Определение Севастопольского городского суда от 27 января 2020 года №33-4564/2019, 33-155/2020

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 января 2020 года Дело N 33-155/2020
Севастопольский городской суд в составе:
председательствующего судьи Радовиля В.Л.,
судей Балацкого Е.В. и Герасименко Е.В.,
при секретаре судебного заседания Белановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнир М.И. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления прав на земельный участок, по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 30 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Радовиля В.Л., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда
установила:
Кушнир М.И. обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с иском, в котором, уточнив требования, просила суд признать за ней право на завершение оформления права аренды без проведения торгов на земельный участок, ориентировочной площадью 380 кв.м., для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований заявитель указал на то, что на основании решения XIX сессии Севастопольского городского Совета 24 созыва от 21 декабря 2005 года N 4233 Кушнир М.И. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 380 кв.м., для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, расположенного по адресу: <адрес>. На основании указанного решения, истцом подготовлен проект землеустройства по отводу земельного участка, который впоследствии был согласован и зарегистрирован в ГП "Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете Украины по земельным ресурсам". Заявитель указывает, что имеет право на завершение оформление прав на земельный участок, возникших до марта 2014 года, между тем ответчик отказывает ей в предоставлении участка.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 30 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене данного решения суда ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указал, что к спорным правоотношениям подлежит применению законодательства Украины, действующее на момент их возникновения на территории города Севастополя и Республики Крым; суд первой инстанции не принял во внимание, что Кушнир М.И. в целях завершения процедуры оформления земельного участка в собственность обратилась в Департамент с заявлением об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>; на основании действующего законодательства, а также в соответствии с Порядком, утвержденным постановление Правительства города Севастополя N 322 от 30 сентября 2014 года, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал в предоставлении государственной услуги ввиду отсутствие правоустанавливающих документов на строение (сооружение), расположенное на испрашиваемом земельном участке, образование которого предусмотрено в соответствии со схемой его расположения.
Судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствии истца Кушнир М.И.., представителя ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела почтовые уведомления.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, заслушав представителя истца Малову И.А., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда находит, что оснований для отмены решения Балаклавского районного суда города Севастополя от 30 сентября 2019 года по доводам апелляционной жалобы ответчика, не имеется
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьей 12 закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" и исходил из того, что истец имеет право на завершение оформления прав на спорный земельный участок, оснований для отказа в предоставлении земельного участка к которым относится нахождение испрашиваемого земельного участка в границах земель лесного фонда и (или) в границах земель особо охраняемых природных территорий и объектов, а также несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка градостроительной документации, судом не установлено.
При этом судом установлено, что Решением XIX сессии Севастопольского городского Совета 24 созыва от 21 декабря 2005 года N 4233 Кушнир М.И. было выдано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка по <адрес> общей площадью 308 кв.м., для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании указанного решения, истцом подготовлен проект землеустройства по отводу спорного земельного участка, который впоследствии был согласован и зарегистрирован в ГП "Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете Украины по земельным ресурсам".
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 6 решения Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года N 7156 "О статусе города-героя Севастополя" установлено, что государственная собственность Украины, находящаяся до принятия настоящего Решения на территории города-героя Севастополя, является собственностью города Севастополя.
Порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью Украины, находящейся на территории города Севастополя по состоянию на 17 марта 2014 года определен законом города Севастополя от 23 апреля 2014 года N З-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления, распоряжения собственностью города Севастополя" в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года N 7156 "О статусе города-героя Севастополя".
Все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя, согласно статье 1 Закона города Севастополя от 23 апреля 2014 года N З-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации управления и распоряжения собственностью города Севастополя".
Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" статьей 12 которого, предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Закона N 6- ФКЗ, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года.
Порядок предоставление таких земельных участков осуществляется без проведения торгов. Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2023 года.
На основании изложенного, истец, желая реализовать свое право на завершение оформления прав на земельный участок, обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного <адрес>.
Материалы дела свидетельствуют об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка в виду отсутствия документов, подтверждающих права Кушнир М.И. на объекты капитального строительства (л.д. 14).
При этом, согласно материалам дела, истцом были выполнены необходимые действия, направленные на исполнение решения XIX сессии Севастопольского городского Совета 24 созыва от 21 декабря 2005 года N 4233, подготовлен проект отвода земельного участка, проект согласован, участку присвоен кадастровый номер N.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца и признании за Кушнир М.И. право на завершение оформления права на земельный участок, ориентировочной площадью 380 кв.м., для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, расположенный по адресу: <адрес>
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения и исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия находит, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в ней, не имеется.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда
определила:
решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 30 сентября 2019 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения
Председательствующий: В.Л. Радовиль
Судьи: Е.В. Балацкий
Е.В. Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка