Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2022 года Дело N 33-45723/2022


16 ноября 2022 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам фио городского суда

в составе председательствующего Ланиной Л.Е.,

судей фио, фио,

при помощнике Чельдиеве Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ланиной Л.Е. гражданское дело N 2-3020/22 по апелляционной жалобе Бондяковой С.А., Бондякова А.Г. на решение Пресненского районного суда адрес от 04 мая 2022 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Бондяковой Светланы Анатольевны, Бондякова Александра Геннадьевича к ППК "Фонд развития территорий" о возложении обязанности устранить нарушение прав и выплатить компенсацию - отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио, Бондяков А.Г. обратились с иском в суд к ППК "Фонд развития территорий" (ранее ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"), ссылаясь на то, что определением арбитражного суда от 25 апреля 2016 года о несостоятельности (банкротстве) АО адрес "Стройинтерсервис" была введена процедура наблюдение, при банкротстве применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 17-ФЗ от 26.10.2002.Решением арбитражного суда 06 марта 2017 года адрес признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден фио Определением арбитражного суда от 15 сентября 2016 года признаны обоснованными и включены в реестр требований о передаче жилых помещений адрес требования истцов о передаче 1/2 доли каждому жилого помещения: двухкомнатной квартиры N 67, общей площадью 80,1. кв.м., расположенной на 10 этаже, многоквартрного жилого дома по адресу: адрес, 4-й адрес, с указанием следующих сведений: размер исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающим передачу жилого помещения - сумма, неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающим передачу жилого помещения, отсутствуют; о жилом помещении (том числе его площади), являющимся предметом договора, предусматривающим передачу жилого помещения, а также сведения, идентифицирующие объект строительства в соответствии с таким договором. Определением арбитражного суда от 02 ноября 2017 года за истцами в равной доле признано право собственности на долю в виде квартиры N 67 в незавершенном строительстве объекте - Доме и не подлежащей ее включению в конкурсную массу адрес, в связи с чем требование исключены из реестра требований о передаче жилых помещений адрес. Определением арбитражного суда от 04 марта 2020 года изменен порядок и способ исполнения определения Арбитражного суда адрес от 02 ноября 2017 года по делу N А57-22463/2014, в реестр требований о передаче жилых помещений должника адрес восстановлена запись по требованию истцов о передаче по 1/2 доли каждому жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 67, общей площадью 80,1 кв., расположенной на 10 этаже дома. 31 июля 2020 года Наблюдательным советом Фонда принято решение о восстановлении прав путем выплаты компенсационного возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком адрес в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, 4-й адрес. Ответчиком на основании результатов независимой экспертизы произведены расчеты размера возмещения и размера финансирования мероприятий по завершению строительства. Фонд выплатил участникам строительства возмещение в размере сумма каждому. Выплата состоялась 17 сентября 2020 года. После этого вступившим в законную силу определением арбитражного суда от 16 декабря 2020 года внесены изменения в реестр требований передаче жилых помещений должника - адрес по требованию истцов о передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 67, общей площадью 80,1 кв. м, расположенной на 10 этаже многоквартирного жилого дома по адресу адрес, 4-й адрес, с уточнением сведений о действительной площади жилого помещения - 87,6 кв. адрес суд установил, что с заключенным договором участия в долевой строительстве 03 сентября 2013 года, объектом долевого строительства, по которому выступало жилое помещение - двухкомнатная квартира N 67, расположенная на 10 этажа общей площадью 80,1 кв. м, проектной площадью 87,6 кв. м, цена договора в соответствии пунктами 13.3, 13.4,4,1, участниками долевого строительства оплачена в равной мере| и в полном размере за все квадратные метры, имеющиеся в жилом помещении, то есть за 87,6 кв.м., в том числе с площадью лоджий. Таким образом, по мнению истцов, им подлежит выплата денежного компенсационного возмещения за ранее не учтенные в расчетах первоначальной выплаты Фондом 7,5 кв.м. жилого помещения (87.6 - 80,1 = 7,5 кв. м).

Конкурсный управляющий фио внес изменения в реестр требований, составил новую Выписку из РТУС от 15 января 2021 года и в установленном порядке направил Фонду для обеспечения истцам дополнительной выплаты с уточненной площадью жилого помещения. В ответ письмом от 16 апреля 2021 года N 08-7366-НП Фонд в выплатах истцам отказал, указав, что по результатам проведенной оценки в отношении жилого помещения N 67 в Объекте, определена рыночная стоимость аналогичного помещения (с учетом балкона), и что изменение "типа" площади помещения с 80,1 кв.м, общей площади на 87.6 кв.м. общей площади с учетом лоджии, балкона, террасы или веранды не влияет на итоговую рыночную стоимость помещения, так как "оба типа площади" относятся к одному объекту оценки.

С учетом изложенного, истцы просили возложить обязанность устранить нарушения их прав путем расчета и выплаты компенсационное возмещение за часть 7,5 кв.м, площади жилого помещения по договору, предусматривающему передачу жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 67 общей площадью 87, 6 кв.м., на 10 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, 4-ый адрес, как обеспеченного залогом объекта незавершенного строительства и правом аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:020305:74.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещалось.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы с учетом дополнений просят истцы Бондяков А.Г. и фио

Истцы Бондяков А.Г. и фио в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, обеспечили явку своего представителя по доверенности фио, которая поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ППК "Фонд развития территорий" по доверенности фио в заседание судебной коллегии явился, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истцов, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены, изменения решения суда не находит.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Обжалуемое решение названным требованиям закона отвечает.

