Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-4563/2021

Нижний Новгород 18 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Никитиной И.О.

судей Будько Е.В., Силониной Н.Е.,

при секретаре: Ошмариной А.А.

с участием: представителя ответчика ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" - ФИО10, представителя третьих лиц АО Газпром межрегион газ Нижний Новгород", ООО "Ниже[адрес]ГазРасчет" - ФИО11,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 мая 2021 года

апелляционную жалобу ФИО2

на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 24 августа 2021 года

по делу по иску ФИО2 к ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", ФИО3, ФИО4 о признании факта проверки и акта проверки недействительными, о признании незаконными и неправомерными действий по перерасчету за поставленный газ, признании незаконными применения нормативов потребления при начислении платы за газ, аннулировании задолженности, признании акта первичной пломбировки прибора учета газового оборудования недействительным,

заслушав доклад судьи ФИО5 областного суда ФИО14, объяснения представителя ответчика ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" - ФИО10, представителя третьих лиц АО Газпром межрегион газ Нижний Новгород", ООО "Ниже[адрес]ГазРасчет" - ФИО11, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Первоначально ФИО2 обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о признании незаконными и неправомерными действий по перерасчету за поставленный газ.

В ходе рассмотрения дела по существу истец неоднократно уточняла исковые требования.

24.12.2019г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО3 - контролёр АО ""Газпром межрегионгаз Нижний Новгород".

24.12.2019г. - в качестве соответчика был привлечён слесарь ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" ФИО4

04.02.2020г. на основании ходатайства истца, с учетом положений ст. 41 ГПК РФ ответчик АО "Газпроммежрегионгаз Нижний Новгород" заменен на надлежащего ответчика ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород". АО "Газпроммежрегионгаз Нижний Новгород" привлечен к участию в деле в качестве 3 лицо, не заявляющего самостоятельных требований.

В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ФИО5 [адрес], д. Молявино, [адрес]. Указанный дом подключен к системам коммунальной инфраструктуры, в том числе к газопроводу для обеспечения дома газом.

Данный газопровод был построен на денежные средства жителей всей деревни и на деньги семьи истца, в том числе.

Поставщиком газа является АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород". Для учета начисленных и оплаченных сумм за поставленный газ на имя истца открыт лицевой счет [номер]. Для учета потребленного газа в жилом помещении был установлен индивидуальный прибор учета газа [номер], а также установлено газовое оборудование: 2 плиты, АГВ.

Истец как потребитель гос.услуг по поставке газа, добровольно и своевременно оплачивала и оплачивает потребленный газ и задолженностей перед ресурсоснабжающей организацией не имела и не имеет.

Планово [дата] сотрудниками Павловского Горгаза слесарем ФИО4 и контролером ФИО3 была произведена замена старого счетчика на новый. А также произведена проверка прибора учета газового оборудования.

Данная проверка проходила во время замены газового оборудования. Фотография целостности пломбы проходила поэтапно: слесарь надкручивал гайку, контролер фотографировала. Ввиду того, что трубы и гайки были сильно закрашены (последнее окрашивание было [дата]), то снять гайки пришлось с помощью дополнительного оборудования, и на это ушло много времени. Далее счетчик был поставлен на стол - контролер сфотографировала показания на циферблате. Помощником по снятию и установке нового счетчика был муж истца - ФИО1.

При этом никаких указаний на нарушение пломб во время проверки со стороны сотрудников горгаза высказано не было. Только после их ухода, с огромным трудом прочитав документы, истец узнала, что якобы пломба на вводе нарушена, а на циферблате частично повреждена (бумажная).

Контролером ФИО3 был составлен акт проверки от 25.06.2019г., в котором зафиксированы фактические показания счетчика - 40568, а также написано о якобы повреждениях пломбы. Истцу же выставили (счет) задолженность по нормативу за 6 месяцев в сумме 20 143 руб. 05 коп. А также обвинили в отсутствии договора на техническое обслуживание. И за якобы недоплату за 2 месяца.

Считает действия ответчиков незаконными по следующим основаниям: О предстоящей замене счетчика истец узнала заранее с октября 2018г. И времени, чтобы в случае необходимости заменить пломбы у истца было предостаточно.

В связи с переплатой за газ в октябре 2017 и в октябре 2018г. была проверка приборов учета. Претензий к истцу не было. Старые пломбы заменили на новые.

25.06.2019г. на счетчике стояло 4 пломбы: первая на входе (бумажная), вторая на выходе (бумажная), 3 на циферблате (бумажная), 4 основная железная с печатью и теснением охватывала обе трубы. Целостность ее зафиксирована и фото и контролером. Каким же образом может быть нарушена пломба на вводе, если основная не повреждена.

Трубы были крашеные. Последний раз [дата], поэтому и снялись они с трудом, т.к. крашеные гайки приклеились. На фотографии же, сделанной контролером, отчетливо видны следы воздействия гаечного ключа слесаря.

За 20 лет количество используемого газа практически не менялось. В течение 20 лет оно составляет от 3500 до 3800 кб в год.

Показания приборов учета истец подает регулярно. Оплату производит не позднее 23-го числа каждого месяца. Задолженности никогда не имела.

Истец считает, что действия работников носят умышленный характер, с целью, обвинив истца в повреждении, наложить штраф в виде платы по нормативу. Также именно данные сотрудники пытались трижды отключить газ без предоставления соответствующих документов.

А также учитывая то, что пломбы нарушались сотрудниками, у истца на глазах в процессе работы, то нарушений со стороны истца не было. Ответчики обязаны производить начисления не по нормативам потребления, а по показаниям приборов учета.

С учетом заявлений, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просила суд:

Признать действия сотрудников АО "Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород" и ООО "Ниже[адрес]ГазРачет" контролера ФИО3 и слесаря ФИО4 незаконными;

Признать акт первичной опломбировки ПУГ [номер] от 25.06.2019г. недействительным;

Признать факт проверки от 25.06.2019г. и акт проверки от 25.06.2019г. по адресу: ФИО5 [адрес], д. Молявино, [адрес], производимой сотрудниками АО "Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород" и ООО "Ниже[адрес]ГазРачет" контролером ФИО3 и слесарем ФИО4 недействительными;

Признать незаконным применение нормативов потребления при начислении платы за поставленный газ ФИО2 по адресу: ФИО5 [адрес], д. Молявино, [адрес].

Обязать ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" аннулировать выставленную абоненту ФИО2 задолженность за потребленный газ по нормативам потребления; производить начисление за потребленный газ по показаниям прибора учета.

Истец ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом в судебных прениях заявила, что она не является собственником спорного жилого дома, в связи с чем не обязана платить штрафные санкции.

Ответчик представитель ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" ФИО10, действующий на основании доверенности [номер] от 12.03.2020г., в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, приобщил к материалам письменный отзыв, при этом пояснил, что ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" является специализированной газораспределительной организацией и не осуществляет деятельность по поставке газа на территории ФИО5 [адрес], не осуществляет расчетов с потребителями природного газа, не ведет абонентские лицевые счета потребителей природного газа, не осуществляет контроль за сохранность пломб на приборах учета газа.

Сотрудник ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" ФИО4 исполнял трудовые обязанности, и, следовательно, в соответствии со ст. 1068 ГК РФ, не может являться ответчиком по делу.

Ответчики ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании поддержал позицию истца, считает действия ответчиков незаконными, просит искорвые требования удовлетворить.

Третье лицо, представитель АО "Газпроммежрегионгаз Нижний Новгород", ООО "Ниже[адрес]ГазРасчет" ФИО11, действующая на основании доверенности от 06.04.2020г., в судебном заседании исковые требования считает необоснованными, в связи с чем просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Настаивает на позиции, изложенной в письменном виде, которая была приобщена в ходе рассмотрения дела к материалам дела.

Решением Павловского городского суда ФИО5 [адрес] от [дата] постановлено: в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", ФИО3, ФИО4 о признании незаконными и неправомерными действий по перерасчету за поставленный газ, отказать".

В апелляционной жалобе ФИО2 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что акт проверки является сфальсифицированным доказательством, работники ответчика являются недобросовестными работниками. Кроме этого, ФИО2 хозяйкой дома не является, поэтому подпись на акте не является действительной. Акты не содержат описания всех семи пломб. Судом необоснованно не приняты во внимание показания свидетелей ФИО1 и ФИО12 Заявитель указывает, что имеются свидетели, которые подтвердят, что пломбы все были целые до начала проверки. Фото не является доказательством того, что пломба сломана, не ясно в какой именно момент она была сломана. Утверждение суда о том, что истец знала о предстоящей проверке абсурдно. Расход газа за 2018 год по объему не изменился, штрафовать было не за что.

В возражениях на апелляционную жалобу ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" и представитель третьих лиц АО Газпром межрегион газ Нижний Новгород", ООО "Ниже[адрес]ГазРасчет" указали на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просили в удовлетворении жалобы отказать.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции остальные стороны не явились, о месте и времени рассмотрения извещены судебной коллегией в соответствии с положениями главы 10 ГПК РФ. Из почтовых уведомлений, возвратившихся в областной суд, следует, что они извещены о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте ФИО5 областного суда - www.oblsudnn.ru.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что опломбирование мест присоединения приборов учета газа к сетям инженерно-технического обеспечения производится в целях достоверного учета фактического объема потребленного абонентом газа, установка пломбы является условием введения данного прибора в эксплуатацию и применения его показаний при расчетах абонента с поставщиком газа за потребление коммунального ресурса, в связи с чем на ФИО2 как на абонента законодателем возложена обязанность следить за целостностью пломб на газовом оборудовании, однако на основании акта проверки жилого помещения [номер] от 25.06.2019г пломба, установленная поставщиком газа, в том месте, где прибор учета газа истца присоединен к газопроводу, повреждена, поэтому пришел к выводу об отсутствии оснований для производства начисления за потребленный газ по показаниям прибора учета.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, указывает следующее.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 2 ст. 153 указанного Кодекса обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Из ст. 5 Правил поставки газа следует, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 41 вышеуказанных Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 вышеуказанных Правил абонент обязан:

- оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;

- незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

- сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

- обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;

- незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

- обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;