Дата принятия: 27 мая 2021г.
Номер документа: 33-4569/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2021 года Дело N 33-4569/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой О.Н.,
и судей: Улитиной Е.Ю., Долматовой Н.И.,
при секретаре Гилевой К.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Долматовой Н.И. дело по апелляционным жалобам начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) Денисовой Антонины Александровны, Шериной Оксаны Сергеевны
на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 26 февраля 2021 года
по делу по иску Шериной Оксаны Сергеевны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛА:
Шерина О.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное)) о признании незаконным решения. Требования мотивированы тем, что 24 декабря 2019 года истец обратилась через сайт ПФР в клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N от 23 марта 2020 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. При этом, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года не были включены периоды работы: с 22 июля 2013 года по 8 сентября 2013 года (1месяц 17 дней), с 13 сентября 2013 года по 17 мая 2015 года (1 год 8 месяцев 5дней), с 19 мая 2015 года по 9 сентября 2015 года (3 месяца 21 день), с 12 сентября 2015 года по 30 декабря 2015 года (3 месяца 19 дней), с 2 января 2016 года по 14 мая 2016 года (4 месяца 13 дней), с 17 мая 2016 года по 12 сентября 2016 года (3 месяца 26 дней), с 14 сентября 2016 года по 29 декабря 2016 года (3 месяца 16 дней), с 9 января 2017 года по 10 сентября 2017 года (8 месяцев 2 дня), с 13 сентября 2017 года по 13 мая 2018 года (8 месяцев 1день), с 15 мая 2018 года по 10 сентября 2018 года (3 месяца 26 дней), с 17 сентября 2018 года по 30 декабря 2018 года (3 месяца 14 дней), с 1 января 2019 года по 15 мая 2019 года (4 месяца 15 дней), с 17 мая 2019 года по 23 декабря 2019 года (7 месяцев 7 дней) - медицинской сестрой в обществе с ограниченной ответственностью санаторий "Кедровый бор", так как законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций - учреждение, а не общество с ограниченной ответственностью; с 27 ноября 2002 года по 15 декабря 2002 года (19 дней) - обучение по Правилам N 516 от 11 июля 2002 года. По мнению ответчика, имеющийся специальный стаж составил 22 года 28 дней. Истец считает отказ ответчика в указанной части незаконным и необоснованным. Истец просила: признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 23 марта 2020 года N в части отказа Шериной О.С. во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов: с 22 июля 2013 года по 8 сентября 2013 года, с 13 сентября 2013 года по 17 мая 2015 года, с 19 мая 2015 года по 9 сентября 2015 года, с 12 сентября 2015 года по 30 декабря 2015 года, с 2 января 2016 года по 14 мая 2016 года, с 17 мая 2016 года по 12 сентября 2016 года, с 14 сентября 2016 года по 29 декабря 2016 года, с 9 января 2017 года по 10 сентября 2017 года, с 13 сентября 2017 года по 13 мая 2018 года, с 15 мая 2018 года по 10 сентября 2018 года, с 17 сентября 2018 года по 30 декабря 2018 года, с 1 января 2019 года по 15 мая 2019 года, с 17 мая 2019 года по 23 декабря 2019 года - работы медицинской сестрой в обществе с ограниченной ответственностью санаторий "Кедровый бор", с 27 ноября 2002 года по 15 декабря 2002 года - обучения на сертификационном цикле усовершенствования с отрывом от работы; обязать ответчика включить истцу в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вышеуказанных периодов работы медицинской сестрой в обществе с ограниченной ответственностью санаторий "Кедровый бор" в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца (1:1,3), период обучения на сертификационном цикле усовершенствования с отрывом от работы в календарном исчислении.
Истец Шерина О.С. и ее представитель адвокат Карелова О.Н., действующая на основании ордера N от 8 февраля 2021 года, в судебном заседании суда первой инстанции иск поддержали.
Представитель УПФР в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) Одинцова Ю.В., действующая на основании доверенности, в суде первой инстанции иск не признала.
Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 26 февраля 2021 года постановлено:
Исковые требования Шериной Оксаны Сергеевны удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от 23 марта 2020 года в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ период работы (обучения) Шериной Оксаны Сергеевны: с 27 ноября 2002 года по 15 декабря 2002 года (19 дней).
В остальной части иска - отказать.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) Денисова А.А. просит решение суда отменить, указывая, что суд необоснованно удовлетворил частично исковые требования, включив период нахождения на курсах квалификации в специальный стаж, поскольку Правилами от 11 июля 2002 года N 516 включение в стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено.
В апелляционной жалобе истец Шерина О.С. просит решение суда изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований спорных периодов работы в обществе с ограниченной ответственностью санаторий "Кедровый бор", указывая, что суд не принял во внимание, что не смотря на организационно-правовую форму лечебно-профилактической организации ООО санаторий "Кедровый бор", а не учреждение, данная организация с 8 ноября 2012 года и с 22 апреля 2014 года имела лицензии на осуществление медицинской деятельности, а согласно устава от 6 сентября 2011 года данная организация была создана с целью оказания санаторно-курортной помощи в рамках действующей лицензии на медицинскую деятельность, оказание скорой врачебной и доврачебной помощи, оказания санаторно-курортного лечения в отделении реабилитации работников угольной и химической промышленности (профпатологии и профессионального травматизма). Считает, что в спорные периоды ее деятельность в должности медицинской сестры в ООО санаторий "Кедровый бор" в спорные периоды времени была тождественна и не отличалась от деятельности медицинской сестры в любом ином учреждении. Полагает, что поскольку ее трудовая деятельность в ООО санаторий "Кедровый бор" протекала в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) должен засчитываться в указанный стаж работы как год и 3 месяца согласно подпункту "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании п. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Шерина О.С. обратилась через сайт УПФР в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) в клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N от 23 марта 2020 года Шериной О.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, стаж на соответствующих видах работ составил 22 года 28 дней, при требуемом - 30 лет.
При этом, в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды работы: с 22 июля 2013 года по 8 сентября 2013 года, с 13 сентября 2013 года по 17 мая 2015 года, с 19 мая 2015 года по 9 сентября 2015 года, с 12 сентября 2015 года по 30 декабря 2015 года, с 2 января 2016 года по 14 мая 2016 года, с 17 мая 2016 года по 12 сентября 2016 года, с 14 сентября 2016 года по 29 декабря 2016 года, с 9 января 2017 года по 10 сентября 2017 года, с 13 сентября 2017 года по 13 мая 2018 года, с 15 мая 2018 года по 10 сентября 2018 года, с 17 сентября 2018 года по 30 декабря 2018 года, с 1 января 2019 года по 15 мая 2019 года, с 17 мая 2019 года по 23 декабря 2019 года в должности медицинской сестры в обществе с ограниченной ответственностью санаторий "Кедровый бор".
Согласно копии трудовой книжки, Шерина О.С. 22 июля 2013 года принята временно в общество с ограниченной ответственностью санаторий "Кедровый бор" в медицинскую службу медицинской сестрой (приказ N 139-к от 19 июля 2013 года); 13 октября 2013 года переведена постоянно в медицинскую службу медицинской сестрой (приказ N 206-к от 3 октября 2013 года); 6 мая 2019 года трудовой договор прекращен по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ N 36-к от 6 мая 2020 года).
Указанные сведения подтверждаются личной карточкой работника, представленными приказа о приеме на работу N 139-к от 19 июля 2013 года, переводе на другую работу N 206-к от 3 октября 2013 года и увольнении N 36-к от 6 мая 2020 года.
