Дата принятия: 05 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4578/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2018 года Дело N 33-4578/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Карповой И.Ю., Поляковой К.В.
при секретаре: Салиховой Е.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Коршуновой Т. Ф. на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 8 октября 2018 года по делу по иску Коршуновой Т. Ф. к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств N2 г.Астрахани" о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Коршунова Т.Ф. обратилась в суд, указав, что в период с 5 сентября 2008 года по 1 сентября 2017 года осуществляла трудовую деятельность в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования "Детская школа искусств N 2 г.Астрахани" (далее МБУ ДО "ДШИ N 2 г.Астрахани") в должности <данные изъяты>. При увольнении МБУ ДО "ДШИ N 2 г.Астрахани" не выплатило ей задолженность по заработной плате, образовавшуюся в результате неисполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597. Просила взыскать задолженность по заработной плате в размере 180112 рублей и компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.
В судебном заседании истец Коршунова Т.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика МБУ ДО "ДШИ N 2 г.Астрахани" в лице директора учреждения Гончарова Т.В. исковые требования не признала.
Представители третьего лица управления культуры администрации МО "Город Астрахань" по доверенности Слувко С.Е. и Пилюгина С.Ю. возражали против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица финансово-казначейского управления администрации МО "Город Астрахань" Абрамян Р.Т. просил в удовлетворении заявленного иска отказать.
Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 8 октября 2018 года исковые требования Коршуновой Т.Ф. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Коршунова Т.Ф. просит решение суда отменить по основаниям нарушения норм материального права. Указывает, что ответчиком на момент ее увольнения не исполнен Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в результате чего образовалась задолженность, выплата которой не может ставиться в зависимость от того, состояла ли она в штате организации или находилась на пенсионном обеспечении. Не согласна с выводами суда о пропуске срока исковой давности, поскольку исковое заявление подано в суд в течение года со дня ее увольнения.
На заседание судебной коллегии представитель третьего лица управления культуры администрации МО "Город Астрахань" не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Заслушав докладчика, объяснения Коршуновой Т.Ф., поддержавшей доводы жалобы, представителя ответчика МБУ ДО "ДШИ N 2 г.Астрахани" в лице директора учреждения Гончаровой Т.В., представителя финансово-казначейского управления администрации МО "Город Астрахань" Абрамяна Р.Т., возражавших по доводам жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приказом N 63 от 5 сентября 2008 года Коршунова Т.Ф. принята в МОУ ДОД "ДШИ N 2 г.Астрахани" на должность <данные изъяты> с оплатой по 14 разряду единой тарифной сетки.
Приказом управления культуры администрации г.Астрахани от 15 апреля 2011 года МОУ ДОД "ДШИ N 2 г.Астрахани" переименовано в МБОУ ДОД "ДШИ N 2 г.Астрахани", приказом от 8 мая 2015 года изменено на МБУ ДО "ДШИ N 2 г.Астрахани".
По условиям заключенного между сторонами 5 сентября 2008 года трудового договора N 207 и дополнительных соглашений, Коршуновой Т.Ф. был установлен должностной оклад, повышающий коэффициент за высшую квалификационную категорию в размере 60% от оклада, и выплаты стимулирующего характера в виде ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 20% и надбавки за интенсивность и высокие результаты в соответствии с решением комиссии по распределению выплат стимулирующего характера.
Приказом N 40-к от 1 сентября 2017 года Коршунова Т.Ф. уволена по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в день увольнения с истцом произведен полный расчет.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу части 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации).
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" распоряжением Правительства Российской Федерации N 2190-р от 26 ноября 2012 года утверждена "Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы", которой предусмотрено утверждение государственных программ и планов мероприятий (дорожных карт") по развитию отраслей социальной сферы, содержащих целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, распоряжением Правительства Астраханской области от 26 февраля 2013 года N 83-Пр утвержден план мероприятий (дорожная карта) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", целью которого является, в том числе, обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг.
В соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 28 мая 2015 года N 192-Пр "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 26 февраля 2013 года N 83-Пр "О плане мероприятий (дорожной карте) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", на основании Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 3 февраля 2015 года N 6 "Об учреждении управления культуры администрации города Астрахани и утверждении Положения об управлении культуры администрации города Астрахани", с изменениями, внесенными Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 27 ноября 2015 года N44 "О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 3 февраля 2015 года N 6" утвержден План мероприятий (дорожная карта) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры".
Постановлением Правительства Астраханской области от 25 сентября 2014 года N 402-П утверждена Государственная программа "Развитие образования Астраханской области", согласно которой иные межбюджетные трансферты предоставляются на частичное доведение размера средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", а также плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Астраханской области на 2013-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Астраханской области от 6 мая 2013 года N 218-Пр, до 95 процентов от средней заработной платы учителей в Астраханской области.
В целях частичного доведения размера средней заработной платы работников муниципальных учреждений дополнительного образования в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, приказом МБУ ДО "ДШИ N 2 г.Астрахани" за счет средств иных межбюджетных трансфертов назначена выплата преподавателям и концертмейстерам МБУ ДО "ДШИ N 2 г.Астрахани", список лиц которых определен 21 декабря 2017 года комиссией по распределению выплат стимулирующего характера, созданной приказом МБОУ ДОД "ДШИ N 2 г.Астрахани" от 1 сентября 2011 года. В указанном списке отсутствуют сведения о назначении выплат Коршуновой Т.Ф.
Разрешая спор, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд правомерно исходил из того, что на момент распределения межбюджетных трансфертов Коршунова Т.Ф. работником МБУ ДО "ДШИ N 2 г.Астрахани" не являлась, в связи с чем оснований для выплаты ей указанных средств у ответчика не возникло.
Представленные в материалы дела расчетные листки о начисленной и выплаченной заработной плате Коршуновой Т.Ф. за период с 2012 года по день увольнения подтверждают осуществление ей выплат стимулирующего характера. Допустимых и достоверных доказательств наличия у ответчика задолженности по заработной плате истцом не представлено.
Кроме того, отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из пропуска истцом установленного пунктом 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, срока на обращение в суд по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате за период с 2012 года по август 2017 года, о котором заявлено ответчиком в ходе судебного разбирательства.
Судебная коллегия не усматривает правовых оснований не согласиться с указанным выводом суда, поскольку с исковыми требованиями Коршунова Т.Ф. обратилась в суд лишь 29 августа 2018 года, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, истцом не представлено, в связи с чем доводы жалобы в данной части также не состоятельны.
Не влекут отмену судебного решения и доводы жалобы истца о том, что выплата задолженности не может ставиться в зависимость от того, состояла ли она в штате организации или находилась на пенсионном обеспечении, поскольку действие Положения о материальном стимулировании и оказании материальной помощи работникам МБУ ДО "ДШИ N 2 г.Астрахани", которым установлен порядок и условия выплат, распространяется на работников, занимающих штатные должности на условиях основной работы или работы по совместительству (пункт 1.4 Положения).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.
Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда у суда также не имелось, поскольку указанные требования являются производными от требований, в удовлетворении которых истцу отказано.
Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г.Астрахани от 8 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коршуновой Т. Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: И.Ю. Карпова
К.В. Полякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
