Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 33-457/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 33-457/2021
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Шовгуровой Т.А.
при секретаре Очировой С.С.
рассмотрела в судебном заседании частную жалобу Очир-Горяевой Э.З. на определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 7 апреля 2021 года о возвращении искового заявления Очир-Горяевой Э.З. к АО "Россельхозбанк", АО "Страховая компания "РСХБ-Страхование" о признании договора коллективного страхования ничтожным, применении последствий ничтожной сделки, взыскании убытков, упущенной выгоды, пени и штрафа.
Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела, объяснения представителя Очир-Горяевой Э.З. - Очир-Горяева Н.Н., поддержавшего доводы жалобы, суд апелляционной инстанции
установил:
Очир-Горяева Э.З. обратилась в суд с иском к АО "Россельхозбанк", АО "Страховая компания "РСХБ-Страхование" о признании договора коллективного страхования ничтожным, применении последствий ничтожной сделки, взыскании убытков, упущенной выгоды, пени и штрафа, ссылаясь на то, что 19 июня 2018 года заключила с АО "Россельхозбанк" соглашение о предоставлении потребительского кредита на личные нужды. При этом она подписала заявление о присоединении к Программе коллективного страхования заемщиков/созаемщиков в рамках кредитных продуктов, разработанных для пенсионеров от несчастных случаев и болезней. В возникших правоотношениях является застрахованным лицом, а АО "Россельхозбанк" - страхователем. Поскольку законом о банках кредитной организации запрещено заниматься страховой деятельностью, просила признать договор коллективного страхования, заключенный между АО "Россельхозбанк" и АО "Страховая компания "РСХБ-Страхование", ничтожным, применив последствия ничтожности сделки, а также взыскать с ответчика убытки в размере погашенных кредитов (займов) на сумму 3484 рубля 80 копеек, упущенную выгоду, пени, штраф.
Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 7 апреля 2021 года указанное исковое заявление возвращено Очир-Горяевой Э.З. ввиду несоблюдения досудебного урегулирования спора.
В частной жалобе Очир-Горяева Э.З., ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, ставит вопрос об отмене определения суда о возврате искового заявления. Указывает, что поскольку оспариваемый ею договор страхования заключен 19 июня 2018 года, то есть до вступления в силу положений Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", у нее отсутствовала обязанность по соблюдению установленного данным законом досудебного порядка урегулирования спора путем обращения к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в порядке части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.
Вместе с этим в судебное заседание явился представитель Очир-Горяевой Э.З. - Очир-Горяев Н.Н., который доводы частной жалобы поддержал.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое определение подлежащим оставлению без изменения.
Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Очир-Горяевой Э.З. не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
С таким выводом суда следует согласиться.
В силу пункта 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.
3 сентября 2018 года, за исключением отдельных положений, вступил в силу Федеральный закон от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", Закон), которым установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (статья 1 Закона).
В соответствии со статьей 25 данного Федерального закона потребители финансовых услуг вправе заявлять отдельные требования к финансовой организации только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению (часть 2).
Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" определен порядок введения его в действие путем поэтапного распространения положений закона на различные виды финансовых организаций.
Согласно взаимосвязанным положениям части 1 статьи 28 и статьи 32 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по иным видам страхования, кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование, Закон вступил в силу с 28 ноября 2019 года (пункт 1 части 1 статьи 28, часть 6 статьи 32 Закона).
При этом согласно части 8 статьи 32 Закона потребители финансовых услуг вправе направить обращения финансовому уполномоченному в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть до 3 сентября 2018 года.
Поскольку нормы об обязательном досудебном порядке регулируют процессуальные правоотношения, то к ним применяются положения части 3 статьи 1 ГПК РФ о действии процессуального закона во времени.
В силу части 3 статьи 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий, исполнения судебных постановлений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 27 февраля 2020 года N 522-О, регулирование, установленное Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", направлено на реализацию дополнительного способа защиты прав потребителей финансовых услуг - посредством обращения к финансовому уполномоченному и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
Таким образом, законодателем установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в том числе по делам, возникающим из отношений по добровольному личному страхованию, связанному с предоставлением потребительского кредита.
При этом указанные положения распространяются на лиц, желающих заявить в судебном порядке требования к страховщику после 28 ноября 2019 года, независимо от времени возникновения спорных правоотношений.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 19 июня 2018 года между АО "Россельхозбанк" и Очир-Горяевой Э.З. заключено соглашение N ***, по условиям которого заемщику переданы денежные средства в размере 44000 рублей под 14,011 % годовых сроком до 18 июня 2021 года.
В тот же день Очир-Горяева Э.З. подала заявление на присоединение к Программе коллективного страхования заемщиков/созаемщиков в рамках кредитных продуктов, разработанных для пенсионеров, от несчастных случаев и болезней (Программа страхования N 5).
В суд с исковым заявлением к АО "Россельхозбанк", АО "Страховая компания "РСХБ-Страхование" о признании договора коллективного страхования ничтожным, применении последствий ничтожной сделки, взыскании убытков, упущенной выгоды, пени и штрафа Очир-Горяева Э.З. обратилась 2 апреля 2021 года.
Принимая во внимание, что иск предъявлен в Элистинский городской суд после вступления в силу положений Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", регулирующих спорные правоотношения, то есть после 28 ноября 2019 года, то Очир-Горяева Э.З. вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возвратил Очир-Горяевой Э.З. исковое заявление ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
С учетом изложенного довод частной жалобы о применении досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", только к договорам страхования, заключенным после 3 сентября 2018 года, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Из разъяснений Президиума Верховного Суда РФ от 18 марта 2020 года по вопросам, связанным с применением Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", следует, что с 28 ноября 2019 года действует обязательный досудебный порядок урегулирования споров между гражданами и страховыми организациями в рамках правоотношений по добровольному личному страхованию, связанному с предоставлением потребительского кредита.
Нормы Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" регулируют процедуру разрешения споров, а не вопросы применения материального права, поэтому их действие во времени не связано с датой заключения договоров по добровольному личному страхованию при предоставлении потребительского кредита.
При таких данных при обращении в суд после 28 ноября 2019 года потребители финансовых услуг в сфере добровольного личного страхования, связанного с предоставлением потребительского кредита, должны представить в суд доказательства соблюдения порядка обращения к финансовому уполномоченному.
Иных правовых доводов к отмене обжалуемого определения частная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 7 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Т.А. Шовгурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
