Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 февраля 2023 года Дело N 33-4580/2023

<данные изъяты> 1 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Артемьевой Ю.А.,

судей Мирошкина В.В. и Романенко Л.Л.,

при помощнике судьи Малахове Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовича В. Валерьевича к акционерному обществу "Мособлгаз" о признании необоснованным отказа в перерасчёте платы за газ, обязании произвести перерасчёт и взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца Максимовича В.В. на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Мирошкина В.В.,

объяснения Максимовича В.В. и представителя АО "Мособлгаз" по доверенности - Мурашовой А.Н.,

установила:

Максимович В.В. обратился в суд с иском к АО "Мособлгаз" о признании необоснованным отказа в перерасчёте оплаты за газ, обязании произвести указанный перерасчёт и взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома по адресу: <данные изъяты>, рабочий посёлок Нахабино, <данные изъяты> "А". В октябре 2012 г. между истцом и филиалом АО "Мособлгаз" "Северо-Запад" был заключён договор на газоснабжение дома. Данные услуги истец оплачивал в полном объёме в соответствии с показаниями прибора учёта газа. <данные изъяты> в адрес истца поступило письмо от филиала АО "Мособлгаз" "Северо-Запад" об оплате задолженности за период <данные изъяты> по <данные изъяты>, однако оплата производилась в полном объёме. При обращении к ответчику стало известно, что истёк срок поверки прибора учёта газа в октябре 2021 г. и, согласно правилам, оплата газа осуществляется в соответствии с нормативами потребления газа (расчётным способом).

Не оспаривая законность начала выставления стоимости газа исходя из нормативов, была проведена поверка счётчика, которая показала, что прибор учёта газа (ИПУ) был по факту исправен как до истечения межповерочного интервала, так и после его истечения, ремонту и замене не подвергался, признан годным к дальнейшему применению. Акт от <данные изъяты> <данные изъяты> опровергает презумпцию неисправности счётчика, не прошедшего очередную поверку. В случае, если бы поверка прибора показала, что прибор неисправен, не соответствует техническим требованиям, то сохранение нормативного начисления до ввода в эксплуатацию нового прибора было бы справедливо. Истец не уклонялся от поверки счётчика, а когда газовая служба выставила счёт, истец сразу получил новый акт о соответствии счётчика метрологическим требованиям. Более того, газовая служба, зная об истечении срока межпроверочного интервала, принимала плату за газ, не сообщила о переводе платы за газ по нормативному тарифу, не проводила контрольные проверки, которые входят в обязанности ответчика. Всё время оплата за газ проводилась по показаниям счётчика. Истцом были поданы два заявления в филиал АО "Мособлгаз" "Северо-Запад" и в центральный офис АО "Мособлгаз" с просьбой о проведении перерасчёта, заменив нормативное начисления на расчёт по показанию счётчика (который был исправен), но в перерасчёте было отказано. Такие действия со стороны газовой службы причинили истцу нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, стрессе и расстройствах.

Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вышеприведённым решением суда первой инстанции, истец Максимович В.В. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, как незаконного.

В суде апелляционной инстанции истец Максимович В.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, решение суда просил отменить.

Представитель ответчика - АО "Мособлгаз" - Мурашова А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая судебное решение законным и обоснованным.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права (пп. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 3271 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

По смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Максимович В.В. является собственником жилого дома по адресу: <данные изъяты>, городской округ Красногорск, рабочий посёлок Нахабино, <данные изъяты> "А".

В октябре 2012 г. между истцом и филиалом АО "Мособлгаз" "Северо-Запад" был заключён договор на газоснабжение дома. Данные услуги истец оплачивал в полном объёме в соответствии с показаниями прибора учёта газа.

<данные изъяты> в адрес истца поступило заказное письмо от филиала АО "Мособлгаз" "Северо-Запад" об оплате задолженности за период <данные изъяты> по <данные изъяты>.

При обращении к ответчику стало известно, что истёк срок поверки прибора учёта газа в октябре 2021 г., в связи с чем расчёт начислений за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> производился, исходя из нормативов потребления, установленных постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Расчёты по показаниям прибора учёта газа по лицевому счёту <данные изъяты> возобновлены с <данные изъяты> в связи с поверкой ИПУ газа.

Судом установлено, что проводилась поверка счётчика, которая показала, что прибор учёта газа был по факту исправен как до истечения межповерочного интервала, так и после, ремонту и замене не подвергался, признан годным к дальнейшему применению.

В перерасчёте платы истцу ответчиком было отказано.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-р был утверждён план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2019 г., пункт 36 которого предусматривал внесение законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" (в части установления приоритета электронной регистрации, оформления результатов в области единства измерений). В пояснительной записке к данному законопроекту, внесённому Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, указывалось, что он предусматривает внесение изменений в Закон об обеспечении единства измерений, направленных на установление приоритета электронной регистрации оформления результатов работ (услуг) в области обеспечения единства измерений. Переход от бумажной к электронной регистрации сведений о результатах работ (услуг) в области обеспечения единства измерений в части утверждения типа средств измерений и поверки средств измерений и придание данным сведениям юридической силы (сведения о результатах данных работ, содержащиеся в информационном фонде, однозначно подтверждают их результаты и этих сведений достаточно для подтверждения данных результатов).

