Дата принятия: 30 августа 2019г.
Номер документа: 33-4581/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2019 года Дело N 33-4581/2019
от 30 августа 2019 года по делу N
Судья ФИО6
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Магомедовой А.М.,
судей Алиевой Э.З. и Османова Т.С.
при секретаре ФИО8
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД ФИО10 P.M. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата>, которым постановлено:
"Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии ГУ-Управление ОПФР по РД в <адрес>е г. Махачкалы об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать ГУ-Управление ОПФР по РД в <адрес>е г.Махачкалы зачесть в специальный стаж, дающий право ФИО1, 14.06.1963г. рождения на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:
с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 6-го разряда в ООО СП "Катконефть";
с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 6-го разряда в ООО СП "Катконефть";
с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 6-го разряда в филиале ОАО "ОТО";
с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 6-го разряда в филиале ОАО "ОТО";
с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 6-го разряда в филиале ОАО "ОТО";
с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 7-го разряда в АО "Самотлорнефтепромхим".
Обязать ГУ-Управление ОПФР по РД в <адрес>е г. Махачкалы включить в общий страховой стаж периоды работы:
- с <дата> по <дата> работа чабаном в колхозе "Искра" <адрес>;
- с <дата> по <дата> в должности водителя 3-го класса в Южно-Сухокумском УТТ "Дагнефть";
- с <дата> по <дата> в должности водителя 3-го класса в Нижневартовском Управлении транспорта N;
- с <дата> по <дата> в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППУ) 6-го разряда в Южно-Сухокумском УТТ "Дагнефть".
Обязать ГУ ОПФР по РД назначить ФИО1, досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с <дата>.
В остальной части иска отказать".
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО10, выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР по РД ФИО10 P.M., просившей решение суда отменить, возражения представителя ФИО1- ФИО9, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы о признании незаконным решения комиссии ГУ-Управления ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> N-фз "О страховых пенсиях", возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ряд периодов работы:
с <дата> по <дата> в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППУ) 6-го разряда в Южно-Сухокумском УТТ "Дагнефть"; с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 6-го разряда в ООО СП "Катконефть"; с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 6-го разряда в ООО СП "Катконефть"; с <дата> по <дата> в должности машиниста агрегата по обслуживанию нефтегазопромыслового оборудования 6-го разряда в ТПП ЛИГ ООО ЛЗС; с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 6-го разряда в филиале ОАО "ОТО"; с <дата> по г. в должности машиниста подъемника 6-го разряда в филиале ОАО "ОТО"; с г. по <дата> в должности машиниста подъемника 6-го разряда в филиале ОАО "ОТО"; с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 7-го разряда в АО "Самотлорнефтепромхим", а также обязать ГУ-Управление ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы включить в общий стаж следующие периоды работы: с <дата> по <дата> работа чабаном в колхозе "Искра" <адрес>; с <дата> по <дата> в должности водителя 3-го класса в Южно-Сухокумском УТТ "Дагнефть"; с <дата> по <дата> в должности водителя 3-го класса в Нижневартовском Управлении транспорта N; с <дата> по <дата> в должности водителя в ООО "Дорстройхолдтнг".
В обоснование иска указал, что согласно трудовой книжке он имеет общий страховой стаж 30 лет 2 месяца 20 дней, из них специальный стаж по профессиям "машинист подъемника" и "машинист паровых передвижных депарафинизационных установок" - 22 года 1 месяц 28 дней.
<дата> он обратился в ГУ-Управление ОПФР по РД в <адрес>е г. Махачкалы ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия приняла решение от <дата> об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> N 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого общего стажа 25 лет и специального стажа 12 лет и 6 месяцев.
Ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы:
с <дата> по <дата> в ООО СП "Катконефть";
с <дата> по <дата> в ООО СП "Катконефть";
с <дата> по <дата> в филиале ОАО "ОТО";
с <дата> по <дата> в филиале ОАО "ОТО";
с <дата> по <дата> в филиале ОАО "ОТО";
с <дата> по <дата> в ООО "Дорстройхолдтнг".
При подсчете страхового стажа ответчик не засчитал в общий стаж также следующие периоды:
с <дата> по <дата> в колхозе "Искра" <адрес>;
с <дата> по <дата> в Нижневартовском Управлении транспорта N;
с <дата> по <дата> в Южно-Сухокумском УТТ "Дагнефть";
с <дата> по <дата> в ТПП ЛИГ ООО ЛЗС.
Вышеуказанное решение считает незаконным, в трудовой книжке указаны все не засчитанные периоды работы.
В оспариваемом решении Комиссии период работы с <дата> по <дата> ошибочно приведен, как работа в колхозе "Искра" <адрес>, поскольку в данный период он работал водителем 3-го класса в Южно-Сухокумском УТТ производственного объединения "Дагнефть". Помимо записей в трудовой книжке это также подтверждается архивной справкой от <дата> и справкой о заработной плате от <дата>.
Работа в Нижневартовском Управлении транспорта N с <дата> по <дата> подтверждается трудовой книжкой, что в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, является достаточным основанием для включения периодов работы в общий страховой стаж.
Периоды работы с <дата> по <дата> в Южно-Сухокумском УТТ производственного объединения "Дагнефть" и с <дата> по 25.01.2003г. в ТПП ЛНГ ООО ЛЗС исключены из общего стажа, хотя занимаемые в этот период должности (машинист паровой передвижной депарафинизационной установки (ППУ) 6-го разряда и машинист агрегата по обслуживанию нефтегазопромыслового оборудования 6-го разряда) в соответствии со Списком N утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> N 10 (ред. от <дата>) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" относятся к работам с тяжелыми условиями труда.
