Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-4557/2019, 33-83/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-83/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.,
Денисюка О.Н.,
судей областного суда Катасоновой С.В.,
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственное учреждение Управление пенсионного фонда России (ГУ УПФР) в Стародубском муниципальном районе и городском округе г.Стародуб Брянской области на решение Стародубского районного суда Брянской области от 07 октября 2019 года по делу по исковому заявлению Ганжа Г.Н. к ГУ УПФР в Стародубском муниципальном районе и городском округе г.Стародуб Брянской области о досрочном назначении пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ганжа Г.Н. (истец) обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что он обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с применением Федерального закона от 15,05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением от 24.07.2017 в установлении пенсии ему отказано. Считает отказ незаконным, так как с декабря 1981 г. до мая 2016 г. проживал и работал в г.Речица Белорусской ССР, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В настоящее время проживает в г.Стародуб Брянской области и является гражданином Российской Федерации. С учетом уточненных исковых требований, просил суд признать за ним право на назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 и обязать УПФР в Стародубском муниципальном районе и городском округе г.Стародуб Брянской области назначить государственную пенсию по старости с 01.04.2017.
Решением Стародубского районного суда Брянской области от 07 октября 2019 года исковое заявление Ганжа Г.Н. удовлетворено частично.
Суд признал за Ганжа Г.Н. право на назначение государственной пенсии по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166 ФЗ "О государственных пенсиях" и ст.34 Закона РФ Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Обязал Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе города Стародуб Брянской области назначить Ганжа Г.Н. государственную пенсию по старости с 01.10.2017.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с указанным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, в обоснование доводов указывая, что у истца отсутствует право на назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста за проживание в г.Речица Гомельской области.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Ганжа Г.Н. считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, ни они, ни их представители, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Денисюка О.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ганжа Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживал и был зарегистрирован (прописан) в <адрес> Республики Беларусь, работал в различных организациях указанного города с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно удостоверению пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий ЧКN 1049758 Ганжа Г.Н. имеет право на льготы в соответствии со ст. 23 Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий", которая предусматривает льготы гражданам, проживающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне проживания с периодическим радиационным контролем".
По информации, представленной Департаментом строительства и архитектуры Брянской области согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.1992 N 328 "Об утверждении перечня территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения" статус города Речица Гомельской области Республики Беларусь с момента аварии на ЧАЭС и по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Также судом установлено, что истец проживает в г.Стародуб Брянской области на основании вида на жительство иностранного гражданина с 08.12.2016 и в настоящее время является гражданином Российской Федерации.
13.04.2017 Ганжа Г.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне радиационного загрязнения. Решением УПФР N от 24.07.2017 отказано в назначении государственной пенсии по старости, в связи с не достижением возраста, а именно, по причине отсутствия документа, подтверждающего право на льготы и компенсации по факту проживания в населенном пункте, включенном в официальные перечни населенных пунктов, расположенных в границах зон радиоактивного загрязнения Республики Беларусь.
Повторно истец обратился к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне радиационного загрязнения ДД.ММ.ГГГГ, при этом дополнительно предоставил удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС от 14.07.2016. Решением УПФР N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении государственной пенсии по старости, в связи с тем, что Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, тогда как истец на момент обращения за пенсией являлся гражданином Республики Беларусь, проживавшим в г.Стародуб Брянской области на основании вида на жительство иностранного гражданина.
Рассматривая требования истца суд, руководствуясь положениями Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения", Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пришел к выводу о том, что, поскольку на момент последнего обращения к ответчику за досрочным назначением пенсии по старости Ганжа Г.Н. достиг возраста 57 лет, имел необходимый трудовой стаж, что не оспаривается ответчиком и предоставил документы подтверждающие проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет, то он приобрел право для назначения ему в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пенсии по старости с уменьшением возраста.
Судебная коллегия не находит оснований не согласится с данным выводом суда, так как обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судом правильно установлены и верно применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что проживание истца в зоне с периодическим радиационным контролем не дает право на снижение пенсионного возраст судебная коллегия находит несостоятельными. поскольку, как правильно указал суд, к истцу, как выехавшему на проживание в Российскую Федерацию, при назначении пенсии применяются положения законов Российской Федерации, в частности положения Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которого зона радиационного загрязнения, где проживал истец, исходя из степени загрязненности, относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает право истцу на снижение пенсионного возраста.
Другие доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции также не опровергают, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения, они сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в то время как несогласие с решением суда первой инстанции, иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения состоявшегося по настоящему делу решения.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального права.
Нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.
Таким образом, судебная коллегия находит решения суда законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Ввиду изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Стародубского районного суда Брянской области от 07 октября 2019 года по делу по исковому заявлению Ганжа Г.Н. к ГУ УПФР в Стародубском муниципальном районе и городском округе г.Стародуб Брянской области о досрочном назначении пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ УПФР в Стародубском муниципальном районе и городском округе г.Стародуб Брянской области - без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Петракова
Судьи областного суда С.В. Катасонова
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
