Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-4578/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Наливкиной Е.А.,

судей областного суда Полшковой Н.В., Султанова Р.А.,

при секретаре Лихтиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционной жалобы администрации МО "Новосергиевский район Оренбургской области" на решение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2021 года по гражданскому делу по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области, действующего в защиту интересов Коннова ФИО10, к администрации МО "Новосергиевский район Оренбургской области" о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установила:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области, действующий в интересах Коннова ФИО11, обратился в суд с иском к администрации МО "Новосергиевский район Оренбургской области" о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование своих требований указал, что Коннов А.Е. относится к категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения роителей". В Списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по МО "Новосергиевский район" он состоит под N N. Он достиг 18-летнего возраста, получил образование, но по настоящее время жильем не обеспечен, чем нарушены его права. Просил обязать администрацию Муниципального образования "Новосергиевский район Оренбургской области" предоставить Коннову А.Е., (дата), на основании договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургский области, выделенных на эти цели.

Решением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2021 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию МО "Новосергиевский район Оренбургской области" Оренбургской области предоставить Коннову А.Е., благоустроенное применительно к данному населенному пункту жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделенных на эти цели.

С данным решением не согласился ответчик администрации МО "Новосергиевский район Оренбургской области", в своей апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседание суда апелляционной инстанции явился прокурор. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

С учетом изложенного и в силу части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Наливкиной Е.А., объяснения прокурора Христич Т.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Согласно п. 3 той же статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что Коннов А.Е. (дата) в г. Сорочинске Оренбургской области, его матерью является Коннова С.Н., его матерью является Коннов Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении N, выданным (дата) Городским отделом ЗАГС в г. Сорочинске Оренбургской области.

Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 17.01.2006 года родители Коннова А.Е., лишены родительских прав.

(дата) Коннова С.Н. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти N.

Постановлением администрации Новосергиевского района Оренбургской области N N от (дата) Коннов А.Е. был включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по МО "Новосергиевский район", в настоящее время стоит под N 92.

Сведения о зарегистрированных правах Коннова А.Е. на объекты недвижимости в ЕГРП отсутствуют.

Как следует из свидетельства об обучении 56240060488 Коннов А.Е. в 29.05.2017 года окончил ГКОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с.Покровка Новосергиевского района Оренбургской области.

Согласно справке ГАПОУ "Аграрный техникум" N 3025 от 02.03.2021 Коннов А.Е. обучался на очном бюджетном отделении в филиале ГАПОУ "Аграрный техникум" г.Сорочинска с 01.09.2017 (приказ о зачислении N 61 от 15.08.2017) по 28.06.2019 (приказ о выпуске N 19 от 28.06.2021) по профессии 13249 Кухонный рабочий.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходил из того, что Балабин В.Н. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят на учет по данной категории в качестве нуждающегося в жилом помещении, достиг возраста 18 лет и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности требований прокурора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим возникшие правоотношения сторон.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется в порядке очередности по соответствующему муниципальному образованию в зависимости от даты постановки на учет, не являются основаниями для отмены решения суда, так как в соответствии с приведенными положениями законодательства, указанным лицам жилые помещения предоставляются по достижению 18 лет либо по их заявлению по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования. Соответственно, после достижения Балабиным В.Н. возраста 18 лет у органа местного самоуправления в силу закона возникает обязанность по обеспечению его специализированным жилым помещением. При этом закон не связывает обязанность по обеспечению вне очереди жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в зависимость от наличия иных лиц по данной категории, от наличия либо отсутствия или недостаточности бюджетных средств на указанные цели.

Иные доводы апелляционной жалобы также не опровергают правильность выводов суда по существу спора и не влияют на законность принятого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 19 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО "Новосергиевский район Оренбургской области" - без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/

Копия верна. Судья Е.А.Наливкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка