Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 05 марта 2020 года №33-456/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 марта 2020 года Дело N 33-456/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Гавриловой Е.В.,
при секретаре Бороздиной В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ- УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) на решение Алексинского городского суда Тульской области от 29 мая 2019 года по иску Панчук ФИО9 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексин Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Панчук Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований ссылалась на те основания, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>.
29.03.2018 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в ГУ УПФР в г. Алексин Тульской области по СпискуN 2.
Решением ответчика от 11.07.2018 N 195501/188 в досрочном назначении пенсии по старости ей было отказано.
Решением N 76 от 22 августа 2018 года решение от 11 июля 2018 года отменено, в связи с неверным указанием в тексте решения продолжительности имеющегося льготного стажа и принято решение об отказе в назначении пенсии.
При этом, в ее страховой стаж не были включены периоды работы: в <данные изъяты> Республики Туркменистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 4 дня), в должности <данные изъяты>; в <данные изъяты> Украина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 15 дней), в должности <данные изъяты>.
С отказом не согласна, на момент подачи заявления в ГУ - УПФ РФ г. Алексин Тульской области (межрайонное) ее общий страховой стаж составляет <данные изъяты> (при требуемом 20 лет), из них специальный - <данные изъяты> (при требуемом 8 лет).
С учетом уточнений в процессе рассмотрения дела, в связи с включением в добровольном порядке периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Панчук Е.В. просила обязать ответчика засчитать в ее страховой стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в <данные изъяты> Республики Туркменистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 4 дня), в должности техника <данные изъяты>; в <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 15 дней), в должности <данные изъяты>; назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня первичного обращения в пенсионный орган, а именно с 29.03.2018.
В судебном заседании истец Панчук Е.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель истца, действующий в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, Ивлев А.А. заявленные Панчук Е.В. требования, с учетом уточнений, поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом.
Суд решил: исковые требования Панчук Е.В. удовлетворить.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) засчитать в трудовой стаж Панчук Е.В., дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости, период работы в <данные изъяты> Республики Туркменистан в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 4 дня) и период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 15 дней).
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) назначить Панчук Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2018.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 8 августа 2019 года решение Алексинского городского суда Тульской области от 29 мая 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба пенсионного органа без удовлетворения.
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 9 декабря 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 8 августа 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ-УПФ РФ в г. Алексин Тульской области (межрайонное) по доверенности Филатову Е.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения Панчук Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).
13 марта 1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992).
В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992).
Частью 1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 и действовал до 1 января 2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ.
Пунктом 2 ст.29 Федерального закона от 17 декабря 2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" п. 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 и с 1 января 2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" п. 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" п. 6 Правил N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015).
Таким образом, при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Именно указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).
Как уже указывалось выше, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Исходя из обстоятельств настоящего дела, следует, что Панчук Е.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости не хватает одного из условий, а именно необходимой продолжительности страхового стажа. При этом, в страховой стаж не были приняты периоды работы в <данные изъяты> Республики Туркменистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 4 дня), в должности <данные изъяты>; в <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 15 дней), в должности <данные изъяты>, по тем мотивам, что отсутствует справка компетентных органов о подтверждении страхового стажа.
С учетом изложенных выше норм пенсионного законодательства, а также того обстоятельства, что спорные периоды работы истца имели место до 01.01.2002, соответственно, по мнению судебной коллегии, не требовали подтверждения справками компетентных органов названного государства факта уплаты страховых взносов.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Истцом в пенсионный орган была представлена трудовая книжка N, где на страницах 8-13 имеются записи о работе Панчук Е.В. в спорные периоды в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты>" в должности <данные изъяты>,
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>" переименован в <данные изъяты>", где Панчук Е.В. продолжила работать:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
Причем, в <данные изъяты> преобразованном приказом N 4-п от 30.09.1987 в <данные изъяты> истец работала с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно вплоть до увольнения ДД.ММ.ГГГГ, период до ДД.ММ.ГГГГ был принят пенсионным органом к зачету, записи в трудовой книжке сомнений за этот период у ответчика не вызывали.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил от 02.10.2014 N 1015)
В соответствии с Постановлением СНК СССР от 20.12.1938 г. N 1320 "О введении трудовых книжек" (далее - Постановление N 1320) в целях упорядочения учета рабочих и служащих на предприятиях и учреждениях с 15.01.1939 г. были введены трудовые книжки. Заполнение трудовых книжек производилось на том языке, на котором велось делопроизводство в данном предприятии (учреждении). В том случае, если делопроизводство велось на языке союзной или автономной республики, то трудовая книжка заполнялась одновременно и на русском языке (п.5 Постановления N 1320). Аналогичное правило содержалось и в п. 2.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. N 162 (далее - Инструкция от 20.06.1974 г. N 162).
В трудовой книжке должны быть заполнены строки "подпись владельца трудовой книжки", "дата заполнения трудовой книжки" (п.3 Постановления N 1320).
Записи в графе 4 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки оформляются следующим образом: указывается на основании чего внесена запись (документ (приказ или распоряжение о приеме на работу, перемещении или увольнении), его дата и номер) (п.3 и п.п. "г" п.10 Постановления N 1320, п.п.2.19 Инструкции от 20.06.1974 г. N 162).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если трудовая книжка заполнялась одновременно на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа и на официальном языке СССР, то заверяются оба текста (п.4.1. Инструкции от 20.06.1974 г. N 162).
Все записи, в том числе и спорных периодов, в трудовой книжке Панчук Е.В. составлены на русском языке, указанные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работала истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи.
Подлинная трудовая книжка на имя Панчук Е.В. исследовалась судебной коллегией в суде апелляционной инстанции, при этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется. Представитель пенсионного органа также в суде апелляционной инстанции пояснила, что не имеется замечаний к записям в трудовой книжке истца по спорным периодам.
Представить иные документы, в подтверждение страхового стажа в спорные периоды истец не имеет возможности, что подтверждается справками об отсутствии в архиве документов.
Учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, согласуются с иными доказательствами (справками), принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции о доказанности факта работы Панчук Е.В. в <данные изъяты> Республики Туркменистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 4 дня), в должности <данные изъяты>; в <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 15 дней), в должности <данные изъяты>.
Таким образом, с учетом спорных периодов у истца условие о необходимой продолжительности страхового стажа при назначении досрочной страховой пенсии по старости выполнено,(с учетом необходимой продолжительности специального стажа, добровольно учтенного пенсионным органом), следовательно, у Панчук Е.В. имеются все основания на назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".
Поскольку на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный орган истец имела право на указанную пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, ею были представлены необходимые сведения и документы, подтверждающие право на пенсию, суд обоснованно признал, что требования о назначении Панчук Е.В. страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с 29.03.2018, являются обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции по доводам жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Алексинского городского суда Тульской области от 29 мая 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ- УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка