Дата принятия: 14 августа 2020г.
Номер документа: 33-4556/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2020 года Дело N 33-4556/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Сосновского А.В.,
судей Верхотуровой И.В., Железовского С.И.,
при секретаре Пащенко Я.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Близнец В.М. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение, по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Близнец В.М. обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и просила возложить на ответчика обязанность предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в г. Хабаровске, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям.
В обоснование иска Близнец В.М. указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 06.06.2017 г. N 711-р Близнец В.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края. Между тем жилое помещение до настоящего времени Близнец В.М. не предоставлено, она получает компенсацию за наем жилого помещения в г. Хабаровске.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 мая 2020 года исковые требования Близнец В.М. удовлетворены.
На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Близнец В.М. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 кв.м. в пределах г. Хабаровска.
С Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в пользу Близнец В.М. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб..
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 7, 36 Конституции РФ, ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 1, 2, 5, 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае", учитывая наличие у истца нереализованного права на предоставление жилого помещения, пришел к выводу о том, что Близнец В.М. должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в виде отдельной квартиры в г. Хабаровске.
Не согласившись с указанным судебным постановлением, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению истцу жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края. Указанное жилое помещение будет предоставлено ей по мере приобретения или строительства. Кроме того, предоставление истцу жилого помещения, вопреки его номеру в списке, приведет к нарушению прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее Близнец В.М.. Также ответчик указывает, что истец имеет право обратиться в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края за ежемесячной компенсацией расходов за наем (поднаем) жилого помещения, до момента заключения договора найма специализированного жилого помещения.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.
Истец Близнец В.М., представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, извещавшиеся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явились. Близнец В.М. сведений о причинах своей не явки не представила, представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - О.Н. Ельская просила рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства. Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие сторон.
На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Близнец В.М. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что отец истца - Близнец М.А. умер 02.05.2007 г., мать - Муранова Т.Ю. лишена родительских прав на основании решения суда района им. Лазо Хабаровского края от 14.06.2007 года (л.д. 45-46, 49).
Постановлением комитета по делам опеки и попечительства Правительства Хабаровского края от 29.11.2010 г. N 616 истцу назначен опекун - Кузнецова Н.А. (л.д. 17).
На основании распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 06.06.2017 г. N 711-р Близнец В.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, как не являющегося нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилых помещений (л.д. 18).
Согласно извещения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 07.06.2017 года номер учетного дела истца являлся - 5084 (л.д. 26).
04.09.2019 года Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края истец уведомлена о том, что по состоянию на 02.09.2019 года в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями она находится под номером 3436 (л.д. 19).
Согласно уведомления Росреестра от 21.02.2020 года N право собственности на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации за Близнец В.М. не зарегистрировано (л.д. 25).
Поскольку Близнец В.М. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд правомерно пришел к выводу о том, что данное лицо имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в установленной законом площади.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии свободного жилого помещения, а также о том, что предоставление истцу жилья вопреки его номеру в списке очередности, приведет к нарушению прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее истца, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.
Действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижении возраста 18 лет, приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.) (абзац. 2 п. 1 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, и .....").
Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью. Тогда как формирование списков указанной категории лиц может иметь своей целью лишь определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения их жильем.
При этом вопреки доводам апелляционной жалобы, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
Кроме того, следует отметить, что в обжалуемом решении отсутствует указание на предоставлении квартиры истцу во внеочереди.
Доводы жалобы о том, что истец имеет право на получение ежемесячной компенсацией расходов за наем (поднаем) жилого помещения, до момента заключения договора найма специализированного жилого помещения, не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по предоставлению Близнец В.М. такого жилого помещения.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 мая 2020 года по гражданскому делу по иску Близнец В.М. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: А.В. Сосновский
Судьи: И.В. Верхотурова
С.И. Железовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
