Дата принятия: 22 января 2019г.
Номер документа: 33-4559/2018, 33-292/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2019 года Дело N 33-292/2019
гор. Брянск 22 января 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего судей областного суда
при секретаре
Суярковой В.В.,
Апокиной Е.В., Шкобенёвой Г.В.,
Коваленко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Изория А.В. на решение Почепского районного суда Брянской области от 30 октября 2018 года по делу по иску Изория Анзора Валикоевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой (страховой) стаж.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения истца Изория А.В., поддержавшего доводы жалобы и просившего отменить решение суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Изория А. В. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что является получателем пенсии по выслуге лет военнослужащему, и в силу закона имеет право на одновременное получение второй пенсии - страховой пенсии по старости. При обращении к ответчику за назначением и выплатой такой пенсии, ответом от 13.08.2018 г. ему отказано, в связи с тем, что у него не выработан минимальный страховой стаж 6 лет. Пенсионным фондом не засчитан в общий страховой стаж период его работы в должности механизатора в Анаклийском молочном и буйволоводческом совхозе с 1962 года до июня 1974 года. С данным решением Пенсионного фонда он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. С учетом уточнения требований просил суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) зачесть в его трудовой (страховой стаж) периоды работы с 01.07.1962 г. по 15.11.1967 г. и с 18.12.1969 г. по 31.05.1974 г. в должности механизатора в Анаклийском молочном и буйволоводческом совхозе и назначить страховую пенсию по старости военнослужащим (без ФВ) с 20.07.2018 года.
В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, пояснил, что его трудовая книжка не сохранилась, а возможно вообще не заводилась, других документов, подтверждающих его работу в Анаклийском молочном и буйволоводческом совхозе в спорные периоды, нет.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Соболь И.И., в последнее судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ответчик правомерно отказал истцу во включении спорных периодов в общий страховой стаж, так как документов, подтверждающих его работу в Анаклийском молочном и буйволоводческом совхозе, не имеется. В связи с этим нет законных оснований для назначения истцу пенсии по старости.
Решением Почепского районного суда Брянской области от 30 октября 2018 года в удовлетворении уточненных исковых требований Изория А.В. отказано.
В апелляционной жалобе истец Изория А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, поскольку суд неверно оценил доказательства, в том числе показания свидетелей.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика ГУ УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) не явились. Судебная коллегия в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующего в деле лица, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 указанного закона).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работу, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1).
При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии (п. 2.2).
Аналогичные требования содержатся в Положении о подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний (п.п. 37-41), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", воспроизводящем ранее действовавшие Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Грузии урегулированы Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года.
В соответствии со статьей 2 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Изория А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 60 лет 16.01.2008 г.
20 июля 2018 года истец Изория А. В. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепской муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости военнослужащему (без ФВ) на основании ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепской муниципальном районе Брянской области (межрайонное) N 452383/18 от 13.08.2018 года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости военнослужащим (без ФВ), в связи с отсутствием минимального страхового стажа 6 лет.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Изория А.В. от 11.10.2018 г., стаж, учтенный пенсионным фондом для назначения страховой пенсии, составляет 3 года 5 месяцев 17 дней.
Истцом в подтверждение работы в Анаклийском молочном и буйволоводческом совхозе в спорные периоды представлены письма- подтверждения граждан ФИО7, ФИО8, ФИО9, заверенные 26.06.2018 г. нотариусом ФИО2 (л.д. 48-53, 60-61), согласно которым Изория А. В. (личный N) с 1962 года до июня 1974 года работал механизатором в Анаклийском молочном и буйволоводческом совхозе.
Согласно архивной справке Регионального архива Менгрелии Национального архива Грузии АА2018017115-05 от 27.06.2018 года (л.д. 46), в региональный архив Менгрелии не поступали на хранение приказы и ведомости учета зарплаты Анаклийского совхоза за 1962-1974 года.
Истец Изория А. В. в судебном заседании пояснил, что он не может подтвердить свой страховой стаж, так как его трудовая книжка не сохранилась, а возможно вообще не заводилась, других документов, подтверждающих его работу в Анаклийском молочном и буйволоводческом совхозе в спорные периоды, нет.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, отметив, что для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с Приложением N 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у него должен быть страховой стаж не менее 6 лет, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих факт его работы в указанном совхозе в спорные периоды времени.
При этом, объяснения Чартия Гиорги, Цурцумия Рубена, Парулава Климети не приняты судом в качестве доказательств работы истца в спорные периоды в Анаклийском молочном и буйволоводческом совхозе, так как данные граждане не были допрошены в судебном заседании в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предупреждались судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ими не представлены трудовые книжки или иные документы, подтверждающие их работу в период времени с 1962 года по июнь 1974 года в Анаклийском молочном и буйволоведческом совхозе Грузии.
Кроме того, письменные объяснения вышеуказанных лиц противоречат установленным судом обстоятельствам и пояснениям самого истца о том, что он в период с 1967 по 1969 год проходил службу в армии, следовательно, не мог осуществлять трудовые функции по месту жительства, однако в письменных пояснениях заявленных истцом лиц, назван один период работы с 1962 года по 1974 год (без перерыва).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке, представленных по делу доказательств, и соответствуют нормам права, подлежащим применению в данном деле.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно оценил имеющиеся в деле доказательства, в том числе показания свидетеля, дал неправильную оценку доводам и доказательствам истца выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку направлены на переоценку выводов суда и исследованных судом доказательств.
Обстоятельства дела судом установлены правильно, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Почепского районного суда Брянской области от 30 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Изория А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
