанции установлено, и подтверждается материалами дела, что Баранов И.С., Белоусов А.В., Карпова В.В. являются собственниками здания, расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. Заводская, д. 29, стр. 2, на основании договора купли-продажи от 23.09.2020 года.

В указанном здании расположено оборудование Центрального теплового пункта N 10-02-060, находящееся в собственности ПАО "МОЭК", что подтверждается Договором о присоединении ООО "ТСК Мосэнерго" к ПАО "МОЭК" от 11.03.2021 г. и передаточным актом от 11.03.2021 г.

Ранее, 30.06.2016 ПАО "МОЭК" вносило в уставный капитал ООО "ТСК Мосэнерго" оборудование ЦТП в помещении.

Ранее собственником помещения, в котором установлено оборудование ЦТП, принадлежащее ПАО "МОЭК", являлось Солнечногорское РайПО.

Согласно схеме теплоснабжения, от ЦТП осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение 36 зданий, расположенных в микрорайоне Малино. Схема теплоснабжения указанных зданий сформировалась в 1997 году и действует по настоящее время.

Из ответа Префектуры ЗелАО г. Москвы следует, что архивные распорядительные документы на переподключение пос. Малино к ЦТП N 10-02-060 в Префектуре Зеленоградского административного округа города Москвы отсутствуют. Какой-либо дополнительной информацией в отношении законности размещения ЦТП N 10-02-060 префектура не располагает. Согласно паспорту ЦТП (ИТП), представленному в материалы дела, встроенный в здание ЦТП N 10-02-060 по адресу: *****, введен в эксплуатацию в 1997 году, таким образом, ЦТП N 10-02-060 был создан в помещении нежилого здания в отсутствие возражений собственника помещения на момент его создания. Поскольку на момент заключения истцами Договора купли-продажи нежилого здания от 23.09.2020 г. в приобретаемом ими нежилом здании уже располагалось оборудование ЦТП N 10-02-060, что могло быть установлено путем визуального осмотра нежилого здания, то истцам должно было быть известно о возможных ограничениях в дальнейшем использовании приобретаемого нежилого здания в связи с нахождением в нем оборудования теплового пункта. В настоящее время ЦТП N 10-02-060, встроенный в нежилое здание истцов, обеспечивает теплоснабжением дома частного сектора на территории района Крюково города Москвы. Демонтаж оборудования ЦТП N 10-02-060 повлечет прекращение подачи тепловой энергии потребителям, и, как следствие, при отсутствии альтернативного способа обеспечения потребителей тепловой энергией, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Дополнительно Префектура Зеленоградского административного округа г. Москвы сообщила в ответе на запрос о том, что иного варианта теплоснабжения 40 домов частного сектора по адресам: ул. Заводская д. NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13; Заводской переулок д. NN 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 17, 15; Заводской тупик д. NN 2, 4, 6, 8, 10, 17, в настоящее время не имеется.

Согласно п.п. 8, 11 ст. 2 ФЗ "О теплоснабжении", теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности; теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В соответствии с Приказом Минэнерго России N 1363 от 20.12.2016 "Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения города Москвы на период до 2030 года с учетом развития присоединенных территорий" ПАО "МОЭК" присвоен статус единой теплоснабжающей организации, которая осуществляет теплоснабжение на территории Москвы.

В силу п. 20 ч. 2 ст. 2 ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений. В соответствии со СНиП 2.07.01-89, утвержденного Постановлением Госстроя СССР N 78 от 16.05.1989, тепловые сети относятся к инженерным сетям.

Согласно Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ N 115 от 24.03.2003, тепловой пункт - это комплекс устройств, расположенный в обособленном помещении, состоящий из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение этих установок к тепловой сети, их работоспособность, управление режимами теплопотребления, трансформацию, регулирование параметров теплоносителя; центральный тепловой пункт - это тепловой пункт, предназначенный для присоединения системы теплопотребления двух и более зданий.

Согласно схеме теплоснабжения от ЦТП осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение 36 зданий, расположенных в микрорайоне Малино. Схема теплоснабжения указанных зданий сформировалась в 1997 году и действует по настоящее время.

Помещение ЦТП, в котором располагается теплоэнергетическое оборудование, является помещением, предназначенным исключительно для размещения инженерных коммуникаций и использование его в иных целях невозможно.

ПАО "МОЭК" использует помещение для осуществления публичных функций по представлению тепловых ресурсов потребителям согласно схеме теплоснабжения, и в соответствии с требованиями закона обеспечивает эксплуатацию оборудования ЦТП.

Таким образом, суд первой инстанции указал, что оборудование ЦТП, принадлежащее ответчику на праве собственности, находится в помещении, принадлежащем истцам, на законных основаниях.

В силу пункта 2.8 СП 41-101-95 "Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование тепловых пунктов" (введен в действие 01.07.1996), тепловые пункты должны быть встроенными в обслуживаемые ими здания и размещаться в отдельных помещениях на первом этаже у наружных стен здания, при этом допускается размещение теплового пункта в технических подпольях или в подвалах зданий и сооружений.

В данном случае тепловой пункт размещен на первом этаже у наружных стен здания в полном соответствии с требованиями СНиП. Согласно ФЗ N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", тепловые пункты, как объекты тепловых сетей, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых объектов, относятся к категории особо опасных объектов.

В соответствии с пунктом 5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ N 197 от 17.08.1992, нахождение посторонних лиц, не являющихся работниками организации, обслуживающей тепловой пункт, в помещениях центральных и индивидуальных тепловых пунктов запрещено.

Согласно Письму N 1117эи-1-23-13-5 от 06.03.2018 МЧС России, использование помещения, в котором расположено оборудование ЦТП для ведения иной деятельности, в том числе коммерческой, не допускается, поскольку нарушает нормы противопожарной безопасности, в частности Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012).

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N 9800-А5/08 от 12.03.2018, представленном ПАО "МОЭК", Минстрой России также сообщил, что в силу прямого указания закона в целях безопасности как оборудования самого теплового пункта, так и имущества и жизней третьих лиц использование помещений теплового пункта ограничено целями, для которых он предназначен: бесперебойная поставка тепловой энергии и горячей воды потребителям; тепловые пункты являются объектами повышенной социальной значимости.

Складирование посторонних предметов в помещениях тепловых пунктов, нахождение в них посторонних лиц может поставить под угрозу безопасность бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения населения, что является недопустимым.

Согласно пункту 9.1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ N 115 от 24.03.2003, в тепловых пунктах предусматривается размещение оборудования, арматуры, приборов контроля, управления и автоматизации, посредством которых осуществляется: преобразование вида теплоносителя или его параметров; контроль параметров теплоносителя; регулирование расхода теплоносителя и распределение его по системам потребления теплоты; отключение систем потребления теплоты; защита местных систем от аварийного повышения параметров теплоносителя; заполнение и подпитка систем потребления теплоты; учет тепловых потоков и расходов теплоносителя и конденсата: сбор, охлаждение, возврат конденсата и контроль его качества; аккумулирование теплоты; водоподготовка для систем горячего водоснабжения.

Требования к расположению тепловых пунктов также легализованы и закреплены в Своде правил "СП 41-101-95. Проектирование тепловых пунктов" (введен в действие 01.07.1996).

Пунктом 2.10 СП 41-101-95. Свод правил по проектированию и строительству. Проектирование тепловых пунктов (введен в действие 01.07.1996) установлено, что при размещении тепловых пунктов, оборудованных насосами, внутри жилых, общественных, административно-бытовых зданий, а также в производственных зданиях, к которым предъявляются повышенные требования по допустимым уровням шума и вибрации в помещениях и на рабочих местах, должны выполняться требования.

Аналогичные требования к тепловым пунктам содержатся в Своде правил "СП 60.13330.2012. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003", утвержденного приказом Минрегиона России N 279 от 30.06.2012.

Пунктом 6.1.2 указанного свода правил установлено, что системы внутреннего теплоснабжения зданий различного назначения следует присоединять согласно СП 124.13330 к тепловым сетям централизованного теплоснабжения или автономного источника теплоты через автоматизированные центральные или индивидуальные тепловые пункты, обеспечивающие гидравлический и тепловой режимы систем внутреннего теплоснабжения, а также автоматическое регулирование потребления теплоты в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха и поддержание заданной температуры горячей воды в системах горячего водоснабжения.

Согласно ч. 6 ст. 17 ФЗ "О теплоснабжении", собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Размещение оборудования ЦТП в помещении нежилого здания осуществлено с учётом технологических особенностей реализации инженерной системы теплоснабжения и горячего водоснабжения, в связи с чем, использование данного помещения ограничено целями, для которых оно предназначено.

Вывод в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, осуществляется с учетом положений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике (пункт 2 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении").

Согласно ч. 1 ст. 21 ФЗ "О теплоснабжении", при выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации не допускается ущемление прав и законных интересов потребителей тепловой энергии. При этом вывод из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей, с использованием которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями не допускается (часть 8 статьи 21 Закона о теплоснабжении).

При этом содержание конкретных публичных интересов может быть сформулировано путем перечисления принципов законодательного регулирования той либо иной сферы общественных отношений.

Согласно ст. 3 ФЗ "О теплоснабжении", общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, помимо прочего: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; развитие систем централизованного теплоснабжения; соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. Следовательно, ограничение правомочий истцов обусловлено защитой публичных интересов в сфере безопасности теплоснабжения.

ПАО "МОЭК" в соответствии с требованиями законодательства РФ обеспечивает эксплуатацию оборудования ЦТП.

Истцами в обоснование своих требований представлено техническое заключение ООО "Бюро Жилэкспертизы", согласно выводам которого, обследуемое нежилое здание, расположенное по адресу: *****, не отапливается посредством оборудования теплового пункта. Использование теплового пункта для отопления нежилого здания - отсутствует. В нежилом здании не предусмотрено теплоснабжение от теплового пункта. Для отопления используется котел на жидком топливе. Вынос теплового пункта за пределы нежилого здания - технически возможно.

Судом первой инстанции в качестве свидетеля была допрошена специалист Денискина Е.В., составившая вышеуказанное заключение, которая подтвердила выводы заключения, также пояснила, что вынос теплового пункта возможен.

Оценивая показания данного свидетеля, суд первой инстанции не нашел оснований не доверять им.

Вместе с тем, суд первой инстанции счел техническое заключение ООО "Бюро Жилэкспертизы" недопустимым и недостоверным доказательством, поскольку выводы в заключении сделаны визуальным методом на основании внешнего осмотра помещения и магистральных труб системы теплоснабжения, а само заключение сделано без учета законодательства РФ о теплоснабжении и без учета действующей и утвержденной схемы подключения к оборудованию ЦТП жилых домов.