Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: 33-4578/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N 33-4578/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего: Лаврентьева А.А.
судей: Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.
при секретаре: Копановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 4 июня 2019 года, которым постановлено:
"Иск Масюра С.П. удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ишиме Тюменской области (межрайонное) от 29.12.2017 N370 и ответ на обращение от 12.02.2019 незаконным в части невключения периодов работы с 11.11.1981 по 22.03.1982, с 17.08.1982 по 10.05.1983, с 22.04.1986 по 19.06.1988, с 20.06.1988 по 27.09.1993, с 20.07.1995 по 30.09.1996, с 01.10.1996 по 17.10.1997, с 18.10.1997 по 31.12.1997 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ишиме Тюменской области (межрайонное) включить в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы Масюра С.П.:
с 11.11.1981 по 22.03.1982 горным мастером и с 17.08.1982 по 10.05.1983 помощником машиниста бурового станка, с 22.04.1986 по 19.06.1988 помощником машиниста бурового станка, и с 20.06.1988 по 27.09.1993 машинистом бурового станка в <.......>;
с 20.07.1995 по 30.09.1996 машинистом бурового станка разреза <.......>,
с 01.10.1996 по 17.10.1997 машинистом буровой установки в <.......>,
с 18.10.1997 по 31.12.1997 в <.......> в качестве машиниста буровой установки.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ишиме Тюменской области (межрайонное) в пользу Масюра С.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 /триста/ рублей.
Возвратить Масюра С.П. излишне уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 600 рублей".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., судебная коллегия
установила:
Масюра С.П. обратился в суд с иском (с учётом уточнений) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 11.11.1981 года по 22.03.1982 года горным мастером, с 17.08.1982 года по 10.05.1983 года помощником машиниста бурового станка, с 22.04.1986 года по 19.06.1988 года помощником машиниста бурового станка, с 20.06.1988 года по 27.09.1993 года машинистом бурового станка в <.......>; с 20.07.1995 года по 30.09.1996 года машинистом бурового станка разреза <.......>, с 01.10.1996 года по 17.10.1997 года машинистом буровой установки в <.......>, с 18.10.1997 года по 23.03.2000 года в <.......> в качестве машиниста буровой установки, с 06.04.2000 года по 25.08.2004 года в качестве машиниста буровой установки 8 разряда на участке буровзрывных работ в <.......>, досрочном назначении страховой пенсии по старости с 29 сентября 2017 года.
Требования мотивировал тем, что в декабре 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт его работы. Решением Экибастузского городского суда Павлодарской области от 20 ноября 2018 года установлен факт его работы на предприятиях Республики Казахстан. После вступления в силу решения суда он вновь обратился к ответчику с просьбой пересмотреть стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано по тому основанию, что с учётом решения суда его стаж составляет 29 лет 3 месяца 20 дней. Считает решение незаконным, поскольку наличие у него необходимого стажа подтверждается трудовой книжкой.
Истец Масюра С.П., его представитель Кожухова Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонного) Богданова В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное).
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что не согласен с решением суда, поскольку согласно Списку N2 от 1956 года и Списку N2 от 1991 года условием назначения досрочной страховой пенсии, помимо наименования профессии, является занятость на открытых горных работах по добыче определённых Списками полезных ископаемых. Занятость на таких работах истцом документально не подтверждена. Кроме того, на основании указаний Пенсионного фонда, изложенных в Письме от 17 января 2017 года NЛЧ-25-26/360 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка", для включения в страховой стаж периодов работы на территории бывших республик СССР необходимо проведение проверки представленных гражданином документов, выданных после 1 января 1991 года. Так как документы предоставлены только Масюра С.П., необходимо их выдачу подтвердить. На момент рассмотрения заявления истца ответы на запросы не поступили.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Масюра С.П. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив довод апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 1 января 2017 года, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (подпункт 2 п.1 ст.30 Закона).
Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года было принято Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В Списке N2, утверждённом Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" раздела горные работы (добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности) в подразделе открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены должности машинистов и помощников машинистов буровых станков всех видов.
В Списке N2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе горные работы подразделе "открытые горные работы и работы на поверхности" перечислены рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, среди которых предусмотрены машинисты буровых установок; мастера горные.
Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Разрешая возникший спор и частично удовлетворяя исковые требования Масюры С.П., суд первой инстанции правильно исходил из того, что в периоды с 11 ноября 1981 года по 22 марта 1982 года, с 17 августа 1982 года по 10 мая 1983 года, с 22 апреля 1986 года по 19 июня 1988 года, с 20 июня 1988 года по 27 сентября 1993 года, с 20 июля 1995 года по 30 сентября 1996 года, с 1 октября 1996 года по 17 октября 1997 года, с 18 октября 1997 года по 31 декабря 1997 года работа истца проходила в должностях и на производствах, предусмотренных Списком N2 от 22 августа 1956 года и Списком N2 от 26 января 1991 года, в связи с чем пришёл к обоснованному выводу о включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Вопреки доводам жалобы ответчика занятость истца на открытых горных работах подтверждается представленными им справками. Так, согласно архивной справке КГУ "Государственный архив города Экибастуза" от 27 июля 2017 года в период с 11 ноября 1981 года по 22 марта 1982 года, с 17 августа 1982 года по 10 мая 1983 года, с 22 апреля 1986 года по 27 сентября 1993 года, с 20 июля 1995 года по 30 сентября 1996 года Масюра С.П. работал на разрезе "Степной", на щебкарьере, на участке буровзрывных работ (л.д.64-66). Согласно справке АО <.......> от 3 августа 2017 года в период с 1 октября 1996 года по 17 октября 1997 года Масюра С.П. работал в разрезе "Восточный" на буровзрывном участке полный рабочий день (л.д.33). Согласно справке АО <.......> от 6 сентября 2018 года в период с 18 октября 1997 года по 31 декабря 1997 года работа истца была связана с бурением скважин на участке буровзрывных работ на разрезе <.......>, занимающегося добычей каменного угля открытым способом. Подтверждена также занятость Масюры С.П. полный рабочий день (л.д.34).
Довод жалобы ответчика о том, что не подтверждены представленные истцом справки, судебная коллегия находит необоснованным, поскольку как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 года N9-П, недопустимо возложение на работника ответственности в виде лишения досрочной трудовой пенсии за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников). Сведений от ответчика о том, что представленные истцом справки не соответствуют действительности, в апелляционной жалобе не приведено, не представлены такие данные и в суд апелляционной инстанции.
Поскольку решение суда в остальной части сторонами не оспаривается, судом апелляционной инстанции не проверяется в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК Российской Федерации.
С учётом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 4 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
