Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-4580/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Верхотуровой И.В.,

судей Хуснутдиновой И.И., Клименко Е.Г.,

при секретаре Низамовой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе нотариуса нотариального округа района имени Лазо Хабаровского края Черепановой О.Т. на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 марта 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Ватолиной Е.В., действующей за себя и за своего несовершеннолетнего сына ФИО1, о признании незаконным бездействие нотариуса Черепановой О.Т., об обязании совершить нотариальное действие, о взыскании судебных расходов,

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя истца Ватолиной Е.В. Блиновой О.А., судебная коллегия,

установила:

Ватолина Е.В., действуя за себя и за своего несовершеннолетнего сына ФИО1, обратилась в суд с иском о признании незаконным бездействия нотариуса Черепановой О.Т., об обязании совершить нотариальное действие, о взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указав, что 08.10.2016 года умер ее супруг Ватолин С.Н., после смерти которого осталась накопительная пенсия, хранящаяся в негосударственном пенсионном фонде АО НПФ "Открытие" в размере 76 668,26 руб. После смерти Ватолина С.Н. нотариусом нотариального округа района имени Лазо Хабаровского края Нотариальной палаты Хабаровского края Черепановой О.Т. было открыто наследственное дело. В права наследства вступили она и ее дети, нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону. На неоднократные письменные заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство на денежные средства по индивидуальному договору о дополнительном пенсионном обеспечении нотариус отвечала отказом, нотариальных действий не совершала, постановление об отказе в совершении нотариальных действий не выносила. Просила суд признать незаконным бездействие нотариуса нотариального округа района имени Лазо Хабаровского края Нотариальной палаты Хабаровского края Черепановой О.Т., выразившееся в не совершении нотариального действия; обязать нотариуса нотариального округа района имени Лазо Хабаровского края Нотариальной палаты Хабаровского края Черепанову О.Т. совершить нотариальное действие: выдать свидетельство о праве на наследство или мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия; взыскать с нотариуса нотариального округа района имени Лазо Хабаровского края Нотариальной палаты Хабаровского края Черепановой О.Т. судебные расходы в размере 28 300 руб.

Определением суда от 20.02.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ватолина В.С., АО "НПФ "Открытие".

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 марта 2021 года исковые требования Ватолиной Е.В. удовлетворены, судом постановлено:

Признать незаконным бездействие нотариуса нотариального округа района имени Лазо Хабаровского края Нотариальной палаты Хабаровского края Черепановой О.Т., выразившееся в не совершении нотариального действия.

Обязать нотариуса нотариального округа района имени Лазо Хабаровского края Нотариальной палаты Хабаровского края Черепанову О.Т. совершить нотариальное действие: выдать свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Ватолина С.Н., умершего 08.10.2016 года, на денежные средства по индивидуальному договору о дополнительном пенсионном обеспечении N от 17.10.1996 в размере 115 556,07 руб.

Взыскать с нотариуса нотариального округа района имени Лазо Хабаровского края Нотариальной палаты Хабаровского края Черепановой О.Т. судебные расходы в размере 18 300 руб., убытки - 10 000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик нотариус нотариального округа района имени Лазо Хабаровского края Нотариальной палаты Хабаровского края Черепанова О.Т. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о явке были извещены по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, истец, согласно телефонограммы от 27.07.2021 года, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в отсутствие ФИО1, Ватолиной В.С., остальные участники процесса сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела, с участием представителя истца.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" от 07 мая 1998 года N 75-ФЗ (далее по тексту - Закон N 75-ФЗ) негосударственный пенсионный фонд - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются: деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения; деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и договорами об обязательном пенсионном страховании; деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем.

Согласно п. 2 ст. 2 вышеуказанного Закона деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий участникам фонда.

Деятельность фонда в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, организацию инвестирования средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам, осуществление срочных пенсионных выплат и единовременных пенсионных выплат застрахованным лицам, осуществление выплат правопреемникам застрахованных лиц.

Деятельность фонда в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию включает в себя аккумулирование средств пенсионных накоплений, инвестирование средств пенсионных накоплений, учет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, назначение и выплату профессиональных пенсий застрахованным лицам и регулируется федеральным законом.

В п. 2 ст. 8 Закона N 75-ФЗ Фонд в соответствии с уставом разрабатывает правила фонда.

Из положений п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 9 Закона N 75-ФЗ следует, что Правила фонда разрабатываются фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждаются советом фонда и регистрируются в порядке, установленном Банком России. Пенсионные правила фонда, определяющие порядок и условия исполнения фондом обязательств по пенсионным договорам, должны содержать перечень видов пенсионных схем, применяемых фондом, и их описание. Правила фонда могут содержать иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Правила фонда не могут противоречить настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным актам Банка России. Пенсионные договоры, договоры об обязательном пенсионном страховании и иные договоры, заключаемые фондом, не могут противоречить правилам фонда.

В ст. 11 Закона N 75-ФЗ установлено, что требования к пенсионным схемам, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения в соответствии с настоящим Федеральным законом, определяются нормативными актами Банка России.

В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 36.5 Закона N 75-ФЗ договор об обязательном пенсионном страховании прекращается в случае смерти застрахованного лица.

Пункт 3 вышеуказанной статьи предусматривает, что в случае прекращения договора об обязательном пенсионном страховании по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 2 настоящей статьи, фонд обязан в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выплатить правопреемнику (правопреемникам) умершего застрахованного лица сумму, эквивалентную сумме средств пенсионных накоплений, учтенной на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, за исключением суммы средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, доход от их инвестирования, а в случае, если смерть застрахованного лица наступила после назначения ему срочной пенсионной выплаты, применяется порядок выплаты, предусмотренный статьей 5 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Согласно пункта 2 ст.1 Закона N 75-ФЗ отношения, которые возникают при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности, реорганизации и ликвидации указанных фондов, регулируются настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России).

Из смысла данного пункта следует, что на отношения, которые возникают при осуществлении деятельности негосударственных пенсионных фондов, в том числе в части выплаты накопительной части пенсии правопреемникам умершего застрахованного, распространяется и законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 710 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 г. N 710, Правила).

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось фонд.

В пункте 2 Правил от 30 июля 2014 г. N 710 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах. Правопреемники - это правопреемники по договору (заявлению) и правопреемники по закону. Правопреемники по договору (заявлению) - лица, указанные в договоре об обязательном пенсионном страховании, заключенном фондом и застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах", либо в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Из п.5 указанных Правил следует, что выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных на его пенсионном счете накопительной пенсии (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), производится правопреемникам, указанным в договоре об обязательном пенсионном страховании, заключенном фондом и застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - договор). При отсутствии в договоре указания о распределении средств между правопреемниками выплата средств пенсионных накоплений производится правопреемникам, указанным в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. В случае подачи застрахованным лицом в фонд заявления о распределении средств пенсионных накоплений (при наличии указания правопреемников в договоре) фонд принимает решение о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам на основании указанного заявления. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии в договоре указания о распределении средств пенсионных накоплений и отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Из п.9 указанных Правил следует, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в фонд заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как следует из искового заявления, сообщений АО "НПФ "Лукойл-Гарант", 01.01.1995 года между Ватолиным С.Н. и АО "НПФ "Лукойл-Гарант" был заключен договор негосударственного пенсионного обеспечения N по пенсионной схеме N 8.

Как следует из материалов дела, 17.10.1996 года между Ватолиным С.Н. и НПФ "Первый Пенсионный фонд" был заключен индивидуальный договор о дополнительном пенсионном обеспечении N, в рамках которого на имя Ватолина С.Н. был открыт именной пенсионный счет; указанный договор был заключен на условиях пенсионной схемы N 3 Правил Фонда, согласно которой в случае смерти участника до начала пенсионных выплат, пенсионные накопления наследуются в соответствии с действующим законодательством (п.п.2 п. 6.1 договора). Настоящий Договор заключен взамен Пенсионного Полиса N.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений, представленных АО "НПФ "Открытие" НПФ "Первый Пенсионный фонд" реорганизовано в НО "НПФ "Пенсионный капитал", который впоследствии реорганизован путем присоединения к НО "НПФ "Лукойл-Гарант", который 27.12.2018 изменил наименование на АО "НПФ "Открытие".

08.10.2016 года Ватолин С.Н. умер, о чем составлена запись акта о смерти N.

После смерти Ватолина С.Н. нотариусом нотариального округа района имени Лазо Хабаровского края Нотариальной палаты Хабаровского края Черепановой О.Т. открыто наследственное дело. В права наследства вступили жена умершего Ватолина С.Н. Ватолина Е.В. и дети ФИО1, Ватолина В.С., которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

19.12.2017, 09.02.2018, 23.03.2018, 04.12.2020 Ватолина Е.В. обращалась к нотариусу с заявлениями о выдаче свидетельства на денежные средства, хранящиеся в именном счете в АО НПФ "Открытие", в удовлетворении которых отказано со ссылкой на то, что в соответствии с ч. 6 ст. 7 ФЗ "О накопительной части пенсии" ФЗ-711 от 30.072014 утвержден порядок выплаты накопительной части пенсии гражданам пенсионными фондами РФ и негосударственными пенсионными фондами, который предусматривает оформление денежных средств самими пенсионными фондами в течение шести месяцев по заявлению наследников. Если же 6-ти месячный срок пропущен, то по решению суда о восстановлении срока для оформления. Законом не предусмотрен порядок оформления накопительной части пенсии в нотариальном порядке.