На основании подпунктов 1 и 2 части 12 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 13.07.2020 права и обязанности Фонда "Специальные проекты фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - некоммерческая организация Фонда) перешли к Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд), при этом заключение дополнительных соглашений к договорам (контрактам, соглашениям), заключенным некоммерческой организацией Фонда, не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 218-ФЗ, Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан- участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 13.3. Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров. Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, определением Арбитражного суда адрес от 25 апреля 2016 года по делу N А57-22463/2014 о несостоятельности (банкротстве) АО адрес "Стройинтерсервис" была введена процедура наблюдение, при банкротстве применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 17-ФЗ от 26.10.2002.

Решением Арбитражного суда адрес 06 марта 2017 года по делу N А57-22463/2014 адрес признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден фио

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 15 сентября 2016 года признаны обоснованными и включены в реестр требований о передаче жилых помещений адрес требования истцов о передаче 1/2 доли каждому жилого помещения: двухкомнатной квартиры N 67, общей площадью 80,1. кв.м., расположенной на 10 этаже, многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, 4-й адрес, с указанием следующих сведений: размер исполненных обязательств участника строительства по договору, предусматривающим передачу жилого помещения - сумма, неисполненные обязательства участника строительства перед застройщиком по договору, предусматривающим передачу жилого помещения, отсутствуют; о жилом помещении (том числе его площади), являющимся предметом договора, предусматривающим передачу жилого помещения, а также сведения, идентифицирующие объект строительства в соответствии с таким договором.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 02 ноября 2017 года за истцами в равной доле признано право собственности на долю в виде квартиры N 67 в незавершенном строительстве объекте - Доме и не подлежащей ее включению в конкурсную массу адрес, в связи с чем требование исключены из реестра требований о передаче жилых помещений адрес.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 04 марта 2020 года изменен порядок и способ исполнения определения Арбитражного суда адрес от 02 ноября 2017 года по делу N А57-22463/2014, в реестр требований о передаче жилых помещений должника адрес восстановлена запись по требованию истцов о передаче по 1/2 доли каждому жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 67, общей площадью 80,1 кв., расположенной на 10 этаже Дома.

31 июля 2020 года Наблюдательным советом Фонда принято решение о восстановлении прав путем выплаты компенсационного возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком адрес в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, 4-й адрес.

Судом первой инстанции также установлено, что ответчиком на основании результатов независимой экспертизы произведены расчеты размера возмещения и размера финансирования мероприятий по завершению строительства. Фонд выплатил участникам строительства возмещение в размере сумма каждому. Выплата состоялась 17 сентября 2020 года.

После этого вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 16 декабря 2020 года внесены изменения в реестр требований передаче жилых помещений должника - адрес по требованию истцов о передаче жилого помещения - двухкомнатной квартиры N 67, общей площадью 80,1 кв. м, расположенной на 10 этаже многоквартирного жилого дома по адресу адрес, 4-й адрес, с уточнением сведений о действительной площади жилого помещения - 87,6 кв. м.

Арбитражный суд установил, что с заключенным договором участия в долевой строительстве 03 сентября 2013 года, объектом долевого строительства, по которому выступало жилое помещение - двухкомнатная квартира N 67, расположенная на 10 этажа общей площадью 80,1 кв. м, проектной площадью 87,6 кв. м, цена договора в соответствии пунктами 13.3, 13.4,4,1, участниками долевого строительства оплачена в равной мере и в полном размере за все квадратные метры, имеющиеся в жилом помещении, то есть за 87,6 кв.м., в том числе с площадью лоджий.

Конкурсный управляющий фио внес изменения в реестр требований, составил новую Выписку из РТУС от 15 января 2021 года и в установленном порядке направил Фонду для обеспечения истцам дополнительной выплаты с уточненной площадью жилого помещения.

В ответ письмом от 16 апреля 2021 года N 08-7366-НП Фонд в выплатах истцам отказал, указав, что по результатам проведенной оценки в отношении жилого помещения N 67 в Объекте, определена рыночная стоимость аналогичного помещения (с учетом балкона), и что изменение "типа" площади помещения с 80,1 кв.м, общей площади на 87.6 кв.м. общей площади с учетом лоджии, балкона, террасы или веранды не влияет на итоговую рыночную стоимость помещения, так как "оба типа площади" относятся к одному объекту оценки.

При определении размера возмещения, подлежащего выплате, суд первой инстанции исходил из следующего.

Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долее строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривают передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства от 07.10.2017 N 1233, в редакции, действовавшей на момент принятия Фондом решения о выплате.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется Приложением к Правилам выплаты - Методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещении в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.

В соответствии с пунктом 3 Методики, расчет размера возмещения осуществляется в следующем порядке:

а) определяется размер возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства.

При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается:

жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе,

объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

итоговый размер возмещения принимается равным максимальному значению размера возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке.

Соответственно расчет размера рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, определяется только на основании Единой методики определения размера, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года N 1233, и не может быть определено на основании средней рыночной стоимости.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что размер возмещения, подлежащего выплате, определяется на основании Единой методики определения размера, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 года N 1233, и не может быть определен на основании средних рыночных цен.

Фондом определена рыночная стоимость одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном Рынке в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства.