Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-4582/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Данилевского Р.А., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Гришине К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чечуриной С.А. на решение Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 05 апреля 2021 года по гражданскому делу по иску Чечуриной С.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации Оренбургской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., судебная коллегия

установила:

Чечурина С.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением начальника УПФ РФ в г.Орске отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы с 01.09.1990г. по 10.06.1994г. в должности аппаратчика предварительного вспенивания полистрола сушильно- транспортного цеха кооператива "***"; с 11.06.1994г. по 31.12.1994г. в должности аппаратчика предварительного вспенивания полистрола сушильно-транспортного цеха *** 04.01.1995г. по 31.03.1998г. аппаратчика предварительного вспенивания полистрола в цехе оконных блоков в ***"; с 01.04.1998г. по 11.04.2000г. в должности аппаратчика - формовщика предварительного вспенивания полистрола в цехе оконных блоков ООО "КСМ-97". Основным документом, подтверждающим периоды работы, Чечуриной С.А. является трудовая книжка. В настоящий период времени предприятия, на которых работала истец ликвидированы, архив не сохранился. В ходе рассмотрения Советским районным судом (адрес) аналогичного спора по иску ФИО7 было установлено, что в *** в (адрес)" и лабораторные исследования хранятся 3 года, в связи с чем не сохранились сведения об оценке условий труда на данных предприятиях, в то же время работники указанных цехов ушли на пенсию по льготным основаниям. Так же было установлено, что работа в указанных цехах связана с применением вредных веществ 3 класса опасности, в связи с чем, работники имеют право на льготную пенсию. Отсутствие сведений о наличии вредных веществ не зависит от воли самого работника, не может являться основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение в том объеме, который соответствует фактическому стажу в особых условиях труда. При выполнении работы в указанный период истец подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии, что подтверждается и справками работодателя. Истец просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Чечуриной С.А. с 01.09.1990г. по 10.06.1994г. в должности аппаратчика предварительного вспенивания полистрола сушильно- транспортного цеха кооператива "***"; с 11.06.1994г. по 31.12.1994г. в должности аппаратчика предварительного вспенивания полистрола сушильно-транспортного цеха ***"; 04.01.1995г. по 31.03.1998г. аппаратчика предварительного вспенивания полистрола в цехе оконных блоков в ***; с 01.04.1998г. по 11.04.2000г. в должности аппаратчика - формовщика предварительного вспенивания полистрола в цехе оконных блоков ООО "***"; обязать УПФ РФ в (адрес) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 21.01.2020г.

Истец Чечурина С.А. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца Лисовская Е.М. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Акульшина М.А. иск не признала.

Решением Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 05апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований Чечуриной С.А. отказано.

В апелляционной жалобе Чечурина С.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом - смс и по электронной почте.

Судебная коллегия в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражений на них, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 разделом Х "Химическое производство" код позицией N 2110Б000-1753а предусмотрены, рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные требования предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555.

В силу норм статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 21.01.2020г. Чечурина С.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ УПФ РФ в (адрес) от 20.02.2020г. N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00 лет 00 месяцев 00 дней, требуется не менее 8 лет.

При этом в специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы: с 01.09.1990г. по 10.06.1994г. в должности аппаратчика предварительного вспенивания полистрола сушильно- транспортного цеха кооператива "***"; с 11.06.1994г. по 31.12.1994г. в должности аппаратчика предварительного вспенивания полистрола сушильно-транспортного цеха *** 04.01.1995г. по 31.03.1998г. аппаратчика предварительного вспенивания полистрола в цехе оконных блоков в ***; с 01.04.1998г. по 11.04.2000г. в должности аппаратчика - формовщика предварительного вспенивания полистрола в цехе оконных блоков ООО "***".

Из трудовой книжки Чечуриной С.А. усматривается, что она работала с 01.09.1990г. по 10.06.1994г. в должности аппаратчика предварительного вспенивания полистрола сушильно- транспортного цеха кооператива "***"; с 11.06.1994г. по 31.12.1994г. в должности аппаратчика предварительного вспенивания полистрола сушильно-транспортного цеха *** "***"; 04.01.1995г. по 31.03.1998г. аппаратчика предварительного вспенивания полистрола в цехе оконных блоков в ТсОО "***"; с 01.04.1998г. по 11.04.2000г. в должности аппаратчика - формовщика предварительного вспенивания полистрола в цехе оконных блоков ООО "***".

Предприятия, в которых в спорные периоды работала Чечурина С.А., ликвидированы.

Из архивной справки ***" филиал в (адрес) от 09.03.2021г. следует, что документы по основной деятельности и личному составу кооператива "*** *** на хранение в архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

Установлено, что в *** в (адрес) в (адрес), (адрес), (адрес)х" отсутствует информация о наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности в указанных организациях.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований Чечуриной С.А., суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности полной занятости истца в периоды 01.09.1990г. по 10.06.1994г., с 11.06.1994г. по 31.12.1994г., 04.01.1995г. по 31.03.1998г., с 01.04.1998г. по 11.04.2000г. на работе, предусмотренной разделом X "Химическое производство" подраздела "Б" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поэтому оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не установил.

Поскольку без учета спорных периодов у Чечуриной С.А. не имеется необходимой продолжительности специального стажа, суд отказал в удовлетворении исковых требований о назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 21.01.2020г.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, а доводы апелляционной жалобы истца находит необоснованными.

Доводы апелляционной жалобы Чечуриной С.А. о том, что факт работы в спорные периоды во вредных условиях труда полный рабочий день установлен, поскольку работа являлась для Чечуриной С.А. основной, что подтверждено трудовой книжкой, доказательств выполнения иной работы не представлено, вспененный полистирол относится к классу полимеров, факт работы во вредных условиях труда подтвердили свидетели, к пояснения которых не отражены в решении суда, материалами дела по иску ФИО7 установлено, что он работал во вредных условиях труда, а истец работала совместно с ним в тот же период времени, вины истца в том, что не сохранились сведения об условиях труда не имеется, поэтому это не может ущемлять ее пенсионные права, не являются основанием для отмены решения суда.

Для установления права на пенсию по подразделу "Б" раздела X "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, необходимо наличие двух условий: занятость работника в одном из перечисленных производств полный рабочий день, а также наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Указанная совокупность условий истцом не доказана, из трудовой книжки этого не следует, иных доказательств в подтверждение факта льготной работы истцом не представлено.

Решение суда по иску ФИО7 не имеет преюдициального значения для разрешения указанного спора, так как в нем принимали участие иные лица.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно не установил оснований для удовлетворения исковых требований Чечуриной С.А.

Поскольку у истца отсутствует стаж работы по Списку N 2, суд обоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 21.01.2020г.

Другие доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств и основаны на ином толковании пенсионного законодательства, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 -330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 05 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чечуриной С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка