Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-4559/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-4559/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Задворновой Т.Д.
судей Брюквиной С.В., Драчева Д.А.
при секретаре Козиной Е.В.
18 августа 2020 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонного) на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 28 мая 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Коробия Сергея Петровича удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность включить Коробию Сергею Петровичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период учебы с 1 сентября 1979 года по 17 января 1983 года, период службы в армии с 21 ноября 1983 года по 27 декабря 1985 года.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить Коробию Сергею Петровичу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 ноября 2015 года.
В остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В., судебная коллегия
установила:
Коробий С.П. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонному) (далее - пенсионный орган), в котором с учетом неоднократного уточнения исковых требований просил включить в специальный стаж период учебы в ПТУ с 1 сентября 1979 года по 17 января 1983 года, период службы в армии с 21 ноября 1983 года по 27 декабря 1985 года; назначить страховую пенсию по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", пересчитав пенсию по данному основанию; признать право на ежемесячную доплату к пенсии на основании Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"; возложить на ответчика обязанность пересчитать пенсию с учетом суммы страховых взносов, заплаченных в Пенсионный фонд Украины за 2002 - 2014 годы либо с учетом заработной платы истца за данный период; назначить страховую пенсию по старости с июля 2014 года.
В обоснование исковых требований указано, что Коробий С.П. с 27 апреля 2016 года является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> Ранее Коробий С.П. проживал на Украине, с 1983 года работал электрослесарем на шахтах Донбасса, являлся получателем досрочной пенсии по старости на Украине. 31 мая 2016 года Коробий С.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением пенсионного органа Коробию С.П. с 1 ноября 2015 года назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подземная работа). Коробий С.П. не согласен с основанием, по которому ему назначена пенсия, а также с датой ее назначения. Считает, что имеет право на назначение пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с наличием 25-летнего стажа работы на подземных работах. Коробий С.П. не согласен с отказом пенсионного во включении ему в специальный стаж периода учебы в ПТУ с 1 сентября 1979 года по 17 января 1983 года, а также периода службы в Советской Армии с 21 ноября 1983 года по 27 декабря 1985 года. Полагает, что данные периоды должны быть включены ему в специальный подземный стаж для назначения пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Также истец считает, что при расчете пенсии по старости пенсионным органом должны быть учтены страховые взносы, заплаченные его работодателями в Пенсионный фонд Украины за 2002-2014 годы либо заработная плата, полученная Коробием С.П. в указанный период. Кроме того, истец считает, что пенсия должна быть назначена ему с 1 июля 2014 года, поскольку на Украине выплата пенсии была прекращена в июне 2014 года, а в Российской Федерации истец зарегистрировался по месту жительства 15 января 2015 года, т.е. в течение 6 месяцев после прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым ответчик не согласился.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав Коробия С.П. и его представителя по ордеру адвоката Ватутина А.В., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения.
Судом установлено, что Коробий С.П., 22 мая 1964 года рождения, с 27 апреля 2016 года является гражданином Российской Федерации.
С 1 ноября 2015 года Коробий С.П. является получателем страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подземные работы).
Ранее Коробий С.П. являлся гражданином Украины и до 30 июня 2014 года получал досрочную пенсию на территории данного государства.
31 мая 2016 года Коробий С.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
На основании решения пенсионного органа от 13 сентября 2016 года N 1909 Коробий С.П. получил отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального и страхового стажа.
Решением пенсионного органа от 22.02.2017 N 346805 Коробию С.П. назначена страхования пенсия по старости на основании п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.11.2015.
В специальный стаж Коробия С.П., в числе прочих, не был включен период учебы в ПТУ г.Кировское Донецкой области с 1 сентября 1979 года по 17 января 1983 года и период службы в Советской Армии с 21 ноября 1983 года по 27 декабря 1985 года.
Истец полагает, что имеет право на назначение пенсии на основании п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, к горным работам относились: добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом; строительство шахт и рудников; строительство метрополитенов и других подземных сооружений.
Право на льготное пенсионное обеспечение было установлено всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в оспариваемой пенсионным органом части, суд, руководствуясь вышеприведенным законодательством, пришел к верному выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периодов обучения в ПТУ и прохождения им военной службы по призыву в Советской Армии, установив, что указанные периоды относится к периодам деятельности истца до 01.01.1992, дающей ему право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в силу действовавшего в спорный период п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
В п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (профессионально-технических училищах и т.д.) (пп. "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. "к").
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Проанализировав изложенные нормативные положения, исследовав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы истца на подземных работах.
Установив, что с учетом включения периодов учебы и службы в армии специальный стаж истца составляет более 25 лет (27 лет 3 месяца 9 дней), суд правомерно удовлетворил его требования о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 01.11.2015.
Доводы жалобы пенсионного органа аналогичны тем, которые были предметом исследования и оценки в суде первой инстанции, выводы относительно них, с учетом установленных обстоятельств и оценки представленных доказательств с позиции приведенного законодательства полно изложены судом, с указанными выводами коллегия соглашается.
Ссылка в жалобе на подпункт "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", об ограниченном применении положений пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку в периоды учебы истца и службы в армии его предшествующая и последующая работа по профессии электрослесаря подземного была предусмотрена Списком N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и давала ему права на государственную пенсию на льготных условиях.
Решение суда основано на правильном применении и толковании норм материального права, нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Иными участвующими в деле лицами и в иной части решение суда не обжалуется. Оснований для проверки законности судебного акта в полном объеме судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 28 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