Федеральным законом от <данные изъяты> N 496-ФЗ в ряд статей Закона об обеспечении единства измерений внесены изменения, касающиеся утверждения типа средств измерений и поверки средств измерений. Так, часть 4 статьи 13 названного Закона закрепляет, что результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.

Частью 6 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений в редакции Федерального закона от <данные изъяты> N 496-ФЗ установлено, что сведения о результатах поверки средств измерений передаются в федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в срок, установленный в порядке, предусмотренном частью 5 данной статьи.

Состав сведений о результатах поверки средств измерений и порядок включения указанных сведений в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений определяются в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений, в соответствии с частью 3 статьи 20 этого Федерального закона.

В силу подп. "в" п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условий, что прибор учета газа находится в исправном состоянии, и срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения не наступил.

Истечение срока проверки прибора учета газа является основанием для определения объемов потребленного газа, исходя из нормативов потребления.

Согласно п. 28 постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - постановление <данные изъяты>) в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В соответствии с п. 30 постановления <данные изъяты> объём потребленного газа за период со дня демонтажа прибора чета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пункт 31 постановления <данные изъяты> определяет порядок расчета в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа. В такой ситуации объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до учетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В силу п. 59 постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" плата за коммунальную, услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, предоставляется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора. чета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42.1 настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42.1 настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

Разрешая спор по существу заявленных требований, руководствуясь вышеприведёнными нормоположениями, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что срок поверки прибора учёта истца истёк <данные изъяты>, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что у АО "Мособлгаз" возникло право определять объём потреблённого газа расчётным способом, т.е. в соответствии с нормативами потребления, при этом доказательств проведения поверки ИПУ в установленные сроки в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. Как следствие, в удовлетворении исковых требований судом было отказано, поскольку обязанность обеспечивать в установленные сроки поверку прибора учёта газа возложена на абонента (межповерочный интервал определяется в соответствии с паспортом прибора учёта газа).

При этом обязанность ответчика уведомлять истца о наступлении срока поверки прибора учёта газа законом не предусмотрена.

Судом указано на то, что, поскольку прибор учёта газа принадлежит потребителю, то именно на нём лежит обязанность следить за техническим состоянием прибора, а также своевременно осуществлять его поверку.

Более того, <данные изъяты> в адрес абонента было направлено уведомление о наступлении срока поверки счётчика, что подтверждается отчётом об отслеживании отправлений по номеру почтового идентификатора (14350058681380), который формируется официальным сайтом Почты России.

Также судом было отказано в удовлетворении производного от основного искового требования о взыскании компенсации морального вреда.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> "О судебном решении", следует, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (статья 196 ГПК РФ).

Однако при вынесении обжалуемого решения указанные выше требования закона и разъяснения по их применению судом учтены не были.

В силу определения Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-О пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Как разъяснено в п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> (2020), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты>, потребитель, пропустивший срок поверки, не лишён возможности представить доказательства, опровергающие пороки учёта и необходимость исчисления объёма полученного ресурса расчётным способом, поскольку последующее признание прибора учёта соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учётных данных на весь период после окончания срока поверки.

В пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> также разъяснено, что проведённая по истечении межповерочного интервала поверка прибора учёта, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учётных данных за весь период после истечения срока поверки.

Абонент, пропустивший срок поверки, не лишён возможности представить доказательства, опровергающие пороки учёта и необходимость исчисления объёма полученного ресурса расчётным путём, поскольку последующее признание прибора учёта соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Федерального закона N 102-ФЗ).

Актом от <данные изъяты> установлено, что прибор учёта газа (ИПУ) был по факту исправен как до истечения межповерочного интервала, так и после него, ремонту и замене не подвергался, признан годным к дальнейшему применению, подтверждает достоверность отображаемых им учётных данных за весь период после истечения срока поверки.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обязании АО "Мособлгаз" произвести перерасчёт платы за газ за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в домовладении по адресу: <данные изъяты>, городской округ Красногорск, рабочий посёлок Нахабино, <данные изъяты> "А", лицевой счёт <данные изъяты>.

В связи с неправомерным бездействием ответчика, нарушившим права истца как потребителя, руководствуясь ст. 15 Закона "О защите прав потребителей", является обоснованным требование истца Максимовича В.В. о компенсации ему морального вреда в размере 5 000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, апелляционную жалобу Максимовича В.В. - удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Максимовича В.В. удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Мособлгаз" произвести перерасчёт платы за газ за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в домовладении по адресу: <данные изъяты>, городской округ Красногорск, рабочий посёлок Нахабино, <данные изъяты> "А", лицевой счёт <данные изъяты>.

Взыскать с акционерного общества "Мособлгаз" в пользу Максимовича В. Валерьевича компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Судья-председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка