Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-4576/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Ковалёва А.А., Назарука М.В.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Бюро судебно-медицинской экспертизы", Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (адрес) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о корректировке сведений персонифицированного учета, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе П. на решение Нижневартовского городского суда от 6 апреля 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований П. отказано,

заслушав доклад судьи Ковалёва А.А.,

установила:

П. обратилась в суд с требованиями о возложении обязанности на КУ ХМАО-Югры "Бюро судебно-медицинской экспертизы" предоставить в ГУ-УПФР в (адрес) ХМАО-Югры корректирующие данные персонифицированного учета за периоды её работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) с отметкой о выполняемой работе "Лечебная деятельность. Хирургия"; на ГУ-УПФР в (адрес) ХМАО-Югры принять от КУ ХМАО-Югры "Бюро судебно-медицинской экспертизы" корректирующие данные персонифицированного учета за указанные периоды работы (ФИО)4 с отметкой о выполняемой работе "Лечебная деятельность. Хирургия" и внести данные на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица П.; о возложении обязанности на КУ ХМАО-Югры "Бюро судебно-медицинской экспертизы" предоставить в ГУ-УПФР в (адрес) ХМАО-Югры корректирующие данные персонифицированного учета за периода работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) с отметкой о работе "Лечебная деятельность", с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) с отметкой о выполняемой работе "Лечебная деятельность. Хирургия"; на ГУ-УПФР в (адрес) ХМАО-Югры принять от КУ ХМАО-Югры "Бюро судебно-медицинской экспертизы" корректирующие данные за указанные периоды и внести данные на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица П.; о возложении обязанности на ГУ-УПФР в (адрес) ХМАО-Югры включить в её медицинский стаж период работы в муниципальном предприятии "Центр лечебно-профилактической помощи" с (дата) по (дата); взыскании с ГУ-УПФР в (адрес) ХМАО-Югры компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что (дата) она обратилась в ГУ-УПФР в (адрес) ХМАО-Югры с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от (дата) в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого медицинского стажа. С решением ответчика не согласна. Считает, что период с (дата) по (дата) подлежит включению в медицинский стаж из расчета год за год. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период сдан работодателем в ПФР с предоставлением кода льготы ЗП81ГД. В спорные периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) она работала в должности старшей медицинской сестры с совмещением должности лаборанта (фельдшера-лаборанта). За все периоды работы в должности старшей медицинской сестры бюро судебно-медицинской экспертизы она вырабатывала ставку. В спорные периоды по специальности лаборанта (фельдшера-лаборанта) она работала с трупным материалом и вырабатывала норму ставки (часов работы). Считает, что работа при совмещении по специальности лаборант (фельдшер-лаборант) в случае выработки месячной нормы ставки (часов) подлежит включению в медицинский стаж из расчета год за полтора в связи с осуществлением хирургической деятельности (работа с трупным материалом). В выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды отражены без указания кода льготы "Хирургическая деятельность", что лишает её права на зачет периодов работы из расчета год за полтора. Периоды нахождения в командировках с отрывом от производства, на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР и данные периоды подлежат включению в медицинский стаж, и, следовательно, работодатель обязан сдавать в ПФР сведения за указанные периоды как лечебная деятельность, а поскольку она работала в хирургической должности, то указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж из расчета год за полтора, за исключением периодов с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), которые подлежат включению в медицинский стаж из расчета год за год в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истица П. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении её исковых требований. В обоснование жалобы указывает на то, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы противоречат требованиям закона. Согласно пункту 4 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 правом на зачет медицинского стажа в полуторном размере при работе во всех видах Бюро СМЭ пользуются, в том числе, средний медицинский персонал проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала. Конкретных должностей не указано. Она работала в должности среднего медицинского персонала, принимала участие во вскрытиях и обработке трупного материала, за период с (дата) по (дата) выработала более одной ставки в месяц по должности лаборант (фельдшер-лаборант), то есть все требования соблюдены. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 не содержат требований постоянно и в течение полного рабочего дня работать с трупным материалом. Считает, что в данном случае требование работы в течение полного рабочего дня применимо только в целом к общему медицинскому стажу, исчисляемому по принципу год за год, что напрямую указано в пункте 4 Правил. Первично работодатель ежегодно предоставлял данные персонифицированного учета верно, с проставлением кода льготы год за полтора, и впоследствии откорректировал их по указанию территориального органа ПФР. Также указывает, что при направлении работодателем работника в командировки, ученические отпуска и иные, за работником сохраняется рабочее место, средняя заработная плата, из которой производится уплата взносов в бюджет ПФР, следовательно, указанные периоды должны включаться в медицинский стаж и предоставляться работодателем с отметкой о коде льготы. В отношении спорного периода с (дата) по (дата) указывает, что данный период в выписке из индивидуального лицевого счета отражен с кодом льготы ЗП81ГД, что является отметкой о специальном стаже, работодателем значится МУЗ ЦГБ (муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница"). Уплата страховых взносов в повышенном размере введена в 2015 году и не может распространяться на правоотношения, возникшие в 1994-1995 годах.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения судом апелляционной инстанции при проверке решения по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, П., (дата) года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (дата).

(дата) П. обратилась в ГУ-УПФР в (адрес) ХМАО-Югры за назначением страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в (адрес) ХМАО-Югры от (дата) (номер) П. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано по мотиву отсутствия требуемого специального (медицинского) стажа. В решении пенсионного органа указано, что по представленным документам стаж П. на дату подачи заявления составил: страховой стаж - 26 лет 8 месяцев 19 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 22 года 8 месяцев 4 дня; специальный (медицинский) стаж - 26 лет 2 месяца 24 дня.

Согласно записям в трудовой книжке П., (дата) она была принята в муниципальное предприятие "<данные изъяты>" медицинской сестрой терапевтического отделения, (дата) данное учреждение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения "<данные изъяты>", (дата) присвоена вторая квалификационная категория по специальности "<данные изъяты>", (дата) муниципальное учреждение здравоохранения "<данные изъяты>" переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения "<данные изъяты>", (дата) присвоена первая квалификационная категория по специальности "<данные изъяты>", (дата) уволена по собственному желанию; в период с (дата) по настоящее время истица работает в КУ ХМАО-Югры "Бюро судебно-медицинской экспертизы", с (дата) по (дата) работала старшей медицинской сестрой в (адрес), с (дата) по (дата) медицинской сестрой в (адрес), с (дата) работает фельдшером-лаборантом филиала "Отделение в (адрес)" КУ ХМАО-Югры "Бюро СМЭ".

Согласно справке, уточняющей условия труда, выданной КУ ХМАО-Югры "Бюро судебно-медицинской экспертизы", П. с (дата) по (дата) работала старшей медицинской сестрой, с (дата) по (дата) в должности медицинской сестры, с (дата) по настоящее время в должности фельдшера-лаборанта, также в справке указано, что с (дата) по (дата) находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) находилась на курсах повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) находилась в учебных отпусках (командировках).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, анализируя должностные инструкции, пришел к выводу, что письменными доказательствами не подтверждается занятость истицы в течение полного рабочего дня в заявленных должностях в заявленные периоды в КУ ХМАО-Югры "Бюро судебно-медицинской экспертизы", осуществление непосредственно медицинских вскрытий и исследования трупов, трупного материала, обработку трупного материала, периоды прохождения курсов повышения квалификации включены ответчиком ГУ-УПФР в (адрес) ХМАО-Югры в общий трудовой стаж, на основании переданных данных ответчиком КУ ХМАО-Югры "Бюро судебно-медицинской экспертизы"

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Пунктом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрен льготный порядок исчисления стажа для врачей - судебно-медицинских экспертов, в том числе врачей - заведующих, и среднего медицинского персонала, производящих судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). Периоды после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н) периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежат подтверждению в соответствии с настоящим Порядком (п.1, 2). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после такой регистрации гражданина - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3, 13). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.4).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от (дата) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Письменными доказательствами, представленными в материалах дела не подтверждается занятость П. в течение полного рабочего дня в спорные периоды на работах, предусмотренных Пунктом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Поскольку курсы повышения квалификации, учебные отпуска (командировки) имели место в период работы П., которые не подлежат льготному исчислению, эти периоды также не могут быть зачтены в льготном исчислении.

Обжалуя решение суда, в апелляционной жалобе истица ссылается на те же доводы, что и в исковом заявлении. Данные доводы являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства, иной оценке доказательств характера работы П., в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда от 6 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 июля 2021 года.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Ковалёв А.А.

Назарук М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка