Дата принятия: 24 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4562/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2018 года Дело N 33-4562/2018
24 декабря 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Долговой Л.П., Торговченковой О.В.,
с участием прокурора Пучковой С.Л.,
при секретаре Исаеве М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца Дуйзарова Олега Алексеевича на решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 15 октября 2018 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Дуйзарова Олега Алексеевича к ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" о восстановлении на работе, о взыскании оплаты за вынужденный прогул, о компенсации морального вреда, о признании незаконными приказа N N от ДД.ММ.ГГГГ года "О проведении служебного расследования", акта N 3 от ДД.ММ.ГГГГ года "О результатах проведения служебного расследования", приказа N N от ДД.ММ.ГГГГ года по ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" о применении дисциплинарного взыскания отказать".
Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дуйзаров О.А. обратился в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению "Демкинский психоневрологический интернат" (далее - ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат") о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Свои требования истец обосновывал тем, что состоял с ответчиком в трудовых отношениях в должности младшего медицинского брата с ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа NN уволен по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Полагал свое увольнение незаконным, поскольку выводы комиссии, созданной ответчиком для проведения служебного расследования по факту побега 05 августа 2018 года из интерната обеспечиваемого Барбашина И.А., о ненадлежащем исполнении истцом своих должностных обязанностей являются необоснованными, принятыми без учета всех мер, принятых Дуйзаровым О.А. после получения сведений о случившемся. Кроме того, ссылался на ненадлежащие условий труда, созданные работодателем, поскольку численность работников в учреждении не соответствует тем нормативам, которые утверждены Постановлением Минтруда России от 22 декабря 2003 года N 86 "Об утверждении Нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов". Считал, что ответственность за побег Барбашина И.А. должна быть возложена на частное охранное предприятие, с которым интернатом заключен договор в феврале 2018 года.
С учётом уточнения требований истец просил признать незаконными приказ N N от ДД.ММ.ГГГГ года "О проведении служебного расследования", акт N N от ДД.ММ.ГГГГ года "О результатах проведения служебного расследования", приказ N N от ДД.ММ.ГГГГ года по ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" о применении дисциплинарного взыскания, восстановить его на работе в должности младшего медицинского брата с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ года по день принятия решения по делу, компенсацию морального вреда.
Представители ответчика ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" - Нечаева Н.Н. и Королев А.А. в судебном заседании иск не признали, ссылаясь на законность увольнения истца. В обоснование своих возражений указали, что Дуйзаров О.А. осуществлял трудовую деятельность в учреждении в должности младшего медицинского брата на основании трудового договора N N от ДД.ММ.ГГГГ года. 05 августа 2018 года истец работал в смену совместно с медицинской сестрой Беломытцевой Е.И. и двумя санитарками Аржаных В.В. и Платицыной Т.В. В указанный день получатель социальных услуг Барбашин И.А. совершил побег с территории интерната, 17 августа 2018 года он был обнаружен мертвым в реке Становая ряса около поселка Калининский Чаплыгинского района Липецкой области. По данному факту директором интерната была создана комиссия для проведения служебного расследования. 20 августа 2017 года подготовлен акт о результатах служебного расследования, на основании которого 21 августа 2018 года издан приказ N N о применении дисциплинарного взыскания в отношении Дуйзарова О.А. Основанием для увольнения Дуйзарова О.А. по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации послужило неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей. Полагали, что процедура увольнения осуществлена в соответствии с трудовым законодательством. Ранее, 10 января 2018 года, истец привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора за аналогичный случай 07 января 2018 года, когда во время дежурства его смены получатель социальных услуг Иноземцева Н.И. самовольно покинула территорию интерната. На медицинском посту в корпусе N 13 интерната находится список обеспечиваемых лиц, способных к самовольному уходу (побегу), состоящий 27 человек, в числе которых под номером 1 указан Барбашин И.А., совершавший побеги с территории интерната в 2017 году дважды. Указанный список доводился ежедневно до сведения всех заступающих на смену сотрудников ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" медицинской палатной сестрой.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Дуйзаров О.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильную оценку обстоятельств дела.
