Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-4582/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-4582/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Сыраева Р.Ш. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) об установлении факта работы и включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Сыраев Р.Ш. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)) об установлении факта работы и включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности.
В обоснование исковых требований указал, что является получателем пенсии по старости.
18 апреля 2019 года Сыраев Р.Ш. обратился к ответчику с заявлением о зачете периодов его трудовой деятельности в общий страховой стаж (во время школьных каникул) в колхозе <данные изъяты> с 1 июня 1962 года по 31 августа 1962 года (3 мес. 00 дн.), с 1 июня 1963 года по 31 августа 1963 года (3 мес. 00 дн.), с 1 июня 1964 года по 31 августа 1964 года (3 мес. 00 дн.), с 1 июня 1965 года по 31 августа 1965 года (3 мес. 00 дн.) на основании свидетельских показаний и перерасчете размера страховой пенсии.
Решением от 3 июля 2019 года N ответчик отказал в удовлетворении заявления истца о перерасчете размера страховой пенсии по свидетельским показаниям, указав, что установление стажа по свидетельским показаниям возможно лишь в случае если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, либо при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника. Сыраевым Р.Ш. не представлены сведения об утрате документов колхоза им. Жданова. После ликвидации колхоза документы переданы на хранение в архив, данные архивные документы за спорные периоды не утрачены, в настоящее время находятся на хранении в архиве, в связи с чем возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законодателем не предусмотрена.
С данным решением Сыраев Р.Ш. не согласен, указал, что документов в подтверждение его работы в спорные периоды не имеется, ввиду неполноты переданных на хранение документов, но факт его работы подтверждается показаниями свидетелей.
С учетом уточнения требований истец просит отменить решение УПРФ в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 3 июля 2019 года N, установить факт его работы в колхозе <данные изъяты> в периоды с 1 июня 1962 года по 31 августа 1962 года, с 1 июня 1963 года по 31 августа 1963 года, с 1 июня 1964 года по 31 августа 1964 года, с 1 июня 1965 года по 31 августа 1965 года, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж спорные периоды, произвести перерасчет пенсии с 01 августа 2019 года.
Истец Сыраев Р.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного), извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.
Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 июля 2019 года постановлено:
Иск Сыраева Р.Ш. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об установлении факта работы и включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности удовлетворить.
Установить факт работы Сыраева Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в колхозе <данные изъяты> следующие периоды:
- с 01.06.1962 г. по 31.08.1962 г., длительностью 3 мес. 00 дн.,
- с 01.06.1963 г. по 31.08.1963 г. длительностью 3 мес. 00 дн.,
- с 01.06.1964 г. по 31.08.1964 г. длительностью 3 мес. 00 дн.,
- с 01.06.1965 г. по 31.08.1965 г., длительностью 3 мес. 00 дн.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Сырева Р.Ш. периоды его работы в колхозе <данные изъяты>:
- с 01.06.1962 г. по 31.08.1962 г., длительностью 3 мес. 00 дн.,
- с 01.06.1963 г. по 31.08.1963 г. длительностью 3 мес. 00 дн.,
- с 01.06.1964 г. по 31.08.1964 г. длительностью 3 мес. 00 дн.,
- с 01.06.1965 г. по 31.08.1965 г., длительностью 3 мес. 00 дн.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой стаж Сырева Р.Ш. периоды работы с 01 января 2019 года.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с 01.08.2019 г.
С указанным решением не согласилось УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное). В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы апеллянтом указано на отсутствие правовых оснований для включения в общий трудовой стаж истца спорных периодов работы, поскольку Управлению и суду сведений об утрате документов колхоза <данные изъяты> в связи со стихийным бедствием, утратой документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника не представлено. Согласно архивной справке N от 26 марта 2019 года, выданной <данные изъяты>, в архиве имеются книги учета трудодней членов колхоза <данные изъяты>. Однако, в 1961 - 1962, 1964 г.г., Сыраев Р.Ш. в них не значится, за 1963, 1966 г.г. нет начислений. Таким образом, в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылался как на доказательства в подтверждение иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могли быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Колесниковой А.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия истца Сыраева Р.Ш., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Удовлетворяя исковые требования Сыраева Р.Ш., суд, приняв и оценив показания свидетелей, исходил из того, что представить документы работодателя, подтверждающие факт работы истца, последний не имеет возможности, пришел к выводу о подтверждении работы истца в период летних каникул в 1962, 1963, 1964, 1965 гг. свидетельскими показаниями.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции и находит решение подлежащим отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права, выразившегося в неправильном истолковании закона, то есть, по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 статьи 330 ГПК РФ.
Так, пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что при утрате документов о работе в связи со стихийным бедствием, и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Как следует из справки <данные изъяты> от 26 марта 2019 года N, представленной истцом в материалы дела, в документах объединенного архивного фонда укрупненного колхоза "<данные изъяты> и его предшественников, и правопреемника <данные изъяты> в книгах учета трудодней членов колхоза <данные изъяты> (<адрес>, с 1994 года <адрес>) за 1965 год имеются сведения о работе Сыраева Р. (так в документе, отчество, год рождения не указаны). В книгах учета трудодней членов колхоза <данные изъяты> Сыраев Р. значится в единственном числе. В 1961-1962, 1964 гг. не значится. За 1963, 1966 гг. нет начислений (л.д. 8). В <данные изъяты> книги учета трудодней членов колхоза <данные изъяты> поступили в связи с ликвидацией <данные изъяты>.
Таким образом, в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылался как на доказательства в подтверждение факта своей работы в период летних каникул в колхозе <данные изъяты> в 1962, 1963, 1964 гг, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могли быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как документы по личному составу колхоза <данные изъяты> не утрачены, в настоящее время находятся на хранении в архиве. Возможность же установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законодателем не предусмотрена. То обстоятельство, что Сыраев Р.Ш. в документах колхоза не значится, не свидетельствует об утрате документов, напротив, сведения о работе истца, согласно справке, за 1965 год сохранились. В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований Сыраева Р.Ш. относительно установления факта работы в период летних каникул в 1962, 1963, 1964 гг. у суда не имелось.
При таких обстоятельствах решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 июля 2019 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Сыраева Р.Ш.
Вместе с тем, согласно справке <данные изъяты> от 26 марта 2019 года N в документах объединенного архивного фонда укрупненного колхоза "<данные изъяты> и его предшественников, и правопреемника <данные изъяты> в книгах учета трудодней членов колхоза <данные изъяты> (<адрес>, с 1994 года <адрес>) имеются сведения о работе Сыраева Р. (так в документе, отчество, год рождения не указаны) за июль 1965 года - 14 ч/дн (10,40 тр. дн) (л.д. 8).
Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Таким образом, факт работы истца в июле 1965 года в колхозе <данные изъяты> нашел свое подтверждение, в связи с чем исковые требования Сыраева Р.Ш. в указанной части подлежат удовлетворению и период фактически отработанного истцом времени подлежит включению в его стаж с учетом требований пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, то есть с 1-го по 15-ое число соответствующего месяца, так как числа месяца в справке не указаны.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 июля 2019 года отменить в части, вынести новое и изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 3 июля 2019 года N признать незаконным в части отказа во включении в общий страховой стаж периода работы Сыраева Р.Ш. в колхозе <данные изъяты> с 1 июля по 15 июля 1965 года.
Установить факт работы Сыраева Р.Ш. в колхозе <данные изъяты> с 1 июля по 15 июля 1965 года и включить в общий страховой стаж указанный период.
Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Сыраева Р.Ш. с 1 августа 2019 года с учетом периода работы в колхозе <данные изъяты> с 1 июля по 15 июля 1965 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Сыраева Р.Ш. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) отказать.
В остальной части в удовлетворении апелляционной жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 июля 2019 года отказать.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи: А.В. Александрова
Г.И.Алексеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