Из представленной исторической справки по состоянию на 26 мая 2020 года следует, что здания и сооружения санатория-профилактория "Кедровый бор" введены в эксплуатацию 28 января 1977 года на основании акта приемки зданий (сооружений) государственной комиссией утвержденным Приказом МУП СССР от 28 января 1977 года N 57. В соответствии с Положением о санатории-профилактории "Кедровый бор" и приказа Минздравмедпрома N 35 от 20 февраля 1995 года, на основании приказа N 45 от 28 февраля 1996 года Министерства топлива и энергетики РФ АООТ "Концерн Кузбассразрезуголь" АООТ "Разрез Кедровский" с 1 марта 1996 года численность трудящихся санатория-профилактория "Кедровый бор" была передана в штаты Кемеровского филиала фонда социального страхования работников угольной промышленности. Филиал N 1 санаторий-профилакторий "Кедровый бор" ОАО "Разрез Кедровский" переименован в ООО санаторий "Кедровый бор" на основании выписки из протокола заседания Совета директоров ОАО "Разреза Кедровский" от 12 мая 1999 года. Свидетельство государственной регистрации N 510 от 28 декабря 1999 года выдано администрацией Кемеровского района Кемеровской области.
Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ ООО Санаторий "Кедровый бор" создано в результате реорганизации, регистрационный номер, присвоенный до 1 июля 2002 года - 510, дата регистрации - 30 декабря 1999 года, регистрирующий орган - администрация Кемеровского района Кемеровской области, 30 августа 2002 года присвоен ОГРН N.
Внесена запись в ЕГРЮЛ 13 сентября 2011 года за ГРН N о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, произведена регистрация устава ООО Санаторий "Кедровый бор", 25 апреля 2019 года за ГРН N произведена государственная регистрация изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, зарегистрирован устав ООО Санаторий "Кедровый бор" в новой редакции.
Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", частью 1 статьи 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", исходил из того, что наименование учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец в спорные периоды, не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1999 года N 1066, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и правильно применив нормы материального права, отказал во включении в специальный стаж истца ее лечебной деятельности в спорные периоды в связи с тем, что предприятия, на которых истец была занята, не являются учреждениями здравоохранения, по своей организационной форме не могут быть признаны учреждениями.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами.
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1999 года N 1066 к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должность медицинской сестры.
Аналогичное правовое регулирование было предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, действовавшего на время возникновения спорных отношений.
Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что с 1 ноября 1999 г. только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Таким образом, с 1 ноября 1999 г. правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в том числе медицинских сестер в санаториях (курортах) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных. Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, а именно после 1 ноября 1999 года, не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 года N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.
Согласно имеющихся в материалах дела лицензий обществом с ограниченной ответственностью санаторий "Кедровый бор" не осуществлялось лечение туберкулеза всех форм, больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом, и лечение психоневрологических заболеваний (л.д. 71-76).
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что суд не наделен полномочиями сопоставлять профили работы санатория, и отождествлять иные направления лечения, предусмотренные лицензией с теми, которые прямо предусмотрены названными Списками 1999 и 2002 годов, в лицензии санатория должно быть прямо указано, что является профилем его работы.
Как усматривается из Устава общества с ограниченной ответственностью санаторий "Кедровый бор", общество является коммерческой организацией, целью деятельности которого является извлечение прибыли.
В соответствии с п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 года) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Согласно ст. 87 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) общества с ограниченной ответственностью отнесены к коммерческим корпоративным организациям. Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.
Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Следует отметить, что устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года NN 1920-О).
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно применены пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", часть 1 статьи 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", подпункт "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1999 года N 1066, Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Выводы суда первой инстанции о том, что наименование учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец в спорные периоды, не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 сентября 1999 года N 1066, Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, что сведения персонифицированного учета в отношении Шериной О.С. предоставлялась на общих основаниях, что ООО санаторий "Кедровый бор" не осуществляет лечебной деятельности по реабилитации профильных патологий, являются законными и обоснованными.
Оснований для признания спорных периодов работы истца во вредных условиях труда не имеется, а доводы истца в указанной части основаны на неверном толковании действующего законодательства, поскольку истец не может быть отнесен к лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Вопреки доводам жалобы, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца и включение спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости не имелось, о чем свидетельствует совокупность исследованных доказательств, представленных истцом, о чем указано в мотивировочной части решения.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный трудовой стаж истца Шериной О.С., как лица осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды обучения на курсах повышения квалификации с 27 ноября 2002 года по 15 декабря 2002 года продолжительностью 19 дней, правомерно указав, что на курсы повышения квалификации истец была направлена работодателем, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации
В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.