Выслушав истца Дуйзарова О.А. и его представителя - Жерноклееву О.Н., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" - Королёва А.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Пучковой С.Л., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, относится к дисциплинарным взысканиям.
В силу пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.
Из смысла приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что нарушение трудовой дисциплины может рассматриваться в качестве повода к увольнению по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации лишь в том случае, когда оно допущено работником после наложения на него предшествующего взыскания, что позволяет признать, что взыскание не оказало на работника положительного воздействия.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Дуйзаров О.А. состоял в трудовых отношениях с ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" с 13 мая 1998 года, с 07 июня 2000 года - в должности младшего медбрата.
Приказом N 85-л от 21 августа 2018 года младший медицинский брат Дуйзаров О.А. привлечен к дисциплинарной ответственности по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (т. 1 л.д. 108-110).
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, применив приведенные положения действующего трудового законодательства, пришел к выводу о том, что Дуйзаровым О.А. совершен дисциплинарный проступок, за который работодатель был вправе его наказать, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюден, примененное ответчиком взыскание соответствуют тяжести совершенного проступка.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из приказа ответчика N N от ДД.ММ.ГГГГ года "О применении дисциплинарного взыскания", основанием для наложения на Дуйзарова О.А. дисциплинарного взыскания послужили материалы служебного расследования комиссией по проведению служебного расследования, созданной на основании приказа ответчика N N от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенного в связи самовольным уходом 05 августа 2018 года получателя социальных услуг Барбашина И.А. (недееспособного) с территории интерната в неизвестном направлении.
Материалами дела установлено, что в соответствии с графиком учета рабочего времени на август 2018 года по ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" в период времени с 20 часов 00 минут 05 августа 2018 года до 08 часов 00 минут 06 августа 2018 года в интернате работали: медицинская сестра палатная Беломытцева Е.И., младший медицинский брат Дуйзаров О.А., санитарка палатная Аржаных В.В., младшая медицинская сестра Платицына Т.В. (т. 1 л.д. 130-131).
05 августа 2018 года в 22 часа 15 минут состоялось экстренное совещание сотрудников ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" совместно с сотрудниками частного охранного предприятия по факту побега 05 августа 2018 года в период времени с 20 часов до 21 часа получателя социальных услуг Барбашина И.А. (недееспособного) с территории интерната. По итогу совещания определен ряд мероприятий по розыску Барбашина И.А. (т. 1 л.д. 45).
Приказом ответчика N N от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с необходимостью выявления причин неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на работников, дежуривших в день самовольного ухода с территории интерната Барбашина И.А., трудовых обязанностей было назначено служебное расследование, создана комиссия по проведению служебного расследования в составе: заместителя директора - Нечаевой Н.Н., главного бухгалтера - Антоновой О.А., и.о. специалиста по кадрам - Кузнецовой Н.Н. (т. 1 л.д. 47).
Дуйзаров О.А. от ознакомления с данным приказом отказался, о чем работодателем 06 августа 2018 года составлен соответствующий акт (т. 1 л.д. 48).
В ходе проведения служебного расследования от истца Дуйзарова О.А. 06 августа 2018 года была затребована объяснительная в письменной форме (т. 1 л.д. 46), из которой следует, что 05 августа 2018 года Дуйзаров О.А. находился на смене, после раздачи сигарет проводился обход по алгоритму. В 21 час 00 минут к нему подошел проживающий Барбашин И.А. и пожаловался на царапину на локте. Дуйзаров О.А. отвел его к медицинской сестре, которая стала обрабатывать царапину. Дуйзаров О.А. продолжал находиться в корпусе. Ребята, проживающие в корпусе, крикнули, что Барбашин И.А. побежал по аллее, после чего Дуйзаров О.А. выбежал и увидел, как Барбашин И.А. забежал за угол конторы. Вместе с проживающим Карабановым Дуйзаров О.А. пошел за Барбашиным И.А., но за конторой Барбашина О.А. уже не было. Охранник ответил, что Барбашина И.А. не видел. Совместно с дежурным медицинским персоналом Барбашин О.А. начал поиск Барбашина И.А. своими силами на территории интерната и прилегающей местности. Поиск начали примерно в 21 час 15 минут и закончили в 00 часов.
По результатам служебного расследования 20 августа 2018 года был составлен акт N 3 (т. 1 л.д. 54-63), из которого следует, что согласно графику учета рабочего времени с 20-00 час. 05 августа 2018 года до 08-00 час. 06 августа 2018 года в корпусе работали: медицинская сестра палатная Беломытцева Е.И., младшая медицинская сестра Платицына Т.В., санитарка палатная Аржаных В.В., младший медицинский брат Дуйзаров О.А. 05 августа 2018 года в 20 часов 40 минут получатель социальных услуг Барбашин И.А., 1992 г.р., самовольно покинул территорию учреждения. До самовольного ухода Барбашин И.А. 05 августа 2018 года обратился на медицинский пост за оказанием медицинской помощи, так как у него, согласно объяснительной записке медицинской сестры палатной Беломытцевой Е.И., были царапины на локте, большом пальце руки, на лбу. После оказания медицинской помощи Барбашин И.А. самостоятельно вышел из кабинета дежурной медицинской сестры на улицу, пошел в сторону административного здания, перелез через забор и ушел в неизвестном направлении. Сотрудниками интерната, ответственными за просмотр камер видеонаблюдения, Голенских М.П., Смазновым С.А. был проведен мониторинг записей систем видеонаблюдения за 05 августа 2018 года, в ходе которого было установлено, что в 20 часов 00 минут младший медицинский брат Дуйзаров О.А. зашел на смену в корпус N 13; в 20 часов 08 минут Дуйзаров О.А. сопровождал получателей социальных услуг до места курения; в 20 часов 35 минут младший медицинский брат Дуйзаров О.А. зашел в корпус N 13, но многие получатели социальных услуг оставались еще на территории интерната, затем Дуйзаров О.А. направился в палату N 7 и помог перенести получателя социальных услуг из палаты N 7 в палату N 6. В 20 часов 44 минуты Барбашин И.А. заходит в корпус N 13, подходит к младшему медицинскому брату Дуйзарову О.А. и показывает свой локоть. Барбашин И.А. и Дуйзаров О.А. идут в сторону медицинского поста, Дуйзаров О.А. завел на медицинский пост Барбашина И.А. и вышел на улицу, а Барбашин И.А. остался на медицинском посту. В 20 часов 48 минут Барбашин И.А. выходит из комнаты дежурного медицинского персонала и направляется к выходу из корпуса, далее целенаправленно бежит в сторону административного здания к забору, в 20 часов 49 минут Барбашин И.А. перелез через забор, уходя в неизвестном направлении. В 20 часов 52 минуты Дуйзаров О.А. зашел с территории в комнату персонала, позвал Платицыну Т.В., они пошли в палату N 7. В 20 часов 52 минуты Аржаных В.В. пошла в корпус N 1. В 20 часов 54 минуты Дуйзаров О.А. ходит по первому этажу корпуса N 13, осматривает палаты. В 20 часов 57 минут Дуйзаров О.А. подходит к палате N 7 и переносит получателя социальных услуг из палаты N 6 в палату N 7. В 21 час 03 минуты Дуйзаров О.А. выходит на территорию учреждения по направлению к пункту охраны, от КПП идет в сторону прачечной. В 21 час 06 минут Дуйзаров О.А. выходит с территории, садится в автомобиль и уезжает в сторону трассы. В 21 час 11 минут Беломытцева Е.И. и Платицына Т.В. выходят на территорию искать получателя социальных услуг Барбашина И.А. В 21 час 19 минут Беломытцева Е.И. заходит в корпус N 13, а Платицына Т.В. остается на территории в поисках Барбашина И.А.
Из того же акта следует, что по результатам служебного расследования установлено нарушение Дуйзаровым О.А. должностной инструкции младшего медицинского брата от 19 марта 2018 года; пунктов 2, 4 приказа N 4 от 09 января 2018 года "Об обеспечении охраны жизни и здоровья получателей социальных услуг"; внутренней инструкции о работе в ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат", утвержденной приказом N N от ДД.ММ.ГГГГ года; подпункта "а" пункта 10 раздела 2 дополнительного соглашения от 16 января 2014 года к трудовому договору N 47 от 30 августа 2004 года; пункта 3.2 раздела 3 Правил внутреннего трудового распорядка ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат".
Анализируя условия трудового договора, заключенного между сторонами, локальные нормативные акты, действующие в ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат", которые работники учреждения обязаны выполнять, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о ненадлежащем исполнении истцом как работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Так, в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ года к трудовому договору N N от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между сторонами, младший медицинский брат несет ответственность за наличие клиентов на местах; обеспечивает безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья клиентов учреждения, сохранность их имущества (раздел 1 дополнительного соглашения) (т. 1 л.д. 67-76). Дуйзаров О.А. трудовой договор и дополнительное соглашение к нему подписал, получив их копии на руки.
Согласно должностной инструкции младшего медицинского брата, утвержденной директором ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" 19 марта 2018 года, младший медицинский брат:
обязан обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья получателей социальных услуг учреждений, сохранность их имущества;
обязан осуществлять подготовку и проведение мероприятий по обеспечению комплексной безопасности учреждения и проживающих в нем получателей социальных услуг;
несет ответственность за наличие получателей социальных услуг на местах.
С данной должностной инструкцией истец Дуйзаров О.А. ознакомлен 25 апреля 2018 года (т. 1 л.д. 64-66).
В соответствии с приказом ответчика N 4 от 09 января 2018 года "Об обеспечении охраны жизни и здоровья получателей социальных услуг" все работники интерната обязаны строго соблюдать правила внутреннего распорядка; должны организовывать жизнедеятельность получателей социальных услуг в соответствии с утвержденным режимом дня и нести строжайшую ответственность за их жизнь и здоровье (пункт 2); с целью предупреждения травм, несчастных случаев, заболеваний получателей социальных услуг не оставлять их без присмотра (пункт 4).
Сотрудники интерната, в том числе Дуйзаров О.А., ознакомлены с данным приказом под роспись (т. 1 л.д. 101-102).
Приказом ответчика N N от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена внутренняя инструкция о работе в ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат", с которой истец Дуйзаров О.А. ознакомлен под роспись (т. 1 л.д. 82-88). В соответствии с указанной внутренней инструкцией с младшим медицинским братом Дуйзаровым О.А. инструктаж проводился 15 января 2018 года, 26 февраля 2018 года, 26 апреля 2018 года, 25 июня 2018 года.
В соответствии с п. 3.2 раздела 3 правил внутреннего трудового распорядка ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат", утвержденных коллективным договором на 2018-2020 годы от 10 января 2018 года, работник обязан добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять свои должностные обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать настоящие Правила, должностную инструкцию, регламент работы (т. 1 л.д. 77-81).
В суде первой инстанции истец не оспаривал того обстоятельства, что в учреждении в общедоступном месте вывешен список клиентов, способных к самовольному уходу (побегу) по ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат", составленный старшей медицинской сестрой Амплеевой Ю.В. 12 января 2018 года (т. 1 л.д. 168). Данный список содержит фамилии, имена, отчества 27 получателей социальных услуг, среди которых по номером 1 указан Барбашин Иван Александрович.
20 августа 2018 года состоялось оперативное совещание сотрудников ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат", на котором рассмотрен акт по результатам служебного расследования, доведено до сведения сотрудников об обнаружении 17 августа 2018 года в реке близ поселка Калининский трупа Барбашина И.А. (т. 1 л.д. 52). Сотрудники ответчика ознакомлены с данным актом под роспись, Дуйзаров О.А. от подписи отказался, о чем составлен соответствующий акт (т. 1 л.д. 53).
Факт гибели Брбашина И.А. при обстоятельствах, не связанных с совершением в отношении него преступления, подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 17 сентября 2018 года, вынесенного следователем Чаплыгинского МСО СУ СК России по Липецкой области Мазаевым Е.О.
При таких обстоятельствах, дав надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях истца дисциплинарного проступка, который при выполнении своих трудовых обязанностей 05 августа 2018 года, нарушив должностную инструкцию младшего медицинского брата, утвержденную 19 марта 2018 года, приказ работодателя N 4 от 09 января 2018 года "Об обеспечении охраны жизни и здоровья получателей социальных услуг", внутреннюю инструкцию о работе в ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат", утвержденную приказом N 221 от 09 октября 2017 года, условия трудового договора N 47 от 30 августа 2004 года и дополнительного соглашения к нему от 16 января 2014 года, Правила внутреннего распорядка ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат", не осуществил надлежащего контроля за получателем социальных услуг недееспособным Барбашиным И.А., допустив его самовольный уход с территории учреждения, что повлекло в дальнейшем гибель получателя социальных услуг Барбашина И.А.
Учитывая, что ранее приказом N 57 от 10 января 2018 года по ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" младший медицинский брат Дуйзаров О.А. привлекался к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, за что ему был объявлен выговор, данное дисциплинарное взыскание Дуйзаровым О.А. в установленном законом порядке не оспорено, работодателем не снято, а следующий дисциплинарной проступок совершен истцом уже при наличии у него неснятого дисциплинарного взыскания, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о наличии у работодателя оснований для увольнения Дуйзарова О.А. по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Проверяя процедуру привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд первой инстанции установил, что основанием для расследования дисциплинарного проступка явился факт самовольного ухода с территории интерната получателя социальных услуг недееспособного Барбашина И.А. во время рабочей смены истца 05 августа 2018 года.
06 августа 2018 года работодателем назначено проведение служебного расследования.
06 августа 2018 года истцу предложено представить письменное объяснение об обстоятельствах и причинах неисполнения трудовых обязанностей.
В тот же день истцом дано письменное объяснение на указанное предложение работодателя.
По результатам служебного расследования 20 августа 2018 года составлен акт.
21 августа 2018 года ответчик направил в профсоюзный комитет ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" проект приказа о прекращении (расторжении трудового договора) в отношении Дуйзарова О.А. и акт служебного расследования с просьбой в течение семи рабочих дней со дня получения данного запроса с приложенными документами выразить мотивированное мнение по вопросу увольнения Дуйзарова О.А., являющегося членом профессионального союза (т. 2 л.д. 221).
В тот же день, то есть 21 августа 2018 года, ответчиком получено согласие профсоюзного органа на увольнение Дуйзарова О.А. по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (т. 2 л.д. 220).
ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком издан приказ N Nл о привлечении младшего медицинского брата Дуйзарова О.А. к дисциплинарной ответственности путем наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения.
В тот же день истец ознакомлен с приказом, что подтверждается его подписью (т. 1 л.д. 109-110).
Таким образом, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюден полностью.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не совершал дисциплинарного проступка, предпринял все зависящие от него меры по розыску самовольно ушедшего с территории интерната получателя социальных услуг Барбашина И.А., являлись предметом исследования суда первой инстанции, который обоснованно признал их несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными по делу доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что дело рассмотрено судом первой инстанции в незаконном составе, являются несостоятельными. То обстоятельство, что супруга участвующего в деле для дачи заключения в суде первой инстанции прокурора Лазарева Д.А. является помощником судьи Чаплыгинского районного суда Липецкой области, никоим образом не подтверждает указанное обстоятельство и не свидетельствует о заинтересованности суда или прокурора в исходе дела, более того, на момент рассмотрения спора по существу супруга прокурора Лазарева Д.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Заявленный стороной истца отвод участвующему в деле прокурору рассмотрен судом в соответствии с требованиями процессуального законодательства и в его удовлетворении обоснованно отказано.
С учетом указанных обстоятельств содержащаяся в резолютивной части апелляционной жалобы просьба истца об отмене определения суда от 09 октября 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства об отводе прокурору рассматривается судом апелляционной инстанции в качестве довода апелляционной жалобы, поскольку указанное определение не подлежит самостоятельному обжалованию.
Ссылка апелляционной жалобы на вину в совершенном побеге Барбашина И.А. сотрудников частного охранного предприятия (ЧОП), осуществлявшего охрану ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" на основании договора, несостоятельна, поскольку судом первой инстанции бесспорно установлено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей со стороны самого истца при неснятом дисциплинарном взыскании, что в силу приведённого правового регулирования наделяет работодателя правом на применение соответствующего дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Наличие в действиях сотрудников ЧОП нарушений трудовой дисциплины в данном случае не освобождает сотрудников интерната от ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.
Довод апелляционной жалобы о том, что работодатель не создал надлежащие условия труда, согласно которым численность сотрудников интерната значительно ниже нормативов, предусмотренных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 декабря 2003 года N 86 "Об утверждении нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатов", являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Ссылка в апелляционной жалобе на незаконный состав комиссии, проводившей служебное расследование, является несостоятельной, не основанной на каких-либо нормах права. Директор ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" Мозгунова Г.П., создавая комиссию в установленном составе, действовала в пределах предоставленных ей законом полномочий.
Несостоятельным является и довод апелляционной жалобы о нарушении процедуры увольнения истца, выразившееся в том, что в материалы дела не представлен протокол собрания профсоюзного органа, давшего согласие на увольнение истца, поскольку таких требований к порядку учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя действующее трудовое законодательство не предусматривает.
В материалы дела представлено мотивированное мнение профсоюзного органа по вопросу увольнения работника, являющегося членом профсоюзного союза, подписанное 21 августа 2018 года председателем профсоюзного комитета ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" Н.И. Горностаевым, из которого следует, что в ответ на запрос ответчика от 21 августа 2018 года было дано согласие по вопросу увольнения по п. 5 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации Дуйзарова Олега Алексеевича, являющего членом профсоюзного комитета ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат".
Вопреки утверждению истца о том, что при увольнении члена профсоюзного комитета требуется мотивированное согласие вышестоящей профсоюзной организации, статья 374 ТК РФ предусматривает такое условие лишь при увольнении руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы. Поскольку Дуйзаров О.А. ни руководителем, ни заместителем руководителя выборного профсоюзного органа не являлся, то мотивированного согласия вышестоящей профсоюзной организации не требовалось.
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2003 года N 421-О, на которое ссылается истец, принято по результатам проверки конституционности положений части первой статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации по вопросу, не связанному с увольнением члена профсоюзного комитета, более того, резолютивная часть данного судебного акта касается руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов организации, а не членов этих органов. При таких обстоятельствах ссылка истца на абзац из мотивировочной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации без системного толкования всего процессуального акта не может свидетельствовать о правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации по указанному истцом обстоятельству.
Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, судебной коллегией отклоняются, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных в материалы дела доказательств, выводы суда основаны на нормах трудового законодательства, регулирующих порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности, подтверждаются материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, а лишь повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Судебная коллегия находит положенные в основу решения выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными представленными сторонами и исследованными судом доказательствами, оснований для иной оценки которых не имеется.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 15 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Дуйзарова Олега Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна: Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