Кроме того, период работы чабаном в колхозе "Искра" <адрес> с <дата> по <дата> оставлен без внимания. Данный период работы подтверждается записями в трудовой книжке и справкой, полученной из сельскохозяйственного производственного кооператива "Куба" (правопреемник колхоза "Искра" <адрес>).
Что касается периодов работы не засчитанных в специальный стаж с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в ООО СП "Катконефть", в материалах дела не имеется никаких дополнительных документов, кроме трудовой книжки, подтверждающих или опровергающих данные периоды работы.
Период работы в ООО "ФИО4 ФИО3" (ранее ОАО "ФИО4") с <дата> по <дата> (согласно трудовой книжке) полностью подтверждается полученными по запросу ГУ-ОПФР по РД в <адрес> г. Махачкалы справками, уточняющими период работы и особый характер работ или условий труда необходимый для назначения льготных пенсий.
Период работы ООО "Дорстройхолдинг" ошибочно указан комиссией с <дата> по <дата>. Однако, согласно трудовой книжке, в ООО "Дорстройхолдинг" он работал в должности водителя с <дата> по <дата> Этот период должен был быть включен в общий страховой стаж, а не в специальный.
С <дата> по <дата> он работал машинистом подъемника 7-го разряда в АО "Самотлорнефтепромхим" (ранее ЗАО "Самотлорнефтепромхим").
Все наименования профессий в трудовой книжке, работа по которым подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, соответствуют наименованиям профессий, указанным в пп. 6, 8, 11 раздела "Добыча нефти и газа "Постановления Минтруда РФ от <дата> N 81 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 6.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФР по РД ФИО10 P.M. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.06.1996г. при оценке достоверности сведений в части специального трудового стажа необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени).
Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени.
На основании данного разъяснения были направлены запросы о подтверждении специального и общего трудового стажа. На момент вынесения отказного решения ответы на запросы по спорным периодам не были получены, поэтому произвести проверку льготного стажа за указанный период не представилось возможным, в связи с чем у ГУ-ОПФР по РД отсутствуют правовые основания для зачета периодов работы в общий и льготный трудовой стаж.
Кроме того, судом засчитан в общий страховой стаж истца период работы с 10.08.1995г. по 24.09.1998г. в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППУ) 6-го разряда в Южно-Сухокумстком УТТ "Дагнефть".
Между тем, согласно акту проверки от 30.11.2018г. на гражданина ФИО1, 14.06.1963г. рождения, по архивному фонду ПАО "НК "Роснефть-Дагнефть" стаж работы за период с 10.08.1995г. по 24.09.1998г. не подтверждается. Акт проверки подписан заведующим архивным делом ПАО "НК "Роснефть-Дагнефть".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> N 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно Списку N (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подраздел 2. "Добыча нефти, газа и газового конденсата"), утвержденному Постановлением ФИО2 от <дата> N 10 (ред. от <дата>) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" к работам с тяжелыми условиями труда, относится работы "машинист подъемника".
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1015 (ред. от <дата>) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 вышеуказанных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата>г. N27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что ФИО1 работал с <дата> по 04.08.1986г. чабаном в колхозе "Искра" <адрес>; с <дата> по 25.08.1987г., в должности водителя 3-го класса в Южно-Сухокумском УТТ "Дагнефть"; с <дата> по <дата> в должности водителя 3-го класса в Нижневартовском Управлении транспорта N. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в его трудовой книжке и справками с места работы, полученными в ответ на запрос ГУ-Управление ОПФР по РД в <адрес>е г. Махачкалы.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 и справкам, уточняющим периоды работы и особый характер работ или условий труда необходимый для назначения льготной пенсии имеющимся в материалах дела следует, что ФИО1 работал в периоды:
с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 6-го разряда в ООО СП "Катконефть";
с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 6-го разряда в филиале ОАО "ОТО";
с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника 7-го разряда в АО "Самотлорнефтепромхим".
Указанные периоды работы относятся к работам с тяжелыми условиями труда и правильно включены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащий, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем, работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд частично удовлетворил исковые требования ФИО1, обязав ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с <дата>.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в общий страховой стаж период работы истца с <дата> по 24.09.1998г. в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (ППУ) 6-го разряда в Южно-Сухокумском УТТ "Дагнефть" и возложении на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с 21.06.2018г.
Согласно акту проверки от 30.11.2018г. на гражданина ФИО1, 14.06.1963г. рождения, по архивному фонду ПАО "НК "Роснефть-Дагнефть" стаж работы за период с 10.08.1995г. по 24.09.1998г., не подтверждается.
Указанный акт проверки подписан заведующим архивным делом ПАО "НК "Роснефть-Дагнефть".
Из архивной справки от 23.03.2018г.также усматривается, что данных за период с 10.08.1995г. по 24.09.1998г. на ФИО1 в архивном фонде ПАО "НК "Роснефть-Дагнефть" не имеется.
Между тем, указанные акт проверки и архивную справку суд оставил без внимания и надлежащей оценки, в связи с чем вывод суда о подтверждении стажа ФИО1 в период с 10.08.1995г. по 24.09.1998г., нельзя признать правильным, подтверждающимся материалами дела.
Без учета указанного периода у истца не набирается необходимый стаж для назначения досрочной пенсии.
При указанных обстоятельствах решение суда в указанной выше части нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
Ввиду изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата> в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решение Комиссии ГУ-Управление ОПФР по РД в <адрес>е г. Махачкалы об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложении обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода с 10.08.1995г. по 24.09.1998г. в должности машиниста передвижной депарафинизационной установки 6 разряда в Южно- Сухокумском УТТ "Дагнефть", назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, то есть с <дата>, отменить.
В указанной части принять новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ ОПФР по РД ФИО10 P.M.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
