Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 февраля 2023 года Дело N 33-4565/2023

г. Красногорск Московской области 1 февраля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фетисовой Е.С.,

судей Аверченко Д.Г., Шибаевой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Жучковой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4499/2022 по иску Чернецова А. В. к Некоммерческому партнерству "АХУ поселка Смородинка" и Карапузову Г. Т. об обязании не чинить препятствий в подключении к газопроводу, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате юридических услуг и госпошлины,

по апелляционной жалобе Чернецова А. В. на решение Раменского городского суда Московской области от 20 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Чернецов А.В., увеличив круг ответчиков <данные изъяты>, обратился в суд с иском к НП "АХУ поселка Смородинка" и Карапузову Г.Т. об обязании не чинить препятствий в подключении к газопроводу, по адресу: <данные изъяты>, НП "АХУ поселка Смородинка", уч.146; о взыскании в солидарном порядке компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 60 000 руб. и по оплате госпошлины 600 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <данные изъяты>, НП "АХУ поселка Смородинка", уч.146. Ответчик Карапузов Г.Т. является генеральным директором НП "АХУ поселка "Смородинка", полностью контролирует возможность въезда - выезда на территорию поселка для собственников земельных участков (в т.ч. специальной техники по требованию) путём организации контрольно-пропускных пунктов и найма охранников. С 2021 года истец имеет намерение газифицировать своё домовладение. <данные изъяты> между истцом и АО "Мособлгаз" (филиалом "Юго-Восток") был заключен договор <данные изъяты>-К3030-21 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (1 категория), по условиям которого исполнитель обязался подключить жилой дом истца к сети газораспределения в течение 8 месяцев со дня заключения договора (п.2 договора). <данные изъяты> между истцом (заказчиком) и ООО "ГАЗ КОННЕКТ" (подрядчиком) был заключен договор подряда <данные изъяты>, по условиям которого подрядчик обязался выполнить проектные работы, строительно-монтажные работы с оформлением технической документации по газификации объекта по адресу: <данные изъяты>, жилой дом. Финансовые обязательства по указанным договорам были исполнены истцом в полном объеме, что подтверждается соответствующей документацией. Поскольку в течение восьмимесячного срока указанные работы проведены не были, <данные изъяты> истец обратился в ООО "ГАЗ КОННЕКТ" с соответствующей претензией. <данные изъяты> ООО "ГАЗ КОННЕКТ" предоставило ответ на претензию, в которой указало, что по состоянию на 21.04.2022 АО "Мособлгаз" не выполнил мероприятий, необходимых для пуска газа в домовладение истца (не произведена врезка подводящего газопровода к существующему распределительному газопроводу), в связи с чем провести мероприятия по пуску газа в газоиспользующее оборудование, установленное в домовладении истца не представляется возможным, ввиду отсутствия газа в подводящем газопроводе. Также ООО "ГАЗ КОННЕКТ" указало, что по имеющейся информации врезка не выполнена АО "Мособлгаз", в связи с отказом НП "Смородинка" в допуске сотрудников АО "Мособлгаз" на земли общего пользования НП "Смородинка" для выполнения соответствующих работ. <данные изъяты> истец направил в АО "Мособлгаз" "Юго-Восток" заявление с просьбой предоставить информацию о причинах неисполнения договора <данные изъяты> в срок. 24.05.2022 АО "Мособлгаз" предоставил ответ <данные изъяты> в котором, в том числе, указывало на чинение им препятствий (недопуск на территорию) со стороны ответчика <данные изъяты>, в связи с чем был составлен соответствующий акт о недопуске. <данные изъяты> истец с сотрудниками АО "Мособлгаз" прибыли на территорию поселка для осуществления работ по врезке объекта технологического присоединения на земельном участке, однако охрана, контролирующая въезд на территорию, отказала истцу и сотрудникам АО "Мособлгаз" во въезде на территорию поселка, ссылаясь на распоряжение генерального директора. В связи с этим, была вызвана полиция, даны соответствующие объяснения, зарегистрировано заявление, составлен очередной акт о недопуске. Таким образом, истцу незаконно чинятся препятствия в подключении домовладения истца к газопроводу путем ограничения истца и сотрудников АО "Мособлгаз" во въезде на территорию земель общего пользования поселка. Ответчик препятствует в подключении истца к газопроводу, ссылаясь на имеющуюся у истца задолженность по уплате членских взносов. Решением Железнодорожного городского суда МО от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> установлена неправомочность решения общего собрания "АХУ поселка Смородинка", оформленного протоколом <данные изъяты> от <данные изъяты> (повышающий размер членских взносов до 3 000 руб. в месяц), суд взыскал с Чернецова А.В. задолженность по членским взносам из расчета 1 000 руб. в месяц. В настоящее время истец просит взыскать с ответчиков в счет компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. за то, что в отчёте о проделанной работе за период 2020-2021 г.г., который был предоставлен на обозрение всем собственникам земельных участков поселка, генеральный директор позволил себе оскорбительное выражение в адрес истца, указав следующее: "собственник участка 146 является злостным неплательщиком и иждивенцем, паразитирующем на общественном имуществе, и использует его в своих личных корыстных целях". Полагает, что указанные выражения являются оскорбительными, неприличными по форме, несут негативный смысл и отрицательно характеризуют личность истца и его моральный облик, унижают честь и достоинство.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Чернецов А.В. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, дополнив суду о том, что он оплачивает членские взносы лишь из расчета 1 000 руб. в месяц, а не 3 000 руб., как установлено на общем собрании и оплачивают остальные члены партнерства. При наличии же у него суммы задолженности по членским взносам ответчик имеет возможность обратиться в суд, а не препятствовать ему в подключении к газопроводу. Газопровод на территории ДНП располагается под полотном общественной дороги, располагающейся возле его жилого дома и земельного участка. Несмотря на то, что для присоединения к газопроводу его домовладения следует демонтировать часть общественной дороги, ответчики не должны ему в этом препятствовать. После присоединения к газопроводу он имеет возможность нанять рабочих на охране, контролирующей въезд на территорию, и отремонтировать общественную дорогу.

Представитель истца Иванов А.А. поддержал исковые требования Чернецова А.В., просил удовлетворить.

Представитель ответчика НП "АХУ поселка Смородинка" Витюк Л.М. просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что собственником газопровода НП "АХУ поселка Смородинка" не является, его местоположение доподлинно не установлено, предполагается, что газопровод проходит под общественной дорогой поселка. Точки присоединений по месту расположения земельного участка и жилого дома истца отсутствуют.

Представители ответчика НП "АХУ поселка Смородинка" - Карапузова Ю.Н. и Рыбкина Е.В. также просили отказать в удовлетворении исковых требований, выразили опасения на возможный взрыв газопровода при присоединении его в отсутствие точки присоединения по месту расположения земельного участка и жилого дома истца. Самовольное подключение без разрешения собственника и экслуатирующей оргнаизации, заслуживают внимание, поскольку неблагоприятные последствия могут угрожать жизни и здоровью граждан, проживающих на территории НП "АХУ поселка Смородинка".

Ответчик Карапузов Г.Т. считает требования истца не обоснованными, поскольку по настоящее время им не известен собственник газопровода, предположительно проходящего под общественной дорогой поселка. Точки присоединения по месту расположения земельного участка и жилого дома истца также отсутствуют, за получением ордера на производство земляных работ по месту расположения охранной зоны газопровода ни истец, ни АО "Мособлгаз" не обращался. Возложение риска неблагоприятных последствий, связанных с присоединением жилого дома к сети газораспределения, как указано в выданных истцу Технических условиях, на самого истца, может повлечь за собой взрыв и другие негативные последствия газопровода, а также повреждение всего дорожного полотна.

Третье лицо АО "Мособлгаз", извещенное <данные изъяты>, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В материалах дела имеется письменное мнение от <данные изъяты>.

Решением Раменского городского суда Московской области от 20 октября 2022 г. в удовлетворении исковых требований Чернецова А.В. к НП "АХУ поселка Смородинка" и Карпузову Г.Т. об обязании не чинить препятствий в подключении к газопроводу, по адресу: <данные изъяты> во взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 60 000 руб. и по оплате госпошлины 600 руб., отказано.

Не согласившись с решением суда, истец в апелляционной жалобе просит его отменить, исковое заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом установлено, что из свидетельств о государственной регистрации права от <данные изъяты> от <данные изъяты> и от <данные изъяты>, а также выписки из ЕГРН от <данные изъяты>, следует истец Чернецов А.В. является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., с КН <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> а также 2-этажного жилого дома, общей площадью 230 кв.м., с КН <данные изъяты>, расположенного на указанном земельном участке и зарегистрированного на основании декларации об объекте недвижимого имущества от <данные изъяты>. (л.д.13-14).

Из выписки из ЕГРН от <данные изъяты> видно, что ответчику- Некоммерческому партнерству "АХУ поселка Смородинка" (<данные изъяты> принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 4965 кв.м., с КН <данные изъяты>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - земельные участки общего назначения (13.0), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <данные изъяты> расположен в центральной части кадастрового квартала. Границы общественных земель установлены в соответствии с требованиями земельного участка. (л.д.103-106).

<данные изъяты> между АО "Мособлгаз" и Чернецовым А.В. заключен договор <данные изъяты> о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (1 категории), по которому АО "Мособлгаз" принял на себя обязательства по подключению жилого дома к сети газораспределения, а Чернецов А.В. обязался обеспечить готовность жилого дома к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка с <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>. Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями, срок действия которых составляет 8 месяцев (п.1-п.2) (л.д.216-220).

Из Технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, являющихся приложением <данные изъяты> к договору подключения от <данные изъяты> <данные изъяты>, следует, что протяженность газопровода (от источника до границ земельного участка заявителя) к которому осуществляется подключение, составляет 10 п.м. (п.9.1). Точка подключения располагается на границе земельного участка заявителя (согласно прилагаемой схемы) (п.9.2) (л.д.221-222).

Между тем, из приложения N 1 к Техническим условиям от <данные изъяты> <данные изъяты> видно, что схема расположения точки подключения на расстоянии 10 метров от границы земельного участка составлена лишь с использованием публичного интернет-ресурса http://pkk5.rosreestr.ru/. В Примечании указано, что риск неблагоприятных последствий, связанных с проектированием и строительством сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке до получения от АО "Мособлгаз" информации о точном расположении точки подключения, несет заявитель.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что у АО "Мособлгаз" и в момент заключения договора <данные изъяты> о подключении жилого дома истца к сети газораспределения и на момент рассмотрения настоящего дела в суде, отсутствовала информация о точном расположении точки подключения. Данное обстоятельство не оспаривал и истец Чернецов А.В. в судебном заседании. Ответчик также не располагает информацией о точке подключения, ссылаясь на то, что НП "АХУ поселка Смородинка" не является собственником газопровода, на котором проложена общественная дорога.

Указанное свидетельствует о том, что в период действия договора от <данные изъяты> <данные изъяты> и по настоящее время отсутствует возможность подключения жилого дома к сети газораспределения, которая исполнителем - АО "Мособлгаз" не установлена, в связи с чем риск неблагоприятных последствий необоснованно возложена на истца.

По запросу суда <данные изъяты> Филиалом АО "Мособлгаз" "Юго-Восток" представлены следующие документы: акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы в НП "Малиновка-Газ" д.Митино, <данные изъяты> от <данные изъяты> и исполнительный план на прокладку распределительного газопровода <данные изъяты> Де160, в.д. Р=0,6 Мпа. Одновременно указывает, что предоставить иные запрашиваемые судом документы не предоставляется возможным, так как данные документы находятся у НП "Малиновка-Газ", являющегося заказчиком строительства распределительного газопровода (л.д.205-215).

Однако, в представленных Филиалом АО "Мособлгаз" "Юго-Восток" документов также отсутствуют сведения о наличии на территории поселка точках присоединения, в связи с чем в Технических условиях истец подписал, что всю ответственность за риск неблагоприятных последствий за подсоединение к газопроводу он берет на себя, в то время как негативные последствия, в связи с отсутствием точки присоединения, могут последовать не только в отношении истца, но и в отношении всего поселка.

По ходатайству сторон, судом были истребованы сведения о принадлежности газопровода и соответствующие документы, после чего установлено следующее.

Письмом от <данные изъяты> Управление земельных отношений Раменского городского округа сообщает, что разрешение на размещение газопровода среднего давления протяженностью 12345,7 м в НП "АХУ поселка "Смородинка" и НП "Малиновка" Администрацией Раменского городского округа не выдавалось. Иные запрашиваемые документы (ведомственный акт приемки в эксплуатацию указанного газопровода; договор аренды, соглашение об установлении сервитута и иные правоустанавливающие документы на земельный участок; сведения о постановке данного газопровода на государственный учет) в Управлении земельных отношений Раменского городского округа отсутствуют.

Управление градостроительной деятельности и рекламы администрации Раменского городского округа сведениями о газопроводе среднего давления в НП АХУ "Смородинка" и НП "Малиновка" не располагает.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Раменского городского округа сообщает, что оригиналы запрашиваемых документов находятся в Филиале АО "Мособлгаз" "Юго-Восток".

Письмом от <данные изъяты> ООО "ГАЗ КОННЕКТ" сообщает, что они выполняли строительно-монтажные работы по возведению газопровода среднего давления протяженностью 12345,7 п.м. по адресу: <данные изъяты> Строительно-монтажные работы окончены в 2015 году в полном объеме. Согласно условиям договора подряда, исполнительно-техническая документация по окончанию строительно-монтажных работы в полном объеме передана заказчику.

Письмом от <данные изъяты> НП ЦГД "Малиновка-ГA3" на запрос суда сообщает, что они осуществляют свою деятельность исключительно по адресу: <данные изъяты> Каких-либо объектов, в том числе, газопроводов и иных сооружений на территории Раменского района Московской области НП ЦГД "Малиновка-ГАЗ" не имеет, и какой-либо деятельности в этом районе не осуществляет, поэтому не располагает возможностью предоставить истребованные судом документы.

Ранее, генеральный директор НП "АХУ поселка Смородинка" Карапузов Г.Т. также пытался установить собственника и местонахождение газопровода, в связи с чем обращался в вышеуказанные органы с соответствующими запросами. Письмом от <данные изъяты> ООО "ГАЗ КОННЕКТ" ему сообщило, что газопровод среднего давления, протяженностью 12345,7 м в НП "Смородинка" и НП "Малиновка" был построен за счет средств ООО "ГАЗ КОННЕКТ" и находится в собственности НП "Малиновка-Газ". Права на газопровод переданы ООО "ГАЗ КОННЕКТ", газопровод обслуживается ООО "ГАЗ КОННЕКТ" (л.д.174, 178).

Таким образом, ООО "ГАЗ КОННЕКТ" указывает, что является обслуживающей организацией газопровода, который был построен за счет средств ООО "ГАЗ КОННЕКТ", но не является собственником газопровода. Собственник газопровода отсутствует, НП "АХУ поселка Смородинка" собственником газопровода однозначно не является.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что ответчики препятствовали истцу и АО "Мособлгаз" производство земляных работ, связанных со вскрытием дорожного покрытия общественной дороги, расположенной на территории НП "АХУ поселка Смородинка" по тем основаниям, что ни истец, ни АО "Мособлгаз" к ним не обращался за получением ордера на производства земляных работ. Истец в судебном заседании не оспаривал данное обстоятельство, суду подтвердил, что он не намерен обращаться за получением ордера, поскольку по решению Жуковского городского суда <данные изъяты> оплачивает ежемесячные членские взносы по 1000 руб. и вправе самостоятельно подсоединиться к газопроводу, проходящему под общественной дорогой поселка.

В соответствии со ст.4 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.

Основные требования к организации и безопасности проведения земляных работ определены в Строительных нормах и правилах РФ "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001", утв. Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 N 80 (СНиП 12-03-2001), и Строительных нормах и правилах РФ "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002", утв. Постановлением Госстроя России от 17.09.2002 N 123 (СНиП 12-04-2002).

При производстве земляных работ на территории населенных пунктов в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с требованиями п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001. В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила (п. 6.2.9 СНиП 12-03-2001).

Производство земляных работ в охранной зоне действующего газопровода, необходимо осуществлять по наряду-допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации, или органа санитарного надзора.

Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне действующих газопроводов, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

Производство земляных работ в охранной зоне действующего газопровода необходимо осуществлять по наряду-допуску.

Соответственно, перечень земляных работ, на проведение которых требуется выдача разрешения (ордера), определяется субъектами РФ.

В соответствии с п.22 Рекомендуемого перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797", выдача ордеров на проведение земляных работ относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что при установленных по делу обстоятельствах оснований для удовлетворения требования о нечинении препятствий привлеченных по данному делу ответчиков в подключении газопроводу не имеется.

Судом также установлено, что из отчета генерального директора НП "АХУ поселка Смородинка" Карапузова Г.Т. следует за период с 2020 по 2021 годы, ведется активная работа по взысканию задолженностей по членским взносам, подано 80 исков на сумму 5 686 563,75 руб., взыскано 2 632 408,75 руб., планируется подать еще 78 исков.

Одновременно генеральным директором дается разъяснение по решению Жуковского городского суда Московской области от 04.10.2021 о взыскании с Чернецова А.В. задолженности по членским взносам. Указывает, что суд не принял во внимание доводы НП по установлению количества членов и размера взносов, поэтому вынес решение о взыскании с Чернецова А.В. лишь 10 000 руб. из расчета 1000 руб.в месяц, применив срок исковой давности по просьбе ответчика. Встречные исковые требования к НП "АХУ поселка "Смородинка" о возложении обязанности не чинить ему препятствия и обеспечить беспрепятственный доступа к участку, суд оставил без удовлетворения. Повторное обращение собственника участка 146 в Раменский городской суд два раза не принято к производству суда.. Собственник участка 146 не исполняет решений общих собраний, игнорирует их, также не выполняет данные им письменные обязательства по оплате 10% затраченного им электричества. Расход электричества на 23 марта составил 117283 КВт. В связи с этим собственник участка 146 является злостным неплательщиком и иждивенцем, паразитирующим на общественном имуществе, которое создается и содержится на членские взносы каждого собственника земельного участка в поселке и использует его в своих личных корыстных целях. В связи с этим, предложено исключить из членов Партнерства Чернецова А.В. за грубое нарушение своей обязанности по оплате членских взносов, предусмотренных Уставом Партнерства и 10% от количества использованного им электричества.

Факт наличия задолженности по членским взносам подтверждается представленным суду решением Железнодорожного городского суда МО от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>, которым взыскана с Чернецова А.В. задолженность по членским взносам в размере 10 000 руб., вместо заявленной истцом задолженности по членским взносам за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 96 000 руб. и процентов в размере 11 587,05 руб.

Из содержания данного решения видно, что по ходатайству ответчика Чернецова В.А. суд применил последствия истечения 3-летнего срока исковой давности и взыскал лишь за период с марта 2018 по декабрь 2019 в размере 10 000 руб. из расчета 1 000 руб., а не из расчета 3 000 руб. в месяц, как установлено на общем собрании членов партнерства 05.11.2012

Несмотря на указанное решение о взыскании задолженности с марта 2018 по декабрь 2019 в размере 10 000 руб., Чернецов В.А. также не исполняет свои обязанности по уплате платежей, что подтверждается справкой НП "АХУ поселка Смородинка" от <данные изъяты>, из которой следует, что задолженность за электроэнергию Чернецова А.В., собственника земельного участка <данные изъяты>, на <данные изъяты> составляет 68 641,46руб., в том числе по договору 90053099 от <данные изъяты>, заключенному между НП "АХУ поселка Смородинка" с ПАО "Мосэнергосбыт", за электроэнергию, потребленную на нужды поселка, из расчета 15% до <данные изъяты> и 10% с <данные изъяты> от количества израсходованной электроэнергии по прибору учета <данные изъяты>, установленного на уч.146 и потери на ТП 643 по акту на сч. <данные изъяты> <данные изъяты> 3,70%. (л.д.189).