Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-4574/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Маркина А.В.,

судей: Захарова С.В., Кривицкой О.Г.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Жабкина В.В. на решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 03.02.2021, которым постановлено:

"исковое заявление Жабкина <данные изъяты> к ООО "ЭкоСтройРесурс" об отмене начисления за невостребованную услугу по вывозу твердых коммунальных отходов, прекращении начисления и взимании платы за услугу по вывозу твердых коммунальных отходов оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., объяснения представителя Жабкина В.В. - Бубнова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

10.12.2020 Жабкин В.В. обратился в суд с иском к ООО "ЭкоСтройРесурс" об отмене начисления за невостребованную услугу по вывозу ТКО.

Требования мотивированы тем, что 10.10.2020 в его адрес от ООО "ЭкоСтройРесурс" поступил платежный документ для внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за сентябрь 2020 года, на принадлежащий истцу на праве собственности объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Сумма к оплате по данному платежному документу составила 5 015,96 руб. за сентябрь 2020 г., а также долг 100319,20 руб. за период с 01.01.2019 по 01.09.2020. Истец указывает, что данными услугами не пользовался. С 01.09.2019 по 10.10.2020 в адрес истца не направлялись никакие платежные документы для внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и не поступали предложения о заключении договора на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами от регионального оператора ООО "ЭкоСтройРесурс". Информация о существовании контейнерных площадок для приёмки твердых коммунальных отходов у истца отсутствовала, и ему никто эту информацию не предоставлял, на <адрес> такой площадки нет. О существовании контейнерных площадок для приёмки твердых коммунальных отходов истец узнал из ответа ответчика <данные изъяты> от 30.10.2020, где указано, что ближайшие площадки расположены на <адрес>, до которой 600 метров, и на <адрес>, до которой 400 метров, что так же не соответствует основным требованиям статей СанПиН (N 42-128-4690-88), так как мусорные контейнеры и жилые строения должно разделять расстояние минимум в 20 метров, максимум в 100 м. В договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (для физических лиц), размещенном на сайте ответчика и в платежных документах для внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не указано место размещения контейнерных площадок для приёмки твердых коммунальных отходов, что ущемляет права истца.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд отменить начисление 100 319, 20 руб. в период с 01.01.2019 г. по 01.09.2020 г. за невостребованную услугу по вывозу ТКО, прекратить начисление и взимание платы за невостребованную услугу по вывозу ТКО.

Судом первой инстанции постановлено вышеизложенное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Жабкин В.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, поскольку не определено и не установлено, направлялись ли платежные документы для внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.09.2019 по 10.10.2020 в адрес Жабкина В.В., каким образом предоставлялась истцу информация о существовании контейнерных площадок и могла быть оказана услуга.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания своего имущества.

В соответствие с ч.3, ч.4 ст.154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела следует, что Жабкин В.В. является собственником трехэтажного жилого дома, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Из домовой (поквартирной) книги следует, что лиц, зарегистрированных в указанном жилом доме, нет.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО "ЭкоСтройРесурс" по результатам конкурсного отбора, и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", все собственники ТКО (граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица) обязаны заключить договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Учитывая, что заключение договора на вывоз ТБО является обязанностью потребителя, односторонний отказ от исполнения договора при установленных выше обстоятельствах законом не предусмотрен.

В случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети "Интернет".

Судебная коллегия полагает, что факт неподачи истцом заявки, не исключает начисление платы за вывоз ТКО, поскольку фактически региональный оператор приступил к выполнению деятельности по обращению с ТКО на территории Самарской области с 01.11.2018 г.

Установлено, что в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, в абонентской базе Регионального оператора сформирован лицевой счет N на имя Жабкина В.В., по которому осуществляется начисление платы за пользование коммунальной услугой по обращению с ТКО, исходя из общей площади объекта <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что начисление ООО "Экостройресурс" платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами производит в соответствии с приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29 декабря 2018 года N 1023 "Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения", п. 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.12.2020) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Законных оснований для отмены начисленной Жабкину В.В. платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за период с 01.01.2019 за 01.09.2020, не усматривается.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО (далее - территориальная схема).

Территориальная схема Самарской области утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 N 228.

Согласно п. 11, п.12, п.15 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 (далее - Правила N 1039), Реестр представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления ТКО, который ведется уполномоченным органом на бумажном носителе и в электронном виде и включает в себя, в частности, раздел с данными о нахождении мест (площадок) накопления ТКО.

Раздел "Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит Схему, которая отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000 (пункт 16 Правил N 1039).

Доводы жалобы об отсутствии информации о месте размещения контейнерных площадок, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку данная информация находится в открытом доступе в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации г.о.Тольятти.

Согласно пунктам 20 - 22 Правил N 1039 порядок включения в Реестр сведений о месте (площадке) накопления ТКО зависит от того, кем создано такое место (площадка) - органом местного самоуправления или иным лицом. В последнем случае для включения в Реестр сведений о месте (площадке) накопления ТКО требуется заявка заинтересованного лица по установленной уполномоченным органом форме.

Судебная коллегия полагает, суд верно принял во внимание общедоступность контейнеров для накопления ТКО, обязанность накопления отходов одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, и пришел к выводу, что потребитель не лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО с 01.01.2019 года посредством использования любой, в том числе ближайшей к месту жительства, контейнерной площадки общего пользования, включенной в территориальную схему Самарской области, утвержденную приказом Министерства энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 N 228 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Самарской области".

Фактов неисполнения ответчиком обязательств по транспортировке ТКО не установлено. Допустимых доказательств, свидетельствующих, что истец не пользовался услугами ООО "ЭкоСтройРесурс" по обращению с твердыми коммунальными отходами, суду не представлено.

По сути, доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции истца в суде первой инстанции, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на неправильное толкование норм гражданского законодательства и фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами судов первой и апелляционной инстанций по обстоятельствам дела. Ввиду чего, согласно ст.330 ГПК РФ, не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 03.02.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Жабкина В.